快讯：成人教育机构违规 一点学员深陷“培训贷”

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成人教育机构违反部分学生加深了培训信贷

高中毕业的赵翔一直想提高自己的学历。

年，他在网站上提高学历，找到了上诺教育(北京上诺天宇教育科技有限企业)的网站。 该企业的网站上登载了成人继续教育的复印件。 据说这家企业可以帮助申请入学，提供学习资料。 随后，他来到位于北京市朝阳区的外向soho a座的上诺教育，交了2.5万元，申请了国家开放大学、北京交通大学的专科和本科继续教育。

几个月后，赵翔不仅实现了上学的愿望，还按月还了贷款。

不少年轻人和赵翔情况差不多。 从2010年开始，以成人继续教育为主的机构发生违约，涉及到培训贷款，许多维权学生陷入了困境。

因为交了学费没去学校，所以试卷上到处都是错别字

赵翔记得缴费签署协议时，诺教育老师承诺，三年半内可以拿到这两所学校的毕业证，年底可以在中国高等教育学生新闻网(学信网)上查阅他专科入学的学籍新闻。

但是到了年末，赵翔也没有在网上查询学籍。 诺教育的老师回答说他是批次的理由。 赵翔的申请时间很晚，我得等会儿再查。

赵翔开始等待了。 在这期间，他从上诺教育那里收到了官方试卷，让他回答并送回。 试卷涉及人力资源、马克思主义等课程，文案较多，历时三天。 但是，试卷上有多个错字。 这让赵翔有不好的预感。 正规大学怎样才能提供满是错别字的答卷呢？ 这些复印件不是用无教育自己打印的吗？

等到今年4月，接受过不教育的老师直接回复说没有在报纸上刊登。 这激怒了赵翔，提出退款，上诺教育签订了退款协议，约定今年5月7日前退款。

同样遭遇的不是赵翔一个人。 去年6月，秦菲通过上诺教育申请长春理工大学专科和北京交通大学自学考试本科，但未收到入学通知。

去年8月，一位接受过无教育的老师通过微信与秦菲取得了联系，请他提供身份证原件。 因为专科学校申请的时候必须收集新闻。 身份证邮寄回来半个多月了。 今年年初，这位老师又拿着身份证，到北京市顺义区现场采集指纹申请本科学校，但其采集消息未能成功。 现场的人说机器坏了，没能记录指纹。

要去的地方是办公楼的办公室，现场也没有北京交通大学的老师。 只有在上无教育的老师。 今年3月，秦菲和家人来到上诺教育大兴区的办公室(位于大兴区亦庄经济开发区荣昌东街甲五号兴隆大厦c座)，几平方米的小办公室里，摆着一张长桌，几名员工围着桌子办公。

一位老师说没有报纸名可以退款，双方在两个协议上签了字。 其中一个承诺在4月22日前返还全部学费，注明超过天数按各自然日10%总额的利率赔偿乙方。

另一个协议写着，退款以双方自愿为基础，签订协议后，双方都不能在公共场合、媒体、网络平台、杂志媒体等信息场合谈论此事，一经发现即构成诽谤

但是到了规定的日子秦菲还没有收到退款。 之后，某尚的律师说统一退款延期到了5月末，这种说法对申请退款的学生也说了很多。

忙于训练不得不还钱

沈飞并不是第一次训练失败了，去年，他和恋人分别申请了博学教育(博学北京国际教育咨询有限企业)和上诺教育，希望提高学历。 但今年春节过后，博学教育突然人去楼空，目前警方已经立案调查。

这两家教育机构都向学生提供了分期贷款的支付方法。 申请博学教育时，沈飞通过海米管家app，分期付款。 当时，博学教育还要求申请人签署风险告知书，表明商品和服务质量不符合申请人和商户之间的约定和商户之间的其他纠纷等理由拒绝还款。 申请人承诺自愿承担借款逾期产生的所有结果的复印件。

有些学生在库分期等平台上贷款。 博学教育工作者去楼空后，剩下的是一群付不起钱上学却必须偿还的学生。

沈飞在调查自己在央行的征信情况时发现，他是通过海米管家贷款的。 准备自己买房，必须从银行贷款，不能上学，但还是得咬咬牙缴纳学费。

一名学生找到了海米管家，他呼吁说，他们也是受害者，金融机构不一次性向这些教育机构支付费用，如果学生不定期偿还，就会产生信用风险。 两个月前，海米管家的客服向博学教育的学生表示，可以暂停还款或不再征信，逾期还款的利息可以免除，但本金还是要归还。

上诺教育的学生发现，他们支付的部分学费交给了个人上诺教育的法定代表人潘玉梅，剩下的大部分学费在不同的平台上分期支付。

赵翔在上诺教育付了10%的首付后，剩下的2万多学费在海米管家分期贷款，这纳入了个人征信，还不行。 他至今仍每月定期还这笔贷款。

海米管家是重庆爱海米科技有限企业旗下的平台，该企业成立于年8月，股东为重庆海学易公司管理中心和上海米或金融新闻服务有限企业。 除了博学、上诺之外，在有报道称可能违约或跑路的客户教育机构中，学霸一对一语客英语等机构也通过海米管家平台向学生提供贷款。

沈飞通过平台向海米管家的工作人员表示，为什么与博学教育合作，对方表示企业对博学教育进行了资质考核，但由于博学经营不善的问题，海米管家无法进行推定监管。

今年3月，中消协发布的《年全国消协组织受理投诉情况分析》中，与往年相比，年投诉案件出现了新的问题:在以前涵盖预付式费用的各行业，出现了捆绑金融费信用式的新营销模式。 中消协认为，该行业可能会出现预付式+费用贷叠加的新的客户权益侵害问题。

中消协投诉部工作人员谢龙认为，这种预付款承诺提高学历的教育机构也使用预付款的方法让顾客支付学费。 中消协发现，在家政服务、装修住宅、美容美发、教育培训等费用行业，经营者在推广时，非常美丽地描述了自己提供的产品和服务，冲淡了贷款压力，以无息贷款为吸引力诱饵。

客户用经营者推荐的金融机构贷款预缴高额费用后，经常发生商家不履行承诺、服务缩水、封闭跑路等情况时，发现金融信用公约中含有各种高额违约条款，客户无法享受服务，金融业

明明是教育咨询机构，却进行教育训练

现在，上之教育在大兴区的事务所于5月下旬关闭。

中国青年报的中青在线记者联系诺教育说，姓王的行政工作者说，企业没有出路。 学生锁上了企业的大门，影响了正常的办公室，所以他们还在找新的办公室。

但是，一点点的学生告诉记者，5月21日，他们没有去办公室退钱，害怕这家企业在路上跑，搬东西，锁门。 王氏的员工表示，由于他们交给了协助多名学生学费的申请机构，至今仍缺少可以退还的资金，在企业正常营业、有现金流之前无法退还。 当记者询问与他们合作的第三方机构是哪一个，询问企业是否具有学校资格时，他并不知道。

根据国家信用新闻公示系统，上诺教育的经营范围包括技术宣传服务教育咨询(不包括出国留学咨询和中介服务)公司组织策划的会议和展览服务文化艺术交流活动(不包括演出)的市场调查； 经济贸易咨询。 (公司依法自主选择经营项目，开展经营活动。 依法须经批准的项目，经有关部门批准后，按照批准的复印件开展经营活动。 不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。 ）

也就是说，在教育行业，这家企业只能提供咨询服务，没有培训等经营权限。 沈飞打电话询问有关部门，得到的答复是这家企业没有学校资格。

一名学生向记者出示了与上诺教育签订的合同。 在这一年被称为北京上诺天宇教育咨询有限企业学历教育指导协议书的合同中，上诺教育收取的费用包括注册、指导及考试费，并约定在一定期限内，学生通过所有课程，取得相关的学历证书和学位证书。 关于贷款的一些事项，合同中没有明确记载要和哪个企业合作。

年新修订的《民办教育促进法》规定，国家机关以外的社会组织或者个人，利用非国家财政经费，向社会举办学校和其他教育机关的活动的，适用本法。 实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限批准。 实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限批准，并报兄弟教育行政部门备案。

上诺教育注册地在北京市朝阳区，中国青年报中青在线记者查询了北京市朝阳区民办教育网注册的培训机构名单，但未检索到上诺教育。 同样在相关的民办教育网络中也没有发现博学教育。 中国客户权益保护法学研究会副秘书长陈音江告诉记者，这类机构确定收取、申请和担保学费，并根据国家要求一定持有民办教育许可证。 目前，这家企业只收取咨询费用。 他表示，如果没有相关部门批准的资质，开展成人学历教育培训已经被违反，应该受到处罚。 陈音江建议，客户可以向该企业注册所在地的教育部门投诉。

学生们发现，现在在无教育的官网上，自己的介绍是消防工程师的培训机构，上一个成人学历教育的词不见了。 但是，上诺教育微信公共平台上也明确写着专注于成人学历教育，为25300名考生提供[自考、成考、远程、国开(电大) ]专业学历提升服务。 在微信公众平台成人教育菜单栏上，介绍了什么是远程教育高等教育自学考试，其推荐的专业涉及北京理工大学北京交通大学北京科学技术大学北京语言大学北京财贸职业学院长春工业大学等多所学校的专业。

一名学生曾致电北京理工大学继续教育学院和北京交通大学自身试验室询问，表示两校员工均未与上诺教育直接合作。

另外，记者通过国家公司信用新闻公示系统了解到，上诺教育于年1月18日成立，企业地址在北京市朝阳区大鲁店文化街16号3栋2层2095。 该企业先后两次被列入经营异常名单:因年未按照《公司新闻公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告。 今年5月6日，地址登记和营业所失去了联系。

天眼查app搜索展示结果显示，该企业曾被誉为北京邓迪华育国际教育咨询有限企业，于年3月2日更名为现名，企业法定代表人原为孙聪，后改为潘玉梅。 潘玉梅还是外国个体户经营者，经营小吃服务。

律师告诉记者，诈骗罪是指以非法占有为目的，用诈骗的方法骗取他人数额较大的财产的行为。 该企业谎称自身没有履行教育培训资格能力，却可以提供指导，帮助学员获得学历学位，涉嫌故意欺骗学生财产，构成诈骗罪。 如果学生认为企业构成欺诈同时有证据，可以报警。

记者了解到，目前有学生陆续向北京市朝阳区呼家楼派出所和朝阳分局经侦探大队报告事件。 这些学生支付的学费每人约一万元，有三万元以上。

成人教育监管也应建立黑白名单制度

陈音江说，过去打着教育咨询、教育科学技术的幌子，进行教育培训的机构很多。 现在情况发生了变化，一点学校资质都没有的教育机构超出范围经营，而且使用培训信贷方法，让客户承担可能发生的信用违约风险，这使得客户维权更加困难。

记者发现，从2009年开始，教育机构因违约而跑步的现象时有发生。 据媒体公开报道，去年12月，新思路教育学校和北京巨人时代相继曝光，学费回收困难。

陈音江指出，这类事情的监管难点是多个教育机构通过正常的商事登记注册，经营范围内没有教育培训资格，只有教育咨询。 从公司的注册来看，没什么问题，但在实际经营中，会超出范围地违反经营。

工商部门不太容易发现后续问题，涉及教育培训，是教育部门负责监管。 在派出所立案后，如果企业相关人员没有退路，顾客只能通过民事诉讼的方法去维权。 如果企业逃跑找不到人，维权可能会很遥远。

据陈音江介绍，近年来，国家加强了教育机构的监管，有些地方还颁布了民办教育培训机构的办学标准、管理办法。 但是，维修要点多为中小学教育机构。 现在，成人教育监管也要参考中小学行业的监管措施，建立黑白名单制度，预付费取钱机制似乎有门槛。

由于客户收款与经营者提供服务之间存在时间差，容易发生违约、行驶等不同程度的风险。 陈音江建议，成人教育、职业培训类教育机构在开展预付费时，要严格监管其资金。 采用预付费模式需要达到一定的规模，需要适当的担保机构，并且必须每季收取预付费。

陈音江还表示，教育部门、市场监管部门进行沟通，联合执法，将专项整治机制应用于日常监管，严格杜绝这种机构违规现象进行教育培训，客户向市场监管部门投诉后，市场监管部门将踢上千个球

离职的上诺教育员工向记者表示，日前，该公司现任员工表示，企业在朝阳区十里河发现了新办公室。 许多学生仍然希望上诺教育能够自主退钱。 也有来自其他教育机构不断打来电话的学生，同样推荐提高学历。

一个学生在搜索招聘网站，发现自己是博学教育机构的员工，在其他跑步教育机构干过。 他们推测，一名员工在一次事故后也继续到另一家工作。 他们不知道自己的新闻是不是这样销售的，很担心。 更令人担心的是，如果接受过不教育的人改变企业名称继续进行教育训练会怎么样？

但是经过这件事，他们明白了只有通过正规渠道申请学习，才是最安全最可靠的。

(接受采访的人希望改变文中学生的名字)

中国青年报中青在线记者宁迪实习生孙吉源:中国青年报