快讯：“熊孩子”暑假安全“大考”，我们怎样过关？

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新华社记者俞莹、马剑、毛鑫

日前，教育部发布中小学生暑假安全工作提示，要求各地教育行政部门和学校加强相关方面的安全防护，督促广大家长增强安全意识和监护意识，切实承担监护责任。

据新华社记者调查，目前暑假过半，未成年人意外伤害事件仍时有发生，儿童假期安全问题成为一大考试。

各地暑假未成年人意外伤害事件还不少

近来，未成年人的安全问题常常牵动人们的神经:据不完全统计，5月30日至7月13日，全国各地约50名学生溺水身亡的四川省，当地警方在暑假短短8天内，分别在4个地方捡到6名走失儿童。 在浙江省，9岁女孩被租客带走死亡，15岁女孩和同伴旅行后失踪等悲剧连续发生了一个月。 在广州，据不完全统计，自去年暑假以来，全市共发生4起未成年人异常死亡，比去年翻了一番。

世界儿童安全组织中国区首席代表崔民彦说，暑假是青少年儿童伤害多发月，约占全年伤害病例的20%。 其中，交通事故、溺水、跌落、动物受伤所占比例较高。

南京医科大学附属儿童医院医务处主任田曼表示，暑假期间，我院外科急诊每天就诊未成年人的意外伤害占就诊患儿总数的53%，比平时的45%有明显增加。 多为骨折、烧伤、虫子咬伤的患儿。

浙大医学院附属儿童医院急诊科副主任叶盛告诉记者，据我院不完全统计，暑假未成年人意外伤害病例比非请假月多约30%-40%。 他警告说，许多孩子在假期中运动量增加，参加舞蹈等艺术训练，体育意外伤害在假期明显增加。

武汉大学人民医院骨二科副主任周建林介绍，到了夏季，小儿急救增加，头部挫伤、骨折等病例较多。

有关部门的数据显示，农村有儿童和候鸟等类型的儿童在假期面临更大的安全风险。 佛山市公安局南海分局指挥中心推广副主任古嘉强介绍，由于父母工作繁忙，候鸟们不习惯城市生活，经常发生迷路、交通事故等事故。 杭州市公安局经济文化保卫支队行动大队大队长李阳说，据不完全统计，当地溺水事件发生的概率中，当地和外国儿童的比例暂时达到1比5左右。

难点:缺乏安全教育落地难的暑期管理服务

多名警务人员和医务人员指出，家长脱离监管、老年人对木偶过度依赖、环境陌生多、缺乏自制力、避险知识是假期未成年人伤害事故频发的共同原因。 还有专家指出，这些原因背后还存在着深层次的问题。

安全教育很冷，父母和孩子都缺乏安全意识和避险知识。 记者发现，一点点，孩子应该完成的假期安全知识的学习流于形式。 对于学生假期安全教育，许多学校在app线上存在问题。 但是，实际上大多数情况下，只有父母在做。 杭州学生家长李先生说。

记者还在访问中发现，许多家长不知道社区有假期安全主题，有些知道也不重视。 我们在开展社区公益培训时有这样的困惑。 父母好像想带孩子去奥数英语培训班。 听说是安全教育训练，来的很零散，同时老人很多。 崔民彦说。

暑假管理机构不足，公益难找，私立焦虑。 许多父母向记者报告说，他们在选择暑假管理机构时陷入公私两难的境地。 北京某城市的外出务工者告诉记者，私立机构价格普遍偏高，自身收入有限。 许多公益管理机构依托一点单位的工会组织，或当地学校、社区设立，有特定的服务人员，数量少，招生座位有限。 另一个在网上和小册子里发现的机构，价格可以承受，但非常可疑。 小脸，没资质，设施设备不足，员工身份不明，谁能放心把孩子交到这样的机构手里？

破题:五方联动扩大暑期管理服务供给

记者在调查中发现，以假期安全为核心，整合资源提供越来越多的公益暑假托管服务，以求破题。

今年暑假，浙江诸暨市教育工会与诸暨市店口镇中心学校等单位共同举办了店口镇公司职员子女暑假爱心管理班。 这个班为来自全国10多个省份的数百名公司职员子女提供暑期指导，组织研究、文体活动等，让孩子们安全度过暑假。

在海南省三亚市吉阳区，针对当地外来务工人员子女多、暑期安全压力大的问题，当地教育局招募大学生志愿者，开设暑期公益托班，解决了家长的烦恼。 当地暑假开设多门公益公开课，让培训机构的专业教师进入学校教室，免费让孩子们上课。 记者表示，自2009年以来，已有1万多名儿童受益于这种政府购买+志愿者的模式。

另外，武汉、重庆等地区也根据城乡儿童的暑假优势，推出了各具特色的公益性暑期托管班。

政府、地方自治组织、社会力量、学校、家庭五方联动必须更加顺利。 杭州师范大学公共管理学院副院长张超认为，要实现充分的暑期管理服务供给，政府持续支持和稳定经费保障、确定制度设计等环节不可缺少。

另外专家建议在一些沿海发达城市加快宣传分层分类的社会服务模式 比较不同的收入和诉求群体，实行无偿、低补偿、有偿的青少年儿童假期安全管理模式。