快讯：优化营商环境 今年力度更大

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■截至2月底，全国已整理了82万份已发布文件，取消或修订了2万多份涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的文件，维护了市场公平竞争。

■如果是进口环节增值税按3%征收的药品，邮政税将从按低货物税率征税的今年4月开始，逐步建立增值税期末留存税额扣除制度

9日，北京4月9日电(记者李丽辉)国召开政策例行吹风会，财政部、市场监管总局、发改委相关负责人就推进放管服改革、优化经营环境、调整进口物品进口税的相关情况进行了介绍，并回答了记者提问。

建筑许可等行业将进行越来越多的实际招募

财政部与北京、上海两个样本城市和相关部门合作，积极标记国际先进水平，在电力获取、公司成立等7个指标行业推出了多项改革措施，成效良好。 财政部副部长邹加怡表示，今年优化经营者环境改革的力度更大，推出的措施也更具对比性。

在建筑许可方面，全面开展工程建设项目审批制度改革，进一步简化审批流程，完全监督管理办法。 在纳税方面，从今年4月开始，在逐步建立增值税期末留存税额扣除制度的跨境贸易方面，将继续出台优化口岸营商环境的措施，提高通关便利性，降低口岸相关费用，压缩通关时间。

目前，中国特色的营商环境评价指标体系已初步构建，已在22个城市开展了试点评价。 国家发改委副秘书长周晓飞表示，京沪等市相继出台了比较改革措施，各地区积极树立了榜样。 今年在40个城市开展经营者环境评价，评价改善，评价优。

要点以建立与市场主体密切相关的公司、建筑许可办理、信贷获取、纳税、破产等方面和知识产权保护等为中心，越来越多地推进优化经营者环境的实际措施，使公司感到亲近，继续成为中外投资快速发展的热土。 周晓飞说。

公平竞争审查制度基本确立

不到三年，我国公平竞争审查制度基本确立。 截至今年2月底，国务院各部门、各省级政府、98%市级政府、92%县级政府开展了考核工作。 由国家市场监督总局副局长甘霖介绍。

审查了全国新发表的文件43万件，编制和完善了其中2300多件。 整理了已发表的文件82万件，废止或修订了2万多件涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的文件，维护了市场公平竞争。

公平竞争审查制定了许多标准，直接体现了竞争中性。 甘霖表示，考核标准包括对所有不同产品的经营者不得设置不平等的市场准入和退出条件的进口商品、服务不得实行差别价格和补贴政策的进口商品、服务进入当地市场等。

我们将借鉴国外先进经验，对接国际通行规则，更有效地保障公平竞争。 甘霖表示，将继续推进公平竞争考核工作，阻碍公平竞争，束缚民营企业快速发展，采取与外资同等的政策措施。 然后，严格审查新出现的文件。 今年年底前，要实现国家、省、市、县四级政府的全面覆盖，切实审查有关企业的政策措施，严格审查增量。

降低邮政税税率，促进出口扩大费

邹加怡介绍说，为了直接惠及越来越多的人，这次重点降低了日用消费品的邮政税税率。 食品、饮料、药品、纺织品、电器等与大众生活密切相关的商品，主要包括邮政税税目的税目一和税目二。 税目1对应的是15%的税率，但现在是13%； 对应税目2本来是25%的税率，但现在调整为20%。

另外，为了确保患者享受减税红利，与进口药品的增值税政策一致，邮政税扩大了低税率(货物税率)征税的药品范围。 对国家规定减少进口环节增值税3%的进口药品，按照货物税率征税。 如果是进口环节增值税按3%征收的药品，邮政税按低货物税率征税。

很多人在意这次的邮政税调整只是降低了税目1和税目2的税率，税目3的税率仍然是50%。 这是为了什么？

对此，邹加怡解释说，邮政税对个人携带的入境行李征收综合税率，对我国居民旅客个人携带的入境行李免征税额为5000元。 征税简便，邮政税将通过邮政渠道入境的物品分为三个税目。 税目1和税目2是与我们日常生活关联度很大的日常费用品。 税目3涵盖烟酒、贵重饰品、珠宝玉石、高尔夫球、球类等奢侈品。

在税目3行的邮政税构成中，消费税所占的比例很高。 此次制造业增值税税率从16%减少到13%，减少3个百分点，邮政税对第三类物品的影响相对较小。 另外，由于该类别的商品不是奖励相关的商品，因此没有对税目3的商品采取减税措施。 邹加怡说。

《人民日报》(年04月10日03版)