快讯：“排除清单”为公司减压

本篇文章1736字，读完约4分钟

国务院关税税则委员会于9月11日发表公告，公布了关税商品对美国的首次排除名单。

制定排除列表的理由审计标准是什么？ 那些商品会被列入最初的排除名单吗？ 排除措施的实施对公司、客户有那些影响？ 记者采访了相关专家。

国务院关税税则委员会的审查排除申请主要有三个标准

第一批对美增税关税商品的第一批排除名单将于年9月17日开始实施。 这次的排除名单上共有16个项目的商品。 据了解，商品范围涵盖约300家申请公司，约占申请公司的1/3。 主要有虾苗、饲料用乳清、紫苜蓿、鱼粉等农产品的农药原料、脱模剂、润滑剂、润滑脂、润滑油等工业原料； 抗癌剂、医用直线加速器等医用工业原料和设备。

记者从有关方面了解到，国务院关税税则委员会的审查排除申请主要有三个标准:一是商品替代来源面临困难；二是关税的增加对申请主体造成严重的经济损害；三是关税的增加对相关领域产生了严重的负面结构影响

具体排除措施主要包括:对列入排除清单的商品，自清单实施之日起一年内，不再征收我为反制美301措施征收的关税。 具备纳税条件的，退还征收的关税税。

需要特别注意的是，排除商品的适用范围不限于申请公司。 排除清单内的商品，不论进口公司是否提出排除申请，都可以接受排除措施。

据了解，由于部分公司提出排除申请的商品是某税目下新列名的部分商品，海关执行有待进一步研究。 为了加快进度，将公布成熟批、排除批的大致情况，以及最初的排除列表。 下一步将及时公布后续批排除名单第二批5140个税目商品于年9月2日至10月18日开始接受在线排除申请。 一步将适时开展第三批商品排除工作，相关申请办法另行公布。 据专家称。

缓解进口公司困难，强调民生方向

专家表示，中国比较美方贸易单边主义措施出台三轮关税反制措施后，一些比较依赖从美进口商品的领域公司，由于没有替代来源或较少，生产经营价格增加，公司面临困难。 在这种情况下，设立排除机制，可以比较有效地降低公司进口价格，缓解下游产品和终端的价格波动，提高公司信心，稳定市场预期。 这是我国财税体制行业的重大制度创新。 中国石油化工联合会副秘书长赵志平说。

首批除外名单上的商品主要是农业生产资料、重要原料、医疗设备等，目前几乎无法从美国以外的市场获得替代，符合国务院关税税则委员会审查的相关标准。 中国农业大学经管学院教授田志宏表示，鱼粉是中国畜牧业的第一添加饲料，每年从美国进口10万吨左右，但此前加上关税后进口量并未减少，诉求被列入刚性，此次可降低畜牧养殖业的生产价格

最初排除名单上的民生保护政策方向很明显。 赵志平分解后表示，为了确保人民用药的诉求，迄今为止，对大米征收关税的反制名单上没有抗癌剂。 但是，吉非替尼、卡培他滨等抗癌原料药在税目分类中为化工品，所以前期被列入反制名单。 这次，选择这些商品作为非全税目商品，列入排除名单，是为了防止增税价格传到下游，增加老百姓的看病负担。

虽然这次公布的排除名单上只有16个项目的商品，但是实际涵盖面并不低

专家表示，目前加拿大、美国、欧盟等国有关税排除措施，世贸组织也有系统安排。

经贸摩擦发生以来，美国也有一些排除措施，目前已陆续公布了8份排除名单。 我国这次发表的只有16个项目，但实际的展望面并不低。 美国的除外商品都是10个人的税目，很多是非全税目商品我们16个项目的商品有一半是8位数税目下的全税目商品。 中国商会法律服务部专家陈怀生说。

此外，从排除程序方面来看，美方允许a公司对b公司的排除申请提出质疑，该程序多为交流、摩擦，排除公司范围大幅缩小，时间滞后，公司间矛盾加深。 我们的措施有助于有效落地，达成社会共识。 陈怀生表示，目前，美国公司提出了数以万计的排除申请和意见，但只有部分被受理，多数被搁置。 美国公布第一批名单最早也花了五个月。 其他大部分批花了一年的时间。 我国只花了三个月。

田志宏说，国务院关税税则委员会将统一考虑和密切关注两个名单的影响。 实际上，在反制清单的编制过程中，考虑了相关进口商品的替代性、产业链的完善等多种因素。 他说，前期征收关税时，排除了许多不可替代的商品，现在提出排除申请的公司所涉及的商品，本来在反制清单中就很小，排除后，不会对反制效果产生很大影响。