快讯：2035年自然保护地占陆域国土面积18%以上

本篇文章1500字，读完约4分钟

2035年自然保护地占陆域国土面积的18%以上

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。 《意见》确定了总体目标，到年提出国家公园和各类自然保护地总体布局和快速发展规划，到2025年健全国家公园体制2035年，提高自然保护地管理效能和生态产品供给能力，自然保护地规模和管理达到世界先进水平，自然保护地

制定标准

确立国家公园的主要地位

《意见》确定自然保护地的功能定位，自然保护地是各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长时间保护的陆域或海域。 将生态功能的重要性、生态环境敏感性的脆弱性和其他需要严格保护的各种自然保护地纳入生态保护红线的管制范围。

《意见》提出，制定自然保护地分类的划定标准，根据保护区域的自然属性、生态价值和管理目标对现有的自然保护区、风景名胜区等进行整理调整和分类，形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、补充各类自然公园的自然保护地分类系统。 确立国家公园在国家生态安全重要区域的主要地位，确保国家公园在最宝贵、最重要的生物多样化集中分布区域的主导地位，明确国家公园的保护价值和生态功能在全国自然保护地体系中的主体地位。 国家公园建立后，同一地区完全没有保存或设立其他自然保护地类型。

管理体制

建立统一的调查监测体系

《意见》确定，建立统一规范的有效管理体制。 根据《意见》，自然保护地将统一管理。 《意见》提出自然保护地的设立、晋(贬)级、调整和退出规则，制定自然保护地的政策、制度和标准规范，实行全过程的统一管理。 然后，建立统一调查监测体系。 《意见》指出，将按级别行使自然保护地管理责任。 根据生态系统的重要程度，将国家公园等自然保护地分为中央直接管理、中央地方共同管理、地方管理三大类，分等级设立、分级管理。

规范地利用

全面实行资源有偿招聘制度

《意见》指出，在分类有序处理历史遗留问题的基础上，科学判断自然保护地，将保护价值低的建制城市、村屯和人口密集地区、社区民生设施等调整到自然保护地范围。 依法清理整顿采矿、水电开发、工业建设等项目，按照分类处置方法有序退出。

《意见》提出，要创新自然资源招聘制度。 确定自然保护地内自然资源利用方法，规范利用行为，全面实施自然资源有偿采用制度，探索自然资源所有者参与特许经营收益分配机制。 在保护的前提下，在自然保护地控制区内划定适当的区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高质量、多样性的生态产品体系。

另外，《意见》提出实行最严格的生态环境保护制度，加强自然保护地的监测、判断、审查、执法、监督等，形成全系统完整、监管有力的监管制度。

分类

自然保护地按保护强度分为三类

《意见》提出，根据自然生态系统的真性、整体性、系统性及其内在规律，按生态价值和保护强度的高低将自然保护地依次分为三类。

国家公园:是以保护国家代表性自然生态系统为首要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样化最丰富的部分，保护范围大、生态过程完善

自然保护区:典型的自然生态系统、保护珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、具有特殊意义的自然遗迹区域。 拥有广阔的面积，确保第一保护对象的安全，维持和恢复依赖于珍稀濒危野生动植物种群数量和生存的生存环境。

自然公园:是指保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的地区。 有森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等各种自然公园。