快讯：中国“一行两会”释放金融扩大开放三大信号

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中国快速发展高层论坛年会23日至25日在北京举行，期间，中国一行两会高官出席了论坛，向外界发出了中国金融扩大开放的三个信号。

态度生硬

你担心中国金融业的开放会影响中国自身金融体系的稳定，增加跨境资金流动的风险吗？

开放并不一定会导致我们的金融风险和金融不稳定。 中国银保监会副主席王兆星认为，实现经济和金融改革、实现新经济快速发展模式、落实正确的经济和金融政策、调控债务杠杆等是维护中国经济良好金融稳定的前提。

中国央行行长易纲直言:扩大金融业对外开放势在必行。 他说，过去中国开放的经验表明，中国对外开放的行业都竞争力更强，提供的服务质量更高，不开放的行业效率相对较低。 所以金融业的开放对中国有利，对中国人民特别有利，这允许内资外资金融机构在中国竞争，提供更好的服务，提高金融市场的效率。

行业扩大

过去一年，中国金融业开放加快，自年博鳌亚洲论坛公布中国金融业开放11条时间表以来，大部分措施落地并结出果实。

瑞士银行持股比例上升到51%，实现绝对控股。 安联(中国)保险获准建设，成为中国第一家外资保险控股企业的美国标杆企业获准进入中国信用评级市场等，都是中国金融业开放提交的答复。

新的开放行业在哪里？ 易纲指出，金融服务业开放应在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面对中国外资机构适用同等监管要求和标准，以更加透明、符合国际惯例的方式同等对待中国外资金融机构。 金融市场开放必须进一步连通国内外资本市场，进一步完善境外投资者制度，完善沪港通深港通。

在市场准入方面，王兆星表示，银保监会正在考虑取消或放宽外资进入中国银行保险业的规模、年限、股东类型、持股比例等数量限制，将进一步扩大外资金融机构的业务经营范围。 我们将给予外资金融机构参与创新试点的新行业机会，充分激发外资银行和保险企业的市场活力。

中国证监会副主席方星海更直接。 我是证监会管理证券部门的。 此外，还有公募基金等。 在这个行业我们没问题，可以开放，可以去竞争。

监督管理完善

金融业开放势在必行，但不能盲目，要对开放下的监管进行配套完善。

王兆星表示，扩大金融开放，对监管者既是挑战，也是促进。 银监会以扩大开放为契机，加快自身法律制度建设，完善国际通行监管标准，完善监管手段和工具，在开放过程中均衡促进快速发展与风险防范的关系，提高在开放实践中防范风险和监管的能力。

易纲指出，金融业开放本身并不是金融风险产生的根源，但开放过程可能会提高金融风险防范的诸多复杂性。 这是因为需要不断完善适合开放的金融风险防范体系。

他特别强调在进一步扩大金融业开放时要完善金融监管。 中国外资机构开展金融业务必须持牌经营，接受监管。 扩大市场准入，不断完善金融监管，使监管能力与开放度相一致。