快讯：清除校外培训班里的“危险者”

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漫画/高岳

今年7月10日凌晨，江苏省徐州市公安局泉山分局官方微博@平安泉山表示，自年7月以来，根据该局在工作人员中掌握的线索，成功依法侦破，侦破毒品案件，截至目前已逮捕19名外籍人员( 7人为外籍人员，

假期里，许多望子成龙望女成凤的家长会利用这段时间送孩子去各种培训班学习。 培训班是许多漫长的第一选择，有外教的英语班更受欢迎。 但实际上，许多外教存在低学历、教师资格证网购等情况，除此之外，培训机构也面临着监管滞后、安全保障措施不健全等问题。 最近，法制日报记者访问发现了这件事，培训班里到处都是危险人物。

有外国人的脸的话可以成为外国教师

前几天，江阴市公安局出入境管理大队在江阴市公安局要塞派出所和培训机构日常巡逻时，在一家培训机构发现金发碧眼的外国男子在给孩子们上课。 民警要求该外国男性及机构负责人出示相关证件的，未得到确定答复。

在那之后，这个外国男人叫迈克。 我来自英国，是这个机构的英语老师，但是没有在中国的就业类的居留许可和就业许可。 教育机构知道这一点后被邀请从事外语教育。 根据相关法律规定，迈克的教育行为构成非法就业，该机构聘请迈克担任教师的行为构成非法聘用外籍人员。 目前，迈克和该机构被公安机关依法罚款1万元。

据国家专家局官方统计，年中国从事教育领域的外国人已经达到40万人以上，合法外教人数仅占三分之一。 年1月以来，无锡公安出入境部门已经在外教行业查获非法就业外国人28名。

现在，由于国际间的交流正在增加，外国人到中国旅行的工作人员很多，其中有不少人持有旅行签证。 东南大学法学院教授、博士生导师李川说。

在一些教育机构从事教育工作的外籍教师没有相关的工作资格和经验，不仅难以保证教育质量，还带来了一些不明朗的危险，不是长了外国人的脸，而是合法的外籍教师。

对比如何识别外教身份，江阴警方表示，在核实外教身份是否合法时，需要查看外教护照内是否有当地出入境管理部门颁发的居留许可，了解居留事由是否在就业、许可比较有效期内。 是否持有外国专家局颁发的外国人就业许可证。 另外，家长们还可以扫描外国人商业许可证正面(照片面)右下角的二维码，查看其外国人教育的身份和商业新闻。 重点是外国人教育的商业单位的新闻是否与实际相符，商业岗位是否为教育者，商业职位是否为教师。

培训班的老师是个多么坏的大叔

近年来，在各类校外培训机构中，不仅有来源不明的外教，还有可能隐藏着其他危险人物。

近日，江苏省无锡市新吴区人民检察院办理的校外辅导机构对老师猥亵儿童案件进行了一审判决培训。 法院判处被告官员5年徒刑，禁止被告在刑罚执行完毕之日起5年内从事与未成年人密切相关的职业。

他是老师，我不敢反抗。 在事件处理过程中，被害少女一直在重复的这句话非常振奋人心。 年幼受害者的话让检察官周洁敏很痛心。

没有独特的东西。 年9月至10月间，宜兴市某培训机构老师袁某利用职业便利对7岁女学生实施猥亵行为。 宜兴市检察院对案件进行全面审查后，认定袁某犯有猥亵儿童罪。 此后，宜兴市人民检察院根据量刑建议，向法院判处刑罚后，建议被告袁某自行刑之日或假释之日起3年内，禁止从事与未成年人密切相关的职业。 年4月，法院一审判决袁某犯猥亵儿童罪，判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年，支持检察院禁止工作的量刑建议。

培训机构的监管亟待加强

记者查阅了相关资料，得知对绘画、音乐、舞蹈、书画等非学科类培训机构，需按规定向市场监督管理部门登记取得营业执照，无需取得教育主管部门的办学许可证。 市场监督管理部门将其作为普通个体工商户或公司进行核准登记和监督管理，在申请登记过程中，不对这类培训机构的运营场所、设备设施、师资力量是否符合要求进行审查。

在这种机构工作的教职员工的素质常常玉石混淆。 宜兴市人民检察院第六检察部负责人蒋亚芳表示。

根据年8月6日国务院办公厅发布的《规范校外培训机构快速发展的意见》、江苏省政府办公厅《规范校外培训机构快速发展的实施意见》的相关规定，培训机构工作人员必须遵守法律法规，从事语文、数学、英语等学科类知识的教师必须具备相应的教师资格

《无锡市规范校外培训机构快速发展实施方案》确定，非学科知识类培训机构教师应具备相应的专业技能资格。 现实中，稍微有点意思的班级类培训机构教师招聘门槛低，既没有取得教师资格，也没有取得相关专业技能资格，没有经过正规艺术培训的人可以上岗，个人道德和教育质量无法得到保障。

而且，这些有趣的班级通常设置在居民区和商业大楼，面临消防器材设备是否齐全、安全出口是否畅通等问题，得不到比较有效的监管，工作场所也没有监控视频等硬件设施。 参加有趣的班级的多为未成年人，也有学龄前儿童。 我们在处理案件的过程中，发现训练场所的监控设备不足，很难及时知道案件的真相和固定证据。 蒋亚芳说。

为了保护未成年人

由于先天性，未成年人自我保护能力不足，受害风险很高。 李川说。 特别是在教育领域，大部分是年龄小的未成年人，学龄前儿童不少。

现实中，要进入教育领域，无论是中国教师还是外国教师，都需要更严格的准入制度。 李川表示，将建立教育领域工作禁止数据库，对外国人进行犯罪记录和背景调查。 此外，还要加强对聘请外籍教师的培训机构的日常监管，从源头上进行管理，提高他们合法合规聘请教师的意识。

并组织对性侵害未成年人的防护网，2009年4月19日，无锡市新吴区检察院联合区委政委、法院、公安等11个部门制定了《关于建立性侵害未成年人犯罪防范入职查询协助机制的暂行办法》，与未成年人密切接触的工作人员不得聘用实施未成年人犯罪的人员。 虽然没有特殊职责，如承担未成年人抚养、教育、培训、救助、护理等特殊职责的关联方教师、培训师、教练、幼师等，但包括与未成年人员工密切接触的便利关联方其他岗位。

暂行办法是，公安机关确定建立统一的性侵未成年人犯罪新闻库，相关机构招聘前应当向公安机关申请查询，申请人也不得如实报告和隐瞒是否有相应的违法犯罪记录。 其中，性侵犯犯罪记录的范围不仅包括法院定罪，还包括检察机关确认犯罪事实存在的不起诉决定。

比较了存在诸多问题的有趣班级，宜兴市人民检察院也提出了检察建议，建议建立防止性侵犯的未成年人犯罪入职查询工作合作机制，完善教职工准入制度，加强定期监督审查，对有犯罪前科的不合格人员坚决实施工作禁止。 建立失信惩戒机制，将违规学校的学校及其举办人和负责人列入黑名单，规范学校办学行为。

另外，该检察院建议培训机构建立电子资料，开展年检考核，完善要点时段和关键部位的安全监管。 建立学校与司法机关联动机制，通过法治副校长、青少年维权事业所等平台，共同开展青少年法治系列实践活动，加强未成年人法治教育和自我保护教育，建立完全性侵害投诉和解决机制。