快讯：实现脱贫攻坚和乡村振兴比较有效衔接

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作者:中国社会科学院农村快速发展研究所研究员李静

最近，习大大总书记在江西考察并主办了推动中部地区崛起的商务座谈会。 考察期间，他实地考察了革命老区反贫困运动、乡村振兴的快速发展情况。 这表明习大大总书记重视消除贫困的攻坚和农村振兴事业。 中部六省是反贫困的重要地区，目前反贫困攻坚战进入决赛阶段，中部六省除了抓好反贫困攻坚、保证如期反贫困外，还将反贫困攻坚事业与农村振兴事业比较有效地结合起来，稳定反贫困，防治农村振兴特别是产业 关于如何搞好扶贫攻坚与农村振兴的联系，可以从以下几个方面着手。

一是从事业体系来看，在脱贫攻坚过程中形成的事业体系应该继续下去。 在脱贫攻坚时期，许多地方形成了脱贫攻坚统筹经济社会快速发展全局的事业体系，可以作为参考，用于乡村振兴事业，包括责任体系、动员体系、考核体系、管理体系等。 从逻辑上看，脱贫攻坚与乡村振兴是不相容的，为贫困地区实施乡村振兴创造了有利的物质、技术和社会基础，但乡村振兴作为国家战术，无疑也包括贫困地区。 我必须把蓝图画到底。

二是从扶贫文案看，扶贫任务完成后，除极少数贫困人口外，各地都将产业繁荣与农业现代化、工业化与城市化相结合，对贫困家庭的扶贫从产业扶贫转向县域内主导产业和特征产业的培育与快速发展，实现产业繁荣与农业现代化、 工业化与城市化相结合，从对贫困家庭的扶贫，到可以带来产业贫困、繁荣的生态宜居方面，在搞好基础设施和公共服务的基础上，因地制宜地绿化和美化环境，处理农村的各种污染问题。 在乡风文明方面，在加强党建引领村庄治理的基础上，挖掘和吸引各类人才返乡，将先进文明、先进技术、先进经济形式引入乡村振兴，实现乡风文明和管理比较有效。 在这一转变过程中，还需要注意妥善修复脱贫攻坚过程中出现的村与农户现实和心理的失衡，实现村与县域的持续协调和快速发展。

三是从工作方法上看，责任不变、力量不变、团队不变，并且在做法、措施上要实现从精准到共享、从优惠到普惠、从管理到服务的转变。 一是从支持贫困家庭扩大到非贫困家庭。 二是从支援贫困村扩大到非贫困村。 三是主导产业支持从生产种养环节转移到加工、销售、企业品牌树立、产业融合等环节。 四是从对农户的支持扩大到职业农民、家庭农场、合作社、龙头公司等新型经营主体和利益联结机制创新等方面的支持。 五是以财政资金支持为主，以逐渐转移到金融资金和工商资本支持为主。 六是在金融支持方面，从对贫困者的小额信贷支持扩大到对所有主体的普惠金融支持。

第四，从事业重点看，必须从产业扶贫向产业振兴转移。 产业振兴的要点如下:一是培育主导产业，做大做强特色产业，农业产业结构从种养业转型为一二三产业融合快速发展，二三产业要与工业化和城市化相结合，以城市化工业化带动产业快速发展。 第二，贫困家庭和小农户从产业扶贫转为产业带贫困，贫困家庭和小农户的收入从家庭经营转为就业，脱贫之路从产业贫困走向就业贫困。

消灭贫困攻坚和振兴乡村是我国目前实行的两个全国性重大战术行动，前者立足于实现第一百年奋斗目标全面建设小康社会，后者着眼于第二百年奋斗目标到本世纪中叶将我国建设成为富强民主文明和谐美好的社会主义现代化强国。 脱贫攻坚与乡村振兴战术的比较有效的联系，有利于200年奋斗目标的实现。