快讯：耕地保护类行政案河南审理情况怎么？ 强化占用耕地违法建房案件审查力度

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12月8日，河南省高级人民法院召开新闻发布会，公布耕地保护典型行政案例。 河南省高级人民法院党组织成员、副院长王韶华出席新闻发布会，通报全省法院耕地保护行政案件审理情况。

【概况】严厉打击扰乱耕地的犯罪行为，支持行政机关依法查处扰乱耕地的违法行为

王韶华表示，习大大总书记多次强调，耕地是我国最宝贵的资源，必须实行最严格的耕地保护制度。 党的十九届中央委员会第五次全体会议指出必须优化国土空间开发的保护结构 长期以来，耕地保护一直是关系到我国经济和社会持续快速发展的全球性战术问题。 爱惜土地，合理利用，切实保护耕地，是我国长期必须重复的基本国策。

目前，农村乱占耕地建房等各类土地违法行为比较突出，随着其蔓延，必然加剧耕地非农化，严重冲击国家粮食安全。 王韶华表示，习主席对农村耕地乱建住房问题作出了重要指示，中央和省委对农村耕地乱建住房问题的整治工作专项开展了重大部署，全省各地认真开展了农村耕地乱建住房问题的整治工作。 河南省多次为大局服务，积极参与职工维修，发挥自身审判职能，依法受理和审理非法占用耕地的刑事、民事、行政、环境资源等诉讼案件，依法审查和落实自然资源主管部门申请的非起诉执行案件，严厉打击耕地犯罪行为 行政机关依法查处非法占用耕地的违法行为，加大非起诉执行案件的执行力度，坚决支持农村耕地整治问题。

【审判】行政处罚类案件约占耕地行政诉讼案件的70%以上

法院各起作用，依法受理相关诉讼案件。 王韶华表示，目前，自然资源主管部门对土地违法行为的监督检查是发现和纠正违法占用耕地行为的最重要途径。 第一种形式是自然资源主管部门通过土地巡逻、投诉举报等方法发现违法行为后，根据法律法规的相关规定作出行政处罚决定。 当事人不服该处罚决定向人民法院提起诉讼的，由人民法院审查该处罚决定的合法性并进行审判。 行政处罚类案件约占耕地行政诉讼案件的70%以上，同日公布的7个典型案例中，有3个为行政处罚案件。 人民法院依法公正有效地审理此类案件，对支持自然资源主管部门依法行使职权，切实纠正非法占用耕地的违法行为起着重要的作用。

另一类是行政侵权类案件，此类案件多发生在行政机关主导的招商引资项目、各类公益性设施、安置房社区、文化旅游项目建设中。 这些项目大多涉及公共利益，必须予以支持，但采用土地必须通过依法对农村集体土地实施征收等方法完成，并向原土地权利人进行补偿。 个别行政机关没有按照法律规定的程序征收和补偿，存在未批准先占、少批准多占等情况，引起争议。 人民法院在审理此类案件时，经判决确认占用土地行为违法，采取责令赔偿的方法，纠正非法占用耕地的行为，保障人民群众的合法权益。

【大体】耕地保护行政案审理，法院掌握三个大体

据介绍，各级人民法院在具体案件审理中，首先掌握了以下几个大致情况:一是在行政处罚类案件审理中注重掌握合法性审查标准，对构成违法用地的，坚决支持行政机关履行法定职责，依法维持行政处罚 二是在行政侵权类案件审理中，注重加强土地征收、耕地非法建筑类案件审查力度，严格关闭土地用途和用地手续，控制建设用地审批不严、少批多等违法行为的发生。 三是迅速审查与耕地建设有关的案件，及时采取强制措施制止建设违规行为，确保制裁违法建设的实效。

【亮点】贯穿行政处罚最后一公里，今年受理了非投诉执行案8000件

行政机关的行政处罚，一经送达，将发生法律效力。 当事人对自然资源主管部门作出的处罚决定不提起复议也不提起诉讼的，自然资源主管部门可以依法向人民法院申请强制执行，人民法院裁定对非法占用耕地的行为准予执行，以达到国家强制的方法纠正非法占用耕地的行为的目的。

王韶华通报称，近年来，全省法院受理的非诉执行案件数量逐年上升，从年的6000件上升到年的8000件，受理率维持在95%左右，许可执行率从年开始维持在约85%的高水平。 人民法院的强制执行手续，实际落实了对贯彻行政处罚最后一公里、非法占用耕地行为的处罚，为调查自然资源部门非法占用耕地的行为提供了坚实的法律后盾。