快讯：北京加大支持公司力度，全流程提高审批效率 营商环境 “优”无止境

核心阅读

推出动产担保统一登记系统，推行一窗通阀一网通阀，合并计划许可和施工许可一系列较为有效的措施的实施，给北京市营商环境和市场活力带来了一些可见的变化。 目前，北京市正力图在更大程度上破解体制机制障碍，建立公司全生命周期服务体系制度，为公司快速发展提供更强大的动力。

良好的商业环境是公司快速发展的动力。 目前，业务环境评估已成为准确了解业务环境状况，推动业务环境持续改善的重要线索。 在国家发改委今年发布的《中国营商环境报告》中，在营商环境评价相关的设立公司等多项指标中，北京市对标杆城市进行了评价。

采取多种措施，缓解中小企业融资难

云飞企业是中关村的科技企业，此前受疫情影响，公司为医疗、交通和物流等合作方提供智能设备，需要大量资金用于疫情防控第一线。 但是，科技型中小企业很少以厂房、土地等不动产作为抵押，很难从银行获得资金。

公司困难期间，为北京市开展的动产担保统一登记体系试点工作带来了希望。 中关村科技租赁有限企业开通了绿色通道，将动产担保统一登记系统作为融资风险防控的第一关，批准后将融资金额从4900万元提高到9800万元，云飞企业通过设备抵押获得融资，解除了公司燃眉之急。

正如云飞企业一样，融资难是许多中小企业面临的快速发展瓶颈。 北京市地方金融监督管理局副局长李妍告诉记者，过去中小企业也可以进行动产抵押，但面临着登记机关多头登记、登记时间相对较长、登记不及时有效等问题。

为此，北京市市场监督管理部门委托中国人民银行征信中心履行了《物权法》赋予的生产设备、原材料、半成品、产品的抵押登记功能，实现了两个登记系统的实质统一。 年4月底，北京市动产担保统一登记系统试点工作开始。

动产担保统一登记系统上市后，在网上提供7天的不间断服务，登记者可以在网上自主操作，无需网上跑，且登记立即生效，原各动产抵押权益登记系统分散，规则统一 李妍说。

动产担保统一登记系统上市以来，比较有效地利用了民间和中小企业的动产资源，大大提高了公司取得信用的能力。 截至9月30日，269家金融机构完成动产抵押登记业务2393件，完成动产融资1124亿元，其中中小公司融资1052亿元，比94%。

北京也在其他行业率先进行了改革。 年8月，为了加大对小额公司信用贷款的支持力度，北京市在全国首次设立了小额公司续贷中心，15家参股银行向小额公司现场提供贷款和续贷服务。 据了解，截至11月30日，续贷中心共受理续贷申请3639件、金额181.3亿元、续贷核准3624件、续贷金额173.48亿元。

网上登记，不要脸地完成房地产交易

为了提高不动产登记的效率，北京推行了窗口通阀，将原本需要在房屋交易部门、税务部门、登记部门处理的交易、纳税、登记工作合并到一个窗口进行处理。 不动产登记办理环节从4个简化为1个，办理时间从9日压缩到1日，公司间不动产登记最快45分钟完成。

线下窗口执行通阀，而且北京还大力推广一网通阀，方便公司工作。 从年3月开始，北京市公司间库存非住宅买卖取消大厅现场核验环节，公司双方升级为最多跑一次后不跑一次，实现全流程见面不审批。

新措施推行后不久，海淀区不动产登记事务中心完成了两家公司的库存非住宅搬迁登记，不当面处理样品。 此次交易的买方在某停车场投资了有限责任企业，卖方为北京某投资管理有限企业，交易标的物位于海淀区，计划用途为车位。

双方公司在各自的办公室，登录了北京市不动产登记行业的在线办公服务平台，无需一次性填写双方的交易、税务、登记新闻，只需30分钟就完成了不动产转移登记申请。 公司身份查验、报审、纳税缴纳等环节均在网上完成，不动产登记电子证明在移动地领取，实现了真的不能出门，全流程不当面办理。

北京市发改委营商环境评估处长陈黛表示，年，在前期改革的基础上，北京市通过区块链技术实时调出公安、民政等11个部门的13条新闻，实现数据共享，材料审核时间控制在两分钟内，交易双方上线报名费。 截至12月16日，全市公司间库存非住宅不动产交易227件，未执行1次。

缩短合并环节、项目的处理期限

今年4月30日，北京门头沟区小园定向安置房项目配套用房仅5天就取得了施工许可证。 这是北京第一个全程网上进行的计划许可、施工许可合并处理的例子。

北京市规划和自然资源委员会副主任肖平表示，自那时以来，北京市建立了多规一体化、多审一体化的高效审批模式，取消了14个审批部门的审批若干事项，可以取消，可以及时合并，审批服务若干事项222

可以减少就可以减少，可以免除，可以加快，可以优越，基本上我们正在研究制定社会投资简易低风险项目的计划许可、施工许可的合并来处理意见。 肖平表示，改革前，社会投资简易低风险项目办理应分别申请规划许可和施工许可，现分两个阶段合并办理，办理时限不超过8天，比以前减少4天。

4月15日，新的合并处理流程在一站通系统正式开始试运行。 肖平表示，一站通系统上线后，简易低风险项目的处理环节从原来的5个环节压缩为4个环节，整体处理时限从18日压缩至14日。

我们从申请到完成不动产登记，所有审批环节共5天，包括施工共27天，比公司自身预计时间缩短了11个月。 利德衡环保工程有限企业项目负责人鲍怡坚告诉记者。

改革将永远持续下去。 北京市发展改革委二级巡视员、信息发言人戴颖表示，北京将研究制定优化经营者环境政策的4.0版，进一步破解体制机制障碍，构建公司全生命周期服务体系制度，帮助公司特别是受疫情影响的中小企业度过难关。