快讯：国务院推一揽子支持养老服务硬举措

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养老服务业发展迅速，将再次迎来重磅的实际募集。 近日，国务院办公厅印发《推进养老服务快速发展意见》(以下简称《意见》)，要求深化放管服改革、扩大养老服务投资渠道、扩大养老服务就业创业、促进养老服务优质快速发展、养老服务

在深化放管服改革方面，深化公共养老机构改革，减轻养老服务税费负担，提高政府投入精准化水平，支持养老机构规模化、连锁化快速发展。

《意见》提出，养老服务机构符合现行政策规定条件的，可以享受中小公司等财税优惠政策。 研究非营利养老服务机构的公司所得税支持政策。 对在社区提供日托、康复护理、膳食支持等服务的养老服务机构给予税收减免支持政策。 民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，应当加大倾斜力度，到2022年将55%以上的资金用于支持养老服务的快速发展。

在拓宽养老服务投资渠道方面，推进养老服务机构融资问题的处理。 鼓励商业银行向产权明确的民办养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款抵押贷款。 探索用营利性养老机构可以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资。 大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务公司上市融资。 扩大养老服务产业相关公司债券发行规模。 全面落实外资养老服务机构的国民待遇。

在扩大养老服务费用方面，建立健全长时间的护理服务体系制度。 加快实施长效护理保险制度试点，形成符合国情的长效护理保险制度框架。 迅速发展养老优惠金融。 支持商业保险机构在地级以上城市开展老年人住房反向抵押养老保险业务。 扩大养老目标基金管理规模，切实推进养老目标证券投资基金登记。

在促进养老服务优质快速发展方面，提高医疗养结合服务能力，推动居家、社区和机构养老融合快速发展，实施网络+养老行动，在全国建设智力养老院，大力发展老年教育。

民政部社会福利中心调查推广部主任崔炜在接受《经济参考报》记者采访时表示，《意见》解决了快速发展的难题，面临着困扰养老服务业快速发展的投融资、减税降费、人才建设、设施供给地及综合监管等课题。 另外，推动了居家、社区和机构养老融合的快速发展，实施了网络+养老行动等政策措施，确定了养老服务未来的快速发展方向和重要趋势。

中国宏观经济研究院社会所副研究员关博对《经济参考报》记者表示，《意见》将比较养老服务的结构矛盾和精准发力，促进比较有效的供给能力和社会比较有效的诉求双侧的充分释放。 比如，比较养老服务潜力释放的一系列闭塞性问题，建议建立健全长效护理服务体系制度，积极快速发展养老普惠金融。 另外，在推进更高度开放方面，确定全面落实外资养老服务机构的国民待遇，在政府购买服务、政府与社会资本合作等方面，向境外资本养老机构同等开放。