快讯：财政部长详解2019减税蓝图

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在今年的政府实务报告中，近2兆元的减税减费规模特别明显。 3月7日，在十三届全国人大二次会议举行的新闻发布会上，财政部部长刘昆详细了解了今年的减税减费蓝图，释放出越来越多的利润:年减税减费的实际金额将高于预测数。 增值税6%税率适用的领域，采取加算扣除的方法，以免其税负增加。 财政部还表示，越来越多盈利中小企业的政策正在考虑中，如在参与购房竞争时给予价格扣除，建立预付款保函制度等。

刘昆说，减税减费是今年积极财政政策的头等大事。 财政部门将与有关部门和地方仔细组织，不折不扣地落实。

党的十八大以来，我国持续实行减税减费政策，以政府收入的减法换取公司利润的加法和市场活力的乘法。 去年减负约1.3万亿元，在减轻公司负担、激发微观主体活力、促进经济增长方面发挥了重要作用。 记者观察到，今年的预算报告附件详细列出了全年减税减费成绩清单，其中减税措施17项，清理规范行政事业性收款和政府性基金7项，其他收款2项。

在年减税减费的蓝图中，增值税无疑是浓墨重彩的一笔。 要说今年近2万亿元的减税减费是大餐，那么深化增值税改革是主菜。

刘昆表示，深化增值税改革是今年减税减费的核心副本。 另一方面，重视普惠性，制造业等领域现有16%的税率降至13%，交通运输业、建筑业等领域现有10%的税率降至9%，主要领域税负明显降低。 另一方面，6%1段的税率不变，但是通过采取一系列的辅助措施，防止整个领域的税负减少。 他还表示，对于6%这一税率适用的一个领域，将通过加上减税来避免税负减少。

另一方面，减税注重与税制改革相关联。 刘昆表示，年7月1日，中国增值税税率从17%、13%、11%、6%四个等级降至17%、11%、6%三个等级，从年5月1日起降至16%、10%、6%三个等级。 这次又调整为13%、9%、6%三个等级

据刘昆介绍，年减税减费措施以减税为主体，约占7成。 减税的份额又以增值税为主体。 由于年减税措施翟尾的影响将高于年减税措施翟尾的影响，年减税的实际负额，据我们测算，将高于公布的年化年预测数。

专家表示，今年减税下降的劳动力远远超出预期，直接冲击了当前市场主体的痛点和难点。 增值税是间接税，其减税效果通过扣除机制层传导。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，增值税降低税率，是普遍减税。 税率从16%降至13%，看起来像是对比制造业，但实际上会影响各个领域。 降低增值税的基本税率，拉动了当前经济快速发展转型升级过程中的关键。

在降低收费方面，刘昆介绍说，明显降低公司社会保障缴费负担，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。 继续实施逐步降低失业和工伤保险费率的政策，对劳动密集型公司加大稳定的岗位和社会保险补贴力度。

值得注意的是，今年开始实施的6项特别附加扣除税和年初宣布的新的小型微型公司普惠性减税减费政策措施除了新的减税减费措施外还将持续释放红利。

财政部副部长刘伟在新闻发布会上表示，将运用政府采购政策支持中小企业快速发展。 正在研究的政策是在政府部门的采购预算中设定面向中小企业的一定额度，在中小企业参与采购竞争时给予价格扣除政策。 还计划建立预付款保证书制度。 如果公司有订单，提供保证书的话，可以预付一部分货款。 这项政策正在研究中，以支持中小企业的发展。