快讯：我国国土空间用地用海将使用统一分类标准

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信息记者从自然资源部举办的第四季度例行记者发布会获悉，我国国土空间用地用海将使用统一的分类标准。

自然资源部为了统一行使全民所有自然资源资产，统一行使全国土空间用途管制和生态保护修复，建立多规一体的国土空间规划体系，并监督实施等职责，制定了《国土空间调查、规划、用途管制用地分类指南(试行)》(以下简称《分类指南》) 《分类指南》的出台，为建立统一的国土空间用地海洋分类，实施全国自然资源统一管理、合理利用和自然资源保护提供了基础。

《分类指南》根据国土空间第一配置利用方法、经营优势和展望特征等因素，对国土空间用地进行海型汇总和划分，采用三级分类体系，划分耕地、林地、草地等24种一级类、水田、农田、乔木林地、天然牧草地等106种二级类、以及村

自然资源部副部长、党组成员庄少勤指出，《分类指南》具有以下三个值得注意的优势和变化:一是适用于自然资源管理的全过程，体现了全生命周期管理理念，按照统一的参考底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求， 二是实现国土空间全域全要素覆盖，首次将海洋资源利用相关用途纳入用地用海分类体系，设置实现陆域、海域全覆盖的湿地，编辑耕地、园地、林地、草地等含义，在陆域生产、生活、 适应全面覆盖生态等各类用地农业农村快速发展的新优势，切实防止耕地非农化非粮化，设置农业设施建设用地，实现建设用地的全面覆盖。 三是体现经济社会优质快速发展的新需求，如为满足空间差异化和精细化管理的诉求，设置城乡社区服务设施用地和物流仓储用地。 应对未来快速发展不明的规划诉求，设立空白用地。

多规一体化改革前，相关部门在各自的业务行业对用地用海分类有各自的标准和实践基础。 由于各部门用地用海分类的管理目标不同，标准内涵不同，名词术语不同，没有国家级统一的用地用海分类标准。 庄少勤说，《分类指南》不是对传统城乡规划、土地利用规划和海洋功能区划工作人员的简单拼凑，而是在机构改革过程中实现业务、功能的融合，真正发生化学反应，体现出统一性、先进性、可操作性和包容性。