快讯：中央与地方改革再提速 交通运输行业划分方案出炉

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中国政府网10日报道，国务院办公厅印发《交通运输行业中央和地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》)，划分了公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通6个方面改革若干事项的财政事权和支出责任，现行法律法规确定了财政事权划分 包括国道、国家级道路、京港。 《方案》将于每年1月1日起实施。

从《方案》文案来看，适度加强中央财政事务权，将公路行业界河桥梁和边境口岸汽车出入境运输管理、水路行业边境、国际通航河流航道和西江航运干线等文案列为中央财政事务权。

另外，适当下调部分财政事权，将铁路行业干线铁路组织实施从中央财政事权调整为中央和地方共同财政事权，将民航行业共同机场从中央和地方共同财政事权调整为地方财政事权。 确定了目前中央承担的长江干线航线、空中交通管理等和地方承担的农村道路、道路运输管理等改革的几个事项。

《方案》强调，各地区、各有关部门要切实加强组织领导和协调配合，按规定编制预算安排和投资计划。 要适当加强省级政府承担交通运输基本公共服务的责任和能力，不要让基层政府承担过多的支出责任。 全面实施预算绩效管理，优化支出结构，着力提高交通运输行业资金配置效率和招聘效益。 要抓紧修改相关管理制度，推进完整的相关法律、法规和部门规章的研究，确保改革顺利实施。

我国中央地区分改革已经进入高速公路。 中国社科院财经战术研究院副研究员蒋震向《经济参考报》记者表示，此次方案是大交通概念范畴内的划分，涉及道路、水路、航空等多个行业，覆盖面广，明确了中央和地方政府的责任。 从总体上看，将在完全中央决策、地方执法机制的基础上，适当加强中央政府承担交通运输基本公共服务的责任和能力。

蒋震说，方案出台后的落实也非常重要，要加强相关文件的监管，确保落到实处，从根本上建立各级政府明确的权责关系。 中央和地方财政事权和支出责任的划分，是管理国家现代化的基础性制度安排。 通俗地说，各级政府应该做什么，花什么钱，要明确思路的划分。 各个行业都在推进，交通运输行业之后，预计其他行业划分方案也会相继出台。