快讯：安徽泗县打造脱贫攻坚“红色引擎”

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泗县屏山花木基地的一景

泗县五面红旗村张图

安徽省泗县是国家级扶贫开发重点县，也是全省23个贫困革命老区县之一，贫困面广、体量大、程度深。 在反贫困的艰苦实践中，泗县委深刻认识到，要打赢反贫困的艰苦战斗，关键在党，关键在基层，关键在提高基层党组织的组织力，激发群众内生动力。 该县委认真落实省委、双重促进工程，密切县情、村情、民情，创新打造五面红旗，实施五面联动，推进扶贫攻坚，引领乡村振兴工程，打造脱贫攻坚红色引擎，全县百万人。 年和年，泗县扶贫攻坚年度考核连续两年居全省第六位，连续两年入选全国中小城市投资潜力百强县市，获得12个国家和省级试点县称号。 年5月，实现了优质脱贫。

强调红旗争创，实施五牌联动，强化组织功能

多次定下目标领先。 泗县扎实做好双重促进工作，将村级承担的扶贫攻坚、基层党建、环境改善、乡风文明、信访稳定五项要点细化为各方面红旗村的建立，在全县级村级基层党组织中扶贫攻坚红旗村环境改善红旗村乡风文明红旗村基层党建红旗村五个 五面红旗争创公示牌、村干部星级评定公示牌、扶贫小组组长三面红旗争创公示牌、十星文明户公示牌、双培双带先锋争创公示牌等五牌联动工程配套实施，分类制定27项评定标准和评分细则。 用五面红旗争创公示牌争夺村级党组织和驻村职工队伍的先锋意识，用星级评定公示牌和差别化奖惩措施激发村干部领导力，用三面红旗公示牌激发扶贫小组组长干事力量，用十星级文明户公示牌激发党员带动力，用十星级文明户公示牌激发党员带动力 五面红旗五牌联动，一、双重督促事业细分、实体化、具体化，使全县村级党组织树立赶超学校的竞争意识，处理村级扶贫攻坚工作人员如何抓谁的问题，也将一线攻坚力量集中在扶贫攻坚上，展开有力的攻坚攻坚战

多次巩固责任。 建立泗县扶贫开发领导小组双组长制和完整的指挥推进体系，县四个班的成员每人包括一个乡镇和一个村。 县委常委、县政府常务会定期以习大大总书记关于扶贫工作的重要论述为主题，学习中央、省委扶贫运动坚决部署和相关会议精神、主题，听取全县扶贫工作坚况的报告。 确立三小一大扶贫例会模式，每周将扶贫例会沉入乡镇举办。 每月一次、四次、三次、两次，看现场时间表，看党建，看产业，看村容村貌，开展干部互评、乡镇考核、县级总评，对比政绩、干劲，驻村工作人员和村两委 排名前三位的是红旗村。 排名靠后的驻村工作人员，由县分管领导和组织部、纪委按同志协商，填写选拔干部的个人资料。

再三给予赏罚。 用旗帜决定星星，用星星决定报酬，5面红旗的联动评选结果与奖励业绩挂钩，与选拔录用挂钩。 根据摇旗授牌的情况，按照程序和标准实现奖励绩效，每次考核红旗时，村正职和副职每月分别增加绩效薪酬200元、100元，提高金额重复累计，享受相应的星级绩效。 全县优秀扶贫小组长340人进入村级后备干部队伍，26名扶贫小组长在转型期进入村两委，23名驻村扶贫干部被提拔重用。

建设村级扶贫队伍，夯实基础，壮大一线力量

农村是脱贫的主战场，村级是脱贫最前哨，是泗县再三以村为主的就业机制，通过建设四支队伍，将力量凝聚在脱贫攻坚第一线。

派精兵驻扎在村子里支援。 根据村派人精准落实6个精准基础工程，严格选址优先次序强、特点组合、村派人、跟进补货4个环节，有镇村经验的必选、年轻后备干部必选、参加工作热情 根据村级快速发展情况、扶贫任务轻重，贫困村驻村职工队长全部由处级干部担任，确定各队伍为3人的非贫困村全部由科级干部担任，每队2人，梯队安排、特点互补，增强员工协作能力。 确定驻村职工队长担任村级党组织第一书记、副队长担任村级党组织副书记、队员担任村级党组织委员，将协助干部全部纳入村级党组织，推进选拔力量与本土力量的融合。 全县派出合作人员433人，建设驻村职工184人，实现了对有扶贫开发任务的村级驻村合作力的全面覆盖。 驻村的合作管理经验被中组部列为全国优秀的典型教材。

培养摆脱贫困、变得富裕的领导干部。 聚焦农村基层党组织领导难选、难培、难留问题，积极探索创新，健全完善机制，创新实施国内优秀人才回收工程，采取内选与外选相结合的方法，重点是家乡大学毕业生 当地财富可选领导人，换届后全县168名村级党组织书记中，大专以上学历103人，占61.3%。 建立了培养党员致富名人、党员致富名人、党组织领袖三培养机制，全县致富名人型村级党组织书记89人，占53%。 积极拓宽上升渠道，全县21名优秀村级党组织书记进入乡镇领导小组。 着眼长远，面向35岁以下大专以上学历者公开招募后备干部276名，为村级党组织领导队伍注入了源头活水。

加强自然村扶贫基层力量。 在村里提出扶贫小组组长的工作意见，政治可靠，乐于奉献，工作公正，群众公认，长期在村里，按照健康标准择优，在全县1796个自然村安排了1822名扶贫小组组长，把力量延伸到基层。

四是及时补充沉降村级专业班。 开展千名干部下村小组行动，从县直单位中选1900人组成16个镇级专业班和184个村级专业班，镇级专业班由公、检、法、司、民等单位人员组成，各专业班5人，专业班5人。 村级专业班由县直单位班成员担任班长，各村级专业班9-12人分组实施网格化管理，根据阶段性工作要点，每月最后一周沉入村中，实现农村危房清零、农村生活人居环境建设完整、村级双基建设完整。 集中开展提高基础管理六大行动等，责成各村集团落实责任，跟进自然村扶贫小组扶贫长掌握精准政策。

党员模范带头，重视群众主体，发挥内在生动力量

党员模范地工作。 在农村党员中广泛开展党员一带三、富路子宽等活动，构建村合作社、扶贫厂、产业、双培双带示范基地四种模式。 党支部带领合作社、村干部建立双培双带示范基地，党员大户采取当地培训贫困人员等方法，帮助贫困人口就近在当地就业。 帮助全县1.5万党员致富增收2万贫困者。 广泛动员群众。 深入实施扶贫扶志工程，逐一发挥新时期文明实践中心、道德大礼堂、农民夜校等推广载体的作用，切实增强贫困群众脱贫致富的信心决心。 在全县设立168个宣传小分队深入村组、门下开展宣传，感受党的情赞党恩3230余次，覆盖贫困群众1.2万多人。 深入开展十星文明户最美泗州人等系列评选，推行移风易俗，提倡孝道扶贫。 建设村级爱心超市，开展户下环境卫生评价、政策认知度评价、德孝评价、公益性岗位奖补等活动发放积分，按积分免费领取爱心超市物品，建设社会扶贫中转站，建设贫困家庭加油站，贫困群众 强调法治并引领。 探索法治+德治法治+自治法治+综合扶贫新模式，健全5+1+1+x联合处理机制，切实解决信访矛盾。 积极推进孝道扶贫，开展我接老人回家等一系列活动，985户独居老人被孩子接回家住。 公、检、法、司等6家单位联合发文，督促派出职工群体到16个乡镇，限期将被扶养人纳入安全住房共同生活，推进乡风文明建设。 全县群众法治意识明显增强，社会治安、群众安全感和满意度不断提高。

红旗牵引事业。 五面红旗争创、五牌联动工程，真正把村级作为脱贫主战场，把全县力量集中在脱贫前线，明显增强全县农村基层党组织的集中力和战斗力，明显改善农村面貌，社会管理明显改善，有力发挥广大干部群的精气神，消灭贫困的 下一步，泗县将多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，继续推进双重促进工程，着力构筑过硬的战斗堡垒，战胜贫困攻坚战，为实施乡村振兴战术提供更强的保障。