快讯：商务部多措并举 推动汽车花费升级

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从年4月1日开始，制造业等领域的税率从16%降至13%，部分车企开始降低汽车售价，油价、汽车零部件等相同的产品价格也有所下降。 高峰表明，这降低了客户的购车价格、车价。 汽车制造公司将越来越多的资金投入到产品升级上，可以为顾客提供越来越好的选择。 总体而言，增值税税率的下调有助于促进汽车支出。

年，限额以上汽车类消费占限额以上社会消费品零售额的比例达到26.8%。 年4月4日商务部例行新闻发布会上，商务部信息发言人高峰表示，将采取多项措施提高汽车成本。

采取多种措施，全面提取汽车费用

商务部信息发言人高峰表示，将会同有关部门采取多项措施，从优化环境、增加供给、促进升级、扩大费用等重点入手，采取积极措施，推动我国汽车消费市场健康快速发展。

一是优化市场环境，加大对不按要求明码标价、加价出售、强制出售、违规限制经销商经营等行为的执法力度，努力营造竞争有序、让客户放心的费用环境。

二是拓宽供应渠道，深入推进汽车平行进口，满足多元化、多层次的汽车费用诉求。

三、推进费用结构升级，出台促进旧汽车报废更新、二手车交易的法规、规章和相关国家标准，取消汽车回收公司总量控制，开放报废汽车五大总生产再利用，全面取消二手车出行限制，汽车费用长效机制

四是促进汽车后市场快速发展，努力扩大汽车空间。 积极推动汽车赛事、汽车旅游、汽车文化、汽车改造等相关产业的快速发展，深入挖掘汽车后市场潜力。

全面取消二手车出行限制，刺激二手车交易

二手车限制是指部分地区采取限制环境标准、限制年等措施，不让外来二手车大量进入当地市场。 移民政策阻碍二手车流通形成，影响二手车市场活力。

事实上，取消二手车限制是从年开始的。 年3月，国务院印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求各地人民政府不得制定限制二手车移动的政策。 京津冀、江浙沪、长三角三大区域有特殊要求的15个城市除外。 二手车更新换代的实施地点将在去年5月底之前取消。 本文件发表后，部分地区相继取消了限制移民政策，但仍有部分地区未取消。

年3月，商务部、公安部、环境保护部联合发文，再次提出各地应加快取消二手车限行政策，要求各地在同年4月14日前报告政策执行情况，并督促国务院及时对二手车限行进展缓慢的地区展开现场审计。 商务部也多次提到要继续推进废除二手车转移限制政策。

年，全面取消二手车限制转移政策写入政府工作报告。 之后，很多时候宣布取消限制转移的政策。

根据中国汽车流通协会(简称:中汽协)去年2月公布的数据，年，全国二手车累计交易1382.19万辆，比去年同期增长11.46%。 累计交易额为8603亿元，比去年同期增长63.1 %，全国二手车交易量连续6年增长。 但是，年新车销量为2808.1万辆，二手车交易量不到新车的一半。

中汽协的数据显示，年二手车交易转籍比例上升至26.21%。 年1~2月，二手车的转籍比例进一步上升到30.41%。 二手车转籍比例不断上升，与全面推行限制转移政策密切相关。

商务部市场建设司负责人郑书伟表示，目前中国汽车的结构和优势正在发生变化。 几年前，我国汽车费用增长较快，每年新车费用近3000万辆。近年来，汽车费增长点以原有城市为中心转移到农村地区，从新车费转移到二手车费。 国际上二手车的交易量比新车的消费量大得多，但在我国新车的交易量比二手车的交易量大得多。 证明随着二手车回购等相关政策的出台，对二手车流通起到了重要的促进作用，二手车交易量增速加快，汽车成本结构发生了变化。

废旧汽车五大组件再利用松动

关于汽车的报废和更新，已经出台了相关政策和文件。 年1月30日，国务院常务会议审议了《报废汽车回收管理办法(修正案)》(以下简称《草案》)。 对《草案》原文件的首要调整是允许报废汽车的五个组件出售给再制造公司，以提高回收价值。 五大总成是指发动机、方向机、变速器、前后桥、车架。 根据以往的政策规定，拆解的五总成必须作为废金属销售给钢铁公司作为冶炼原料。

最新的《草案》规定，拆解的五总成具备再制造条件时，按照国家有关规定销售给具有再制造能力的公司，在确保安全的同时，实现物品的使用。 并由国务院负责报废汽车回收管理的部门建立回收新闻系统，回收公司应如实记录五大组件等主要零部件的数量、型号、流程等新闻，进入回收新闻系统。

商务部副部长王炳南在2月22日的国新政策吹风会上表示，要适应循环经济的需要，明显提高报废汽车回收利用的价值，提高报废车主对报废汽车的积极性。 商务部市场建设司负责人郑书伟表示，允许五大组件再制造、再利用，将增加报废汽车的剩余价值，提高车主报废汽车的积极性，促进车主及时淘汰旧车，购买新车，对车辆费用产生重要的促进作用。

另外，《草案》删除了回收领域的统一规划、合理布局的规定，不再对回收公司进行数量控制。 王炳南表示，这一调整处理了民间投资壁垒问题。 原来的规定是，一些地级市设立一个回收公司，实行总量管制，客观上造成垄断，不利于市场竞争，略微限制了民间资本的进入，回收公司也缺乏升级改造的动力。 《草案》取消了制度层面对数量控制的要求，有利于各道路资本进入该行业。

郑书伟还提出，汽车报废是汽车流通的最后一个环节，通过调整回收拆解的价格，提高车主报废汽车的积极性，用新车的费用替代空间。 目前我国汽车保有量为2.4亿辆，按照国际4%-6%的平均报废比例，未来我国汽车报废规模相当大，客户将适时报废需要报废的汽车，对新车和二手车的费用产生重要的促进作用。

热点1

外商投资法配套措施进展如何？

高峰期，关于外商投资法配套法规的制定工作，目前商务部已经召开了若干座谈会，听取有关公司和专家的意见建议，并征求有关地方政府部门的相关意见。 一、商务部积极协助司法部做好相关工作，用配套法规细化外商投资法明确的首要法律制度，确保外商投资法按期顺利实施。

高峰指出，对于外商投资准入负面清单，发改委、商务部做好负面清单修订相关工作，推进外资在越来越多行业的独资经营，进一步加大在自贸试验区的压力测试力度。 此外，商务部正在抓紧清理外商投资准入负面清单以外的限制措施，以确保除负面清单以外的市场准入内外资保持一致。

热点2

中国会放弃世贸组织的特殊和差别待遇吗？

根据高峰期的应对措施，特殊和差别待遇是世贸组织广大快速发展中成员享有的基本权利，也是世贸组织的基本基本基本。 这充分体现了多边贸易体制的包容性。 任何成员都有选择自己对外经济贸易政策的权利，在快速发展中成员的特殊和差别待遇的权利必须得到保障。

高峰表明，中方对世贸组织改革的角度已经非常确定。 中国是世界上最大的快速发展中国家，不回避应尽的国际责任，愿意在世贸组织中承担与中国自身经济快速发展水平和能力相应的义务。 事实上，中国也这样做，还会这样做下去。 此外，中国也与其他快速发展中成员一道，坚定维护快速发展中成员的基本权利，发出共同呼声，维护快速发展的好处。

高峰表示希望世贸组织所有成员相互尊重，寻求共同点，共同推进世贸组织改革，维护多边贸易体制，沿着正确的轨道快速发展。

新京报记者顾志娟