快讯：中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

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中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

(年10月31日中国共产党第19届中央委员会第4次全体会议通过)

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于年10月28日至31日在北京召开。

202名中央委员、169名中央委员出席了这次大会。 中央纪律检查委员会常务委员和有关方面负责同志列席会议。 党的十九大代表中的一些基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。 中央委员会总书记发表了很重要的演说。

全会听取和讨论了习某受中央政治局委托编写的实务报告，通过了《中共中央关于重组和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和管理能力现代化的几个重大问题的政策决定》。 习氏就“决定(讨论稿)”向全会证明了。

全会充分肯定了党的十九届三中全会以来中央政治局的事业。 面对国内外风险挑战明显增长的诸多复杂局面，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学快速发展观、习大新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九大 全面贯彻三中全会精神，准确把握国内国际两个大局，抓好快速发展和安全两件大事，加强战术规划，增强战术定力，多次稳步谋求工作总基调，继续与五位一体总体布局协调推进四个全面战术部署，、 祝贺领导全党全国各族人民克服困难，砥砺前行，中华人民共和国成立70周年系列活动极其兴奋，凝聚党心军心，庆祝改革开放40周年的一系列活动增强了将改革进行到底的信心，不忘初心，使命主题教育成效明显， 深化党和国家机构改革各项事业胜利完成，全面深化改革开放，经济社会健康稳步发展，坚决应对三大攻坚战和各种风险挑战，大力有效工作，推进国防和军队现代化，党和国家各项事业取得新的重大进展。

全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长时间的实践探索中形成的科学制度体系，中国国家管理的一切工作和活动都是按照中国特色社会主义制度开展的，中国的国家管理体系和管理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

全会认为，中国共产党成立后，团结带领人民，把马克思主义基本原理结合中国具体实际，取得中国革命胜利，深入总结国内外正反两方面的经验，不断探索实践，不断创新，建立和完善社会主义制度，党的领导和经济 党的十八大以来，我们党的领导班子统筹推进五位一体整体布局，协调推进四个全面战术部署，明显提高中国特色社会主义制度的完整性、国家治理体系和治理能力的现代化水平，实现政治稳定、经济快速发展、文化繁荣、民族幸福、人民幸福 实践表明，中国特色社会主义制度和国家管理体系是以马克思主义为指导、植根于中国大地、具有深厚中华文化基础、受人民支持的制度和管理体系，是具有强大生命力和巨大优势的制度和管理体系，持续推动了近14亿人口大国的进步和快速发展 是一个拥有5000多年文明史的中华民族能够实现两个百年奋斗目标，实现伟大复兴的制度和管理体系。

全会强调，中国的国家制度和国家治理体系具有多方面的显著特征，第一，重复党的集中统一领导、党的科学理论，以维护政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著特征。 人民多次当家作主，通过快速发展人民民主、密切联系群众、高度依赖人民推进国家快速发展的显著特征全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利显著特征的全国一局棋 调动各方积极性，集中力量处理大事的显著特征各民族一律平等，以铸造中华民族共同体意识、实现共同团结奋斗、共同繁荣快速发展的显著特征的公有制为主体，多种所有制经济共同快速发展，多种分配方法共存，社会 多次共同的理想信念、价值理念、道德观念，在中华优秀以前传递文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上紧密团结的显著特征。 重申以人民为中心的快速发展思想，不断做好保障和改善民生、增进人民福利、共同富裕道路的显着特征。 多次创新，与时俱进，善于自我完善，自我快速发展，使社会充满活力的显著特征多次德才兼备，选择贤任能，集中使用天下英才，培养越来越多优秀人才的显著特征。 党多次指挥枪支，确保人民军队绝对忠于党和人民，有力保障国家主权、安全、快速发展好处的显著特征。 重复一国两制，保持港澳长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著特征多次独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为人类命运共同体的构建不断做出贡献的显著特征。 这些显著特点，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。

全会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学快速发展观、习大新时期中国特色社会主义思想为指导，增强四个意识，实现两个维护，党的领导、人民当家作主、依法治国 重申和完全支持中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，夯实基础，增强特点，弥补短板强弱项，建立系统完善、科学规范、运行较为有效的制度体系，加强系统管理、依法管理、综合管理、源头管理 更好地将中国的制度特点转化为国家治理效能，实现两个百年奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的梦想提供有力保证。

全会多次提出，完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，我们党成立100年，各方面制度更加成熟，取得更加定型明显的效果。 到2035年，各方面制度将更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力的现代化。 到新中国成立100年，全面实现国家管理体系和管理能力的现代化，更加巩固和充分展示了中国特色社会主义制度的优越性。

全会多次提出要完善党的领导制度体系，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平。 在党的军民学、东西南北中，党要领导一切，坚决维护党中央的权威，总揽全局，调整各方面党的领导制度体系，把党的领导落实到国家管理各行业的各个环节上。 要建立不忘初心、牢记使命的制度，完全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、为人民服务的各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平的制度，全面严格执政党的制度。

全会提出，人民要多次完善当家作主制度体系，迅速发展社会主义民主政治。 要重复人民的主体地位，坚定走中国特色社会主义政治快速发展的道路，确保人民依法以各种方法和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。 重申人大制度这一根本政治制度，以及完全的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和迅速发展最广泛的爱国统一战线，健全完全的民族区域自治制度和充满活力的基层群众自治制度。

全会多次提出，要把法治体系建设成为完全有中国特色的社会主义，提高党的依法治国、依法执政能力。 建设有中国特色的社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是再三快速发展中国特色社会主义的内在要求。 要坚定走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，反复推进依法治国、依法执政、依法行政共同推进、法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。 要健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强法律实施的监督。

全会多次提出要完善中国特色社会主义行政体制，建立职责确定、依法行政的政府管理体系。 国家行政管理肩负着按照党和国家的决定推进经济社会快速发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责。 一切行政机关都要为人民服务，对人民负责，受人民监督，创新行政方法，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。 要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全发挥中央和地方两个积极的体制机制。

全会多次提出，要完善社会主义基本经济制度，推进经济优质快速发展。 公有制、多种所有制经济共同快速发展，以按劳分配为主体，多种分配办法并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，适应了我国社会主义初级阶段社会生产力的迅速发展水平，是党和人民的伟大创造。 多次重申社会主义基本经济制度要逐一发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，全面贯彻新的快速发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快现代化经济体系建设。 要不动摇公有制经济巩固和快速发展，鼓励、支持和诱惑非公有制经济快速发展，以按劳分配为主体，多种分配方法并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制，建设更高水平的开放型经济新体制。

全会多次提出，要使社会主义先进文化快速发展的制度完全繁荣，夯实全体人民团结奋斗的共同思想基础。 迅速发展社会主义先进文化，广泛聚集人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深刻支撑。 要坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，激发全民族文化的创造性活力，更好地构建中国精神、中国价值、中国力量。 多次马克思主义在意识形态行业指导地位的根本制度，必须多次以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，建立完全多次准确引导的舆论导向就业机制，建立社会利益为先、社会利益与经济利益相统一的文化创作生产体制机制

全会再三、完全统一城乡民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。 增进人民福利，促进人的全面快速发展是我们党建立党为公、执政为民的本质要求。 要健全幼教、学有所教、劳有所得、病有所医、老所养、住所住、弱所扶持等方面的国家基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。 满足了人民多层次多样性的诉求，使改革的快速发展成果越来越多、越来越公平地惠及全体人民。 要健全更好、更优质的就业促进机制，建立服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民社会保障体系，加强提高人民健康水平的制度保障。 建立长期机制，坚决战胜贫困的艰苦战斗，处理相对贫困。

全会提出，要重构共享的社会治理制度，维护社会稳定，维护国家安全。 社会治理是国家治理的重要方面。 必须加强和创新社会管理。 建设完全党委领导、执政负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会管理体系，建设人人有责、人人享有的社会管理共同体，确保人民安居乐业、社会稳定有序，建设更高水平的平安中国 新形势下要完全正确地解决人民内部矛盾，必须完善比较有效的机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。

全会多次提出要完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。 生态文明建设是关系中华民族持续快速发展的千年大计。 绿水青山要践行金山银山的理念，重复节约资源和保护环境的基本国策，坚持以节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产快速发展、生活富裕、生态良好的文明快速发展之路，建设美丽的中国。 实施最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严格明确生态环境保护责任制度。

全会提出，重复党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实地完成新时期的使命。 党对人民军的绝对领导是人民军建军之本、强军之魂。 巩固和开拓习大强军思想在国防和军队建设中的指导地位，巩固和开拓国防和军队改革成果，构建有中国特色的社会主义军事政策制度体系，全面推进国防和军队现代化，确保党在新时期的强军目标的实现，将人民军全面建设成世界一流军队，人民军的性质、宗旨、本色 人民军队的最高领导权和指挥权属于党中央，健全人民军党的建设制度体系，把党对人民军的绝对领导贯彻到军队建设各个行业的全过程中。

全会多次提出要完善一国两制体系，推进祖国和平统一。 一国两制是党领导人民实现祖国和平统一的重要制度是中国特色社会主义的伟大创举 要按照宪法和基本法严格管理香港特别行政区、澳门特别行政区，维护香港、澳门的长期繁荣稳定。 建立维护特别行政区国家安全的法律制度和执行机制。 要切实推进祖国和平统一进程，完全促进两岸交流与合作，深化两岸融合快速发展，建立保障台湾同胞福利的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞，共同反对台湾独立，促进统一。

全会再三提出要使自主的和平外交政策完全独立，推进人类命运共同体的构建。 要统一国内国际两个大局，高举和平、快速发展、合作、共赢的旗帜，牢牢维护国家主权、安全、快速发展的优势，牢固维护世界和平，促进共同快速发展。 健全党的对外事业领导体制机制，完善各方面外交部署，推进合作共赢的开放体系建设，积极参与全球治理体系的改革与建设。

全会多次提出要完善党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督。 党和国家监督体系是党在长时间执政下实现自我净化、自我完善、自我改革创新、自我提高的重要制度保障。 健全党的统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系，增强监督的严肃性、协同性、比较有效性，形成科学决策、坚决落实、强有力的权力运行机制，一体推进反腐败、反腐败的体制机制，党和人民赋予

全会强调，多次完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力的现代化，是全党的重大战术任务。 各级党委和政府及各级领导干部要切实增强制度意识，率先维护制度权威，作出制度落实的表率，引导全党全社会自觉尊崇制度，严格落实制度，坚决维护制度。 加强制度理论研究和推广教育，引导全党社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优势，坚定制度信心。 推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作人员、推进五位一体整体部署和四个全面战术部署等各项工作人员能力和水平。

全会决定按照党章的规定，将中央委员会候补委员马正武、马伟明同志提交中央委员会委员。

审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局对以前做的刘士余同志留党两年的处分。

全会重申，全党全国各族人民更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，坚定信心，坚定力量，锐意进取，开拓创新，重新完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，实现两个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴