快讯：减降公司负担 鼓足快速发展动能

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四川省委改革事务局日前提供的一系列数据显示，通过持续深化电力体制改革，去年全省为1039万户家庭减轻电费负担8.8亿元，为公司减少用电价格140亿元以上。

年来，四川在国家有关部门的指导协调和电网公司的支持下，本着啃骨头的精神贯彻国家电价改革部署，抓住时机制定一系列措施，遵循治理中间、开放两端的总体思路，深化电价创新，相继出台了许多政策文件，包括互联网、 确定许多重要任务，如扩大和创新电力市场化交易、加大电力替代力度、推进水电消纳产业示范区试点等，逐步加大降低电力要素价格的力度。

最近，记者赴成都、眉山等地调查，体会到电力体制改革对降低实体经济价格、促进产业快速发展的积极作用。

一个改革，激活一个小区

今年8月8日上午，四川省眉山市甘眉工业园区启明星铝业有限责任企业生产现场一片繁忙景象。

要使濒临破产的这家公司实现逆袭的重生，就是要采取保留电力的改革措施。

四川甘孜、阿坝、凉山3个少数民族自治州水电资源十分丰富，但受区位、环境容量等客观条件的限制，工业经济比较落后。 为了支持民族地区的快速发展，相关部门制定政策，支持当地电力生产公司保留部分电量，以优惠电价支持州内民生和工业快速发展。

这项改革的效果非常显着。 启星铝业有限责任企业总工程师李勇把2003年至年的电费统计表交给了记者。 该表显示，从2003年至2003年，企业采用非保留电量，电价逐年上升。 截至2007年，甘眉工业园开始采用甘孜州暂缓电量，启星铝业企业电价逐年下降。 李勇告诉记者，由于生产价格大幅下降，全年企业逆转了持续8年的亏损状况，获利1亿1100万元。

启明星铝业企业所在地甘眉工业园区是甘孜州和眉山市共同建设的工业园区，甘孜州有保留电量，眉山市有环境容量，双方互利共赢。 这个以铝业加工为主的园区，龙头公司启星点亮后，上下游公司纷纷活跃起来。 由于启明星的复活，大量的下游配套公司也迅速发展起来。 甘眉工业园区管委会副主任高晓峰表示，去年园区生产总值达到160多亿元，税收约2亿元。 小区税收分为两部分，对甘孜藏族自治州来说是不小的收入。 今年上半年，园区实现快速发展，工业总产值突破100亿元，同比增长53%，财税收入约1.8亿元，同比增长97%。

统计数据显示，2009年，四川实现常规工商业电价10%降价目标，客户电价削减18.9亿元。 通过甘孜、阿坝、凉山和雅安的保留电量，四川累计执行保留电量94亿千瓦多，释放股息21亿多元。

煤炭换了电，既经济又环保

去年1月19日，矗立在四川洪雅县青衣江畔20多年的烟囱轰然倒塌。 这个烟囱属于洪雅青衣江元明粉企业的一切。 该企业在四川电力体制改革政策的支持下，新建年产50万吨元明粉生产线，国内首次将机械热压缩蒸发技术应用于元明粉生产。

煤炭变电后，公司一年必须节约一大笔生产价格。 这家企业的总经理余建兵向记者算了两笔帐。

第一笔是经济账:改造前，企业配置75吨燃煤锅炉，年耗煤11.8万吨，运行价3400多万元。 综合推算改造后，由于享受电力替代优惠电价，每吨元明粉价格下降30元左右，一年节约运行价格约1500万元。

第二笔是生态帐:改造前，每年必须排放二氧化碳7万吨、二氧化硫2100吨、氮氧化物1050吨、粉尘25吨。 周边的人们意见很大，公司也花费很大的能源和价格来谋求减少污染物。 改造后，无烟气污染，废水循环利用无外部排放，实现了环境保护效果的最大化，工业废气、工业废水的零排放。

经济账和环境账都很划算！ 余建兵说。

在四川省，随着电力体制改革的推进，电力替代工程正在迅速推进。 包括实施煤炭改电的公司在内，四川省全年新增电力3717户，取代累计12307家。 实施电力替代改革后，全年全省累计电力替代总电量为84亿千瓦时，比上年增长24.64%。 四川电力交易中心有限企业交易部主任张勇林告诉记者。

将水力能源转化为迅速发展的动能

中国的水力发电在西南，西南的水力发电看四川。 拥有金沙江、雅砻江、大渡河、岷江等大江大河的四川，水力发电资源非常丰富。 但是，近年来，由于弃水问题的困扰，一点点的水电站由于有点客观的原因，不能发电，只能眼睁睁地看着丰富的水资源白白流动。

如何将丰富的水力资源转化为快速发展的特征？ 近年来，四川一直在进行探索，对水电丰富的甘孜等的保留电量改革是探索之一。

四川还提出以电力体制改革为要点深化要素市场化改革，探索建设若干水电消纳产业示范区，加快销售电气改革。

洪雅县内5个中型电站的富余电量、放弃电量每年约为5亿千瓦小时，但县内工业公司的电价较高。 为了处理这一供需矛盾，洪雅成为四川第一个增量配电改革业务试点县。

增配电试验区规划用地总面积6800亩，新建110千伏变电站，铺设10千伏电缆线路38公里，获得债券资金6.8亿元，日前达到1.26亿元，试验区内一期物流通道、电力廊道和燃气、供水等配套输入 洪雅县的快速发展和改革局副局长涂建军向记者介绍。

按照电改管管理中间，开放两端，大致上管的部分是电网环节，放的部分是供需交易。 在监管环节上，实际上，如开展增量配电业务就是引进社会资本，发挥鲈鱼效应，实现电网整体价格透明化和投资决策优化。 即使是搁置环节，实际上也需要在交易中加强监管，确保电网安全稳定运行等管理。 国家电网四川省电力企业体改业职工朱磊告诉记者，开展增配电改革试点，实现了消化富余水电、客户享受服务、投资者合理效益和政府比较有效地监督多方面共赢格局。

记者了解到，四川电力体制改革继续向纵深推进，目的是进一步处理水电特点不充分、市场化竞争机制健全等一系列问题。 充分利用市场机制，促进公司降低价值成本、扩大生产能力，实现多方利益，形成实体经济增长的有力支撑，促进四川富余水电消纳，实现资源完全利用和经济良性快速发展。