快讯：降低小汽车采用强度 东京有那些经验

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扶桑笔谈

从长远来看，快速发展轨道交通是缓解路面交通拥堵的最佳途径，特别是在大城市。

5月31日，交通部等12个部门和单位发布了《关于印发〈绿色出行行动计划2022年)的通知》，要求各地探索降低轿车招聘强度的相关政策。 具体包括对轿车实施不同时间段、不同地区、不同道路的通行管制。 推进宣传实施分区域、分时段、分标准差别停车收款的定制公交、夜间公交等多元化公交服务等措施，以降低轿车的招聘强度，推进绿色出行。

在城市快速发展的过程中，交通拥堵问题的发生常常是不可避免的，历来是世界性的课题。 欧美、日本等发达国家作为过来人，在处理这类问题上有很多值得我们学习和借鉴的经验。

例如，日本在处理堵车问题上是成功的先锋。 的首都东京是世界上人口密度最高的城市之一，但拥有良好的交通秩序，成为特大城市交通管理成功的典范。

差别停车收款是管制轿车的首要手段

东京在不同地区、不同时间段、不同道路的限制车行驶方面，早就有经验了。 在人群拥挤的新宿区、银座区、秋叶原区等人流频繁的道路上，禁止车辆移动。 银座区的边界线上，周六、周日、节假日，4月9月从12点到18点，10月到次年3月从12点到17点，车辆禁止行驶。

对于国内轿车的通行限制，现在还没有进行详细的划分。 以北京为例，北京现在是限制轿车通行的方案，第一是限制号通行。 北京的限制区分了北京籍和地方车辆，但是与时间段、道路带的限制形成了对比的载货汽车和客车。 东京对时间、区域、路段进行更细致的规划，实行车辆精准化的限制管理，无疑有助于维持良好的交通秩序。

在将车辆区别开来停车收钱这一点上，东京也是先锋。

东京的大型停车场通常每月收费，在东京23区，每个区的每月收费从1万日元(约635元)到5万日元(约3170元)不同。 例如在东京核心区中央区，平均收款额为5.2万日元(约3300元)。 另一方面，边缘荒川区、练马区的收款额为1万日元左右。 高额的停车费，压倒了大部分私家车的业主。

东京都内的临时停车场也很费钱。 就像路边被划了白框的停车位一样，每小时收取300日元(约18元)。

临时停车场一般按时间段收钱。 像东京涩谷的停车场一样，从早上8点到晚上11点，每30分钟300日元，剩下的时间按每30分钟400日元计算。 那样的话，晚上的费用反而会变高。 除此之外，日本的轿车通常分为k-car轻型汽车(挂黄牌)和汽车(挂白卡或绿卡)。 这两种车的收款标准也不同。

在日本，国内的停车费可以说是白菜价。 即使是一线城市，临时停车场一小时收取的成本也基本在10元以内。 每月的停车费一般也是一两百元左右。 不同地区、不同道路、不同标准的停车费缺乏统一的标准。

因此，在制定分地区、分链接的统一标准中，继续探索更准确的差异化收款也是值得参考的方法。

迅速发展轨道交通是大势所趋

交通部在这次通告中提倡为行人提供定制公交、夜间公交、社区公交等多样化的公交服务。 这是结合我国当前国情出的良策。 但从长远来看，快速发展轨道交通是缓解路面交通拥堵的最佳途径，特别是在大城市。

东京构筑了由地上道路、地上高架道路、市区地铁、郊外的高速有轨电车组合而成的立体交通网，有着蜘蛛网一样极其发达的轨道交通系统。

据统计，东京市民的交通量中，使用轨道交通系统的移动占了86%。 在市中心，早晚高峰时乘坐轨道交通工具的占91%，约6%的人驾驶轿车。 轨道交通的发达，大大缓和了东京路面交通的紧张。

目前，我国主要城市在轨道交通快速发展方面还处于初级阶段，建立便捷的轨道交通系统，可以比较有效地缓解地面交通紧张，实现交通分流，方便行人出行，是未来的大势所趋。

东京在交通迅速发展方面也经历了几十年的探索。 因此，在管理交通堵塞方面，有我们必须参考的地方。 但在具体的操作过程中，不要太着急。 世界许多城市交通的快速发展，实际上经历了私家车的快速发展和道路拥堵的普及公共交通的快速发展轨道交通的路径。

降低轿车招聘强度，缓解拥堵，需要稳步推进，需要在借鉴国外先进经验的基础上，结合自身实际，制定具体政策，逐步实现绿色出行。