快讯：未来15年，首都教育现代化这样推进

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中国网北京9月18日，近日，市委、市政府印发《首都教育现代化2035》，通知各区各部门结合实际认真贯彻执行。 文件会提出那些要求吗？ 首都教育现代化的快速发展目标有哪些？ 战术任务是什么

《首都教育现代化2035》分为三个部分:一、整体战术； 二、战术任务； 三、战术实施。

“首都教育现代化2035”

首都教育重要、重要，是首都城市战术定位中，全国政治中心功能建设的重要阵地，是文化中心功能建设的重要载体，是国际交流中心功能建设的重要窗口，是科技创新中心功能建设的重要支撑，是提高四大服务水平不可缺少的重要力量。 建设更加公平优质的新时期首都教育是建设国际一流和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦北京章的义不容辞。

“首都教育现代化2035”提出了推进首都教育现代化的指导思想。

以大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强四个意识，巩固四个信心，实现两个维护，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，重复马克思主义指导地位，走教育快速发展的道路， 重申社会主义办学方向，牢牢把握首都城市战术定位，遵循教育规律和人才成长规律，多次创新，以凝聚人心、完善人格、开发人才、造福人民为目标，多次教育、服务于人民，为中国共产党治国理政服务，、 加强和快速发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，德智体美劳动全面快速发展社会主义和接班人，加快新时期首都教育现代化，提供更公平优质的教育，增强人民群众的获得感，中国特色， 引领具有世界水平的现代教育快速发展，提供一切适合国际一流和谐居住的人才保障和智力支持。

《首都教育现代化2035》说，推进首都教育现代化的总体目标是:

到2009年全面实现十三五的快速发展目标，整体实现教育现代化。

到2035年实现高水平的教育现代化，理念先进、体系完善、质量优越、环境优越、保障有力的首都教育，构建充满活力、丰富多彩的终身学习环境，满足新时期首都人民对更公平、更优质教育的需求，使北京成为世界主要的留学中心

在此基础上，经过15年左右的努力，到本世纪中叶，首都教育将达到发达国家的领先水平，成为世界影响力较大的教育发达城市，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国首都发挥更重要的作用。

2035年第一个快速发展目标是，建设德智体美劳全面培养的教育体系，全面普及优质学前教育，实现高质量均衡义务教育，提供优质多元化的高中阶段教育、职业教育有力支持城市快速发展，高等教育国际竞争力全面提高，、 是残疾儿童少年享受适当教育，形成充满活力的终身学习环境，形成全社会共同参与的教育管理新格局，人民群众教育获得感明显增强。

“首都教育现代化2035”立足于首都城市的战术定位，聚焦于教育快速发展的突出问题和弱点，着眼于首都教育快速发展的未来，重点部署了推进首都教育现代化的12项战术任务。

01

多次正确学习学校方向，全面落实立德树人的根本任务

学习贯彻大新时代中国特色社会主义思想，学习大新时代中国特色社会主义思想武装教育战线，把大新时代中国特色社会主义思想纳入教材，深化大新时代中国特色社会主义思想研究。 全面深化社会主义核心价值观教育，以立德树人效应为检验学校所有工作人员的根本标准，加强全员全过程各方面育人，深入开展理想信念教育，完善中华民族优秀以前就开展文化教育，深入开展法治推广教育。 积极构建大中小幼一体化德育体系，细化各学段德育目标文案，实施一体化德育课程，将德育融入教育、管理、服务等各个环节。 加强和改进体育工作，重视和加强美育工作，加强劳动和实践教育，教育鼓励学生崇尚劳动，尊重劳动。 健全学校家庭社会三育人就业机制，推进全社会合作育人。

02

优化资源供给，提供更公平、更充分的教育服务

适应学龄人口变化，合理规划配置幼儿园，分阶段、分地区扩大高质量基础教育资源规模，大幅度扩大郊区高质量高中教育资源，建设特色鲜明、国际一流的标志性职业院校。 地块优化教育资源配置，以要点区域为中心加强规划建设。 促进各级各类教育协调快速发展，实现城乡教育一体化快速发展，提高基本公共教育服务均等化水平。 将与对口支援地区的实际诉求紧密结合，加深教育对口支援和合作。

03

加强内涵建设，快速发展世界先进水平的优质教育

全面加强素质教育，进一步完善首都教育质量标准。 健全以师资配备、学生平均资金、设施设备、教育用地等重要因素为核心的标准体系。 对比教育组织、课堂教学、实践实习、考试评价等教育教学过程中的重要环节制定指导性规范。 构建首都特色课程教材标准体系。 健全人才多元化快速发展培养体系，鼓励学校开展启发式、探究式、参与式、合作式等教育。 完全利用新闻技术手段，实现新闻技术与学科教育比较有效的整合。 完善系统的教学质量保证体系，建立更加科学公平的考试评价机制，健全学校内部质量管理机制，完善人才培养质量监控判断制度。

04

为首都快速发展服务，提高科技创新推进的支撑能力

统筹推进有中国特色的世界一流大学和一流学科建设。 建立和完善市属高等学校分类快速发展政策体系，吸引学校科学定位，实现内涵、特色、差异化快速发展。 标准建设科技创新支撑平台，深入参与三城一区建设。 完善科学合理的学科专业结构，建立学科专业动态调整机制，加强要点学科专业建设。 加强小学、中学、大学的有机联系，实现创新人才的阶段性培养。 完善高素质技术技能人才培养体系和高等学校创新人才培养体系。

05

继承创新，构筑首都文化快速发展繁荣的高地

加强各级各类学校文化建设，凝聚学校精神，构建学校文化企业品牌活动，把握学校文化的快速发展方向。 开拓优质文化艺术资源，加强优秀文化传承创新。 加强哲学社会科学理论创新，着力提高学术原创能力。 加强哲学社会科学学科建设。 依托首都社会科学资源特点，加强新型高端智库建设。

06

疏解非首都功能，促进京津冀教育协同快速发展

严格执行本市新的产业禁止目录，优化高等教育结构布局，控制职业教育整体规模，加强基础教育的支持引导作用。 重复世界眼光、国际标准、中国特色、高点的定位，推进北京市副中心教育的规划、建设和快速发展。 总体上提高京津冀教育协同快速发展水平，全力支持河北雄安新区教育快速发展，促进地区基础教育高质量快速发展，加快地区职业教育融合快速发展，推动地区高等教育创新快速发展。

07

推进合作共赢，开创教育对外开放新局面

培养国际化人才。 深化一带一路教育交流合作，加强教育行业中外人文交流，提高中外合作办学水平。 树立留学北京的企业品牌，稳步扩大留学生规模。 建设国际化特色学校，完全做好涉外公共教育服务的供给。 广泛参与全球教育治理，分享北京教育改革快速发展的成功经验。

08

提倡尊师爱教，建设高素质专业化教育人才队伍

提高教师思想政治素质，把师德建设放在教师队伍建设的首位，创新师德管理机制。 加大师资培训力度，构建以师范院校为主体、非师范院校参与的开放灵活的师资培训体系。 完善教师专业化快速发展体系，建设学习型教师队伍。 完善的教育人才支援服务体系制度。 全面优化教师管理方法，完善教师准入机制，健全教师管理机制。 完善中小学教师工资正常增长机制和中小学教师工资与公务员工资同步调整联动机制，优化绩效工资结构和发放办法。 对有突出贡献的教师进行表彰奖励，提高教师的政治地位、社会地位和职业地位。

09

适应科学技术变革，实现新闻化与教育深度的融合

建立市级主中心、区级、高校子节点共同工作的教育云基础环境系统。 完善数字化教育资源共享服务平台，完成各级教育资源公共服务体系制度的对接。 迅速发展互联网+教育服务体系制度，利用现代技术加快人才培养模式改革。 建立新闻化教学管理模式，推进管理精准化和决策科学化。

10

满足学习诉求，构建变通的终身教育体系

学习者成长建设成才立交桥，完善招生入学、灵活学习和继续教育制度，畅通学习成果转化途径。 完善全民终身学习制度环境，建立各类学习成果认定标准、学分标准、学分积累和转换机制。 扩大继续教育渠道，鼓励高等学校、职业院校和社区学院提供多样化的教育和培训项目。 加强社区教育供给，大力快速发展老年教育，不断提高学习型城市建设水平。

11

加强教育投资，保障教育持续快速发展

加大财政投入力度，完善政府教育投入机制，拓宽教育经费来源渠道，推动教育经费持续稳定增长。 优化教育投入的录取结构，使投入点转移到提高教育质量、内涵快速发展、课堂教学、人才培养、教师队伍、体制机制改革等方面。 加强教育经费的招聘、监管、审计和绩效考核，全面提高教育经费的招聘效益。

12

多次共享，实现教育管理体系和管理能力的现代化；

完善教育法规体系，健全教育法规实施机制，完善教育法执行监督机制。 完善政府教育管理方法，推进教育科学民主决策，转变政府教育管理职能，实现教育服务的专业化、标准化、便利化。 增强学校自主管理能力，完善按章程自主办学的实施机制。 提高社会参与教育管理机制、社会参与教育管理的能力。 提高教育指导能力。 保障监督机关依法独立行使职能，加强教育管理中和事后的监督。

确保教育现代化目标任务的实现，《首都教育现代化2035》在战术实施上提出了六个方面的要求。

一号

加强党对教育事业的领导

健全和加强党对教育事业领导人的组织体系、制度体系、事业机制。 各级党委要把教育改革的快速发展纳入议事日程，党政首要负责人要熟悉教育，关心教育，研究教育。 加强纪检监察工作，建设首都教育体系风清正正的良好政治生态。

编号2

加强教育系统党建工作

多次抓好学校党建工作，作为办学的基本工作，保证党的路线方针政策和上级党组织的决定得到贯彻执行。 巩固教育体系基层党组织建设，全面加强统一战线和群众工作，不断维护教育体系的安全稳定。

3号

统一推进目标任务的执行

将首都教育现代化建设纳入北京市总体规划的实施体系。 细化首都教育现代化总目标，细化完善要点行业配套执行政策，细化合理设计和不同阶段快速发展目标和要点任务，形成一区一案，有计划推进教育现代化的生动局面。

4号

持续全面监测评价机制

建立首都教育现代化监测判断机制，对首都教育现代化各项指标进行跟踪分解和实时监测。 将首都教育现代化推进情况作为区政府履行教育责任评估的重要复印件，定期开展监督检查。

五号

继续深化教育创新

把创新作为领导首都教育现代化的首要动力，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制的弊端。 比较制约首都教育现代化整体的重大问题，集中力量实施重大项目和改革试点攻坚。

6号

营造良好的舆论气氛

正确解读广大推广党的教育方针政策和首都教育现代化建设的重要意义、战术目标和重要任务，解读计划文案和相关配套政策，为首都教育现代化计划的实施创造良好的社会环境和舆论氛围。

市教委负责人就文件相关情况回答记者提问，解读《首都教育现代化2035》。

问答集

请介绍“首都教育现代化2035”创建的背景和意义。

制定“首都教育现代化2035”，是贯彻党的十九大精神和全国、全市教育大会精神，推进首都教育现代化的重要举措。

新中国成立特别是改革开放以来，首都实现了教育大众化、普及化的历史性飞跃，基本实现了教育现代化。 党的十八大以来，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府全面贯彻党的教育方针，多次优先教育快速发展，大力推进教育综合改革，持续扩大教育投入，教育快速发展实现了新的跨越。 年9月10日，党中央召开全国教育大会，习主席在大会上发表重要讲话，系统回答教育现代化相关重大理论和实践问题，提出加快教育现代化，建设教育强国，全面部署人民满意的教育，为全党全国社会发出加速教育现代化的动员令，为新时期教育提供了根本遵守。 年10月18日，全市教育大会成功召开，贯彻学习大总书记关于教育的重要论述达到高潮，发布了全面推进首都教育现代化的动员令，在首都教育快速发展史上具有里程碑式的重要意义。

年9月，党中央、国务院正式批准《北京市总体规划(年2035年)》。 年12月，党中央、国务院印发《中国教育现代化2035》。 创建“首都教育现代化2035”，描绘2035年教育快速发展远景蓝图，为新时期开辟首都教育现代化建设新道路指明方向，深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全市教育大会精神的实际行动，落实首都城市战术定位，“北京城市总体规划

问答集

“首都教育现代化2035”有那些突出的优势？

“首都教育现代化2035”以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和全国、全市教育大会精神，总结首都教育改革的快速发展成果和经验，面向未来描绘了教育快速发展的蓝图，具有以下突出优势。

一个是服务国家的战术。 从全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家开始新的征程，对科教兴国、人才强国、创新驱动快速发展、一带一路建设、京津冀协同快速发展等国家战术设立目标任务，为建设教育强国发挥积极作用。

二是要满足公众的期望。 文件立足于人民群众对高质量教育日益增长的诉求，面对首都教育快速发展不平衡不充分的各类矛盾，一再实事求是、全力以赴，科学设计首都教育现代化的快速发展目标和要点任务，使教育改革快速发展的成果越来越多、越来越公平

第三，表现出预见性。 学习贯彻了大总书记关于教育的重要论述，深入分析了政治行业、经济行业、社会行业和科技变革对首都教育的新挑战、新要求，把握了未来教育改革快速发展的新趋势，确定了首都教育现代化快速发展的目标和任务。

四是彰显首都特色。 深入把握首都城市战术定位，把首都教育放在四个中心功能建设大局中，思考建设什么样的首都教育，如何建设首都教育的问题，提出建设新的城市总体规划的教育快速发展战术，为国际一流和谐居住提供人才保障和智力支持

问答集

首都教育在四大中心职能建设中扮演着什么样的角色？

首都教育重要、重要，是首都城市战术定位中，全国政治中心功能建设的重要阵地，是文化中心功能建设的重要载体，是国际交流中心功能建设的重要窗口，是科技创新中心功能建设的重要支撑，是提高四大服务水平不可缺少的重要力量。

围绕政治中心功能建设，深化学习贯彻大新时代中国特色社会主义思想，全面落实立德树人的根本任务，把立德树人的效果作为检验学校所有职工的根本标准。

围绕文化中心功能建设，立足于传承创新，加强各级各类学校文化建设，激发文化艺术创新的创造活力，推动哲学社会科学繁荣快速发展，建设首都文化快速发展繁荣的高地。

围绕国际交流中心功能建设，推进合作共赢，培养国际化人才，全面扩大教育国际交流合作，着力提升教育国际竞争力，开创教育对外开放的新局面。

围绕科技创新中心功能建设，加强科技创新支撑能力建设，完善科学合理的学科专业结构，构建创新人才培养体系，提高科技创新驱动的支撑能力。

问答集

如何理解首都教育现代化的战术目标？

在战术目标上，《首都教育现代化2035》对标准国家推进教育现代化和北京建设国际一流的适合和谐居住的都战术布局，在深入分析首都教育快速发展现状和趋势的基础上，全年实现教育现代化，到2035年实现高水平教育现代化，到本世纪中叶达到发达国家的前列水平 然后， 提出了10个方面2035年第一个快速发展目标:一是建设德智体美劳动全面培养的教育体系二是全面普及优质学前教育三是以高标准实现高质量均衡的义务教育四是提供优质多元化的高中阶段教育 是职业教育大力支持城市快速发展六是高等教育国际竞争力全面提高七是残疾儿童少年受过适当教育八是形成充满活力的终身学习环境九是形成全社会共同参与的教育管理新格局十是人民群众教育获得感明显 这些目标的明确，基于国家教育现代化建设的总体战术目标，结合北京城市总体规划，体现了教育必须与首都城市的战术定位相适应、与人民群众的期望相一致、与最初的完善标准相一致的目标要求。

问答集

围绕首都教育现代化的战术目标，文件打算配置那些战术任务？

根据首都教育现代化的战术目标，《首都教育现代化2035》提出了推进教育现代化的12项战术任务，分为三个部分。 一是从服务首都城市战术定位出发，逐一围绕四大中心功能建设、京津冀协同快速发展战术，提出五大任务，全面落实立德树人的根本任务，建设首都文化快速发展繁荣的高地，开创科技创新驱动的支撑能力，教育开放局面。 二、从深化教育自身内涵的快速发展出发，提出四项任务，包括提供更公平、更充分的教育服务，快速发展世界先进水平的优质教育，建设高素质的专业化教育人才队伍，实现新闻化与教育深度的融合。 三是在形成教育共建共同有力的基础上，提出三项任务，建立死板的终身教育体系，加强教育投入，包括保障教育持续快速发展，实现教育管理体系和能力现代化。 这些战术任务从牢牢把握首都城市的战术定位出发，立足于现在，聚焦于教育快速发展的突出问题和薄弱环节，强调短板、夯土基础，又着眼长远，反映时代要求，顺应了未来的快速发展趋势。

问答集

如何确保首都教育现代化目标任务的实现？

确保教育现代化目标任务的实现，《首都教育现代化2035》在战术实施上提出了六个方面的要求。

就是要加强党对教育事业的领导。 健全和加强党对教育事业领导人的组织体系、制度体系、事业机制。 各级党委要把教育改革的快速发展纳入议事日程，党政首要负责人要熟悉教育，关心教育，研究教育。 加强纪检监察工作，建设首都教育体系风清正正的良好政治生态。

二是加强教育系统党建工作。 多次抓好学校党建工作，作为办学的基本工作，保证党的路线方针政策和上级党组织的决定得到贯彻执行。 巩固教育体系基层党组织建设，全面加强统一战线和群众工作，不断维护教育体系的安全稳定。

三是统筹推进目标任务的执行。 将首都教育现代化建设纳入北京市总体规划的实施体系。 细化首都教育现代化总目标，细化完善要点行业配套执行政策，细化合理设计和不同阶段快速发展目标和要点任务，形成一区一案，有计划推进教育现代化的生动局面。

四是继续全面监测评估机制。 建立首都教育现代化监测判断机制，对首都教育现代化各项指标进行跟踪分解和实时监测。 将首都教育现代化推进情况作为区政府履行教育责任评估的重要复印件，定期开展监督检查。

五是继续深化教育创新。 把创新作为领导首都教育现代化的首要动力，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制的弊端。 比较制约首都教育现代化整体的重大问题，集中力量实施重大项目和改革试点攻坚。

第六，营造良好的舆论氛围。 正确解读广大推广党的教育方针政策和首都教育现代化建设的重要意义、战术目标和重要任务，解读计划文案和相关配套政策，为首都教育现代化计划的实施创造良好的社会环境和舆论氛围。