快讯：提高政治站位 用好督察利剑 筑牢防惩统计造假弄虚作假的坚实堤坝

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编辑:统计审计是党中央、国务院批准国家统计局开展的重大行动。 年10月下旬至11月上旬，国家统计局对9个省、自治区、2个国务院有关部门展开了首次统计审计。 目前，第二次统计审计已全面启动。 国家统计局向人民网发布国家统计局局长、党组书记宁吉喆签名复印件《为提高政治站位，用扎实的审计剑防止伪造处罚统计，伪造虚假坚固堤坝》，详细解读开展统计审计的意义，取得的重要成果，以及如何

年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《统计造假防范和处罚、虚假审计工作规定》(以下简称《规定》)，对开展统计审计工作作出了重要部署。 这充分体现了以习大大同志为核心的党中央对统计工作的高度重视和坚强领导。 体现了党中央、国务院以防范和惩治统计造假为突破口，建设风清气爽良好政治生态的重大决策和确定要求，更好地发挥统计审计在党和国家监督体系中的重要功能作用，以优质的统计数据服务推进国家管理体系和管理能力现代化大局，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义

统计审计是党中央、国务院批准国家统计局开展的重大行动

统计数据质量是统计工作的生命线。 真实、完整、及时地提供统计数据是统计部门永恒的主题，是统计工作者毕生的课题。 国家统计局将统计监督作为重大的政治任务和重要部署行动，突出要点，发现问题，严格明确纪律，防止、惩治统计造假，弄虚作假，切实维护统计法律法规的权威，着力提高统计数据的真实性和准确性。

统计审计是防止和惩治统计造假，夯实党和国家决策基础的重大任务。 党的十八大以来，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，有关方面多次治乱、开猛药，对标本兼治统计造假问题作出具体部署，全面发起了维护统计数据质量的保卫战、攻防战。 《规定》出台前，中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪责任人处分解决建议办法》(以下分别简称《意见》、《办法》)，有力促进统计改革快速发展事业，依法统计 近年来，统计执法检查力度不断增大，防止、惩治伪造统计、弄虚作假取得了显着成效，统计生态向着良好态势不断加强展开。 并且，必须冷静地看到统计造假的土壤依然存在，违反统计纪律的问题依然发生，必须与这种歪风邪气进行坚决的斗争。 统计监督是党中央、国务院授权国家统计局开展的重大行动，是严格的主基调勾结统计造假、作假全过程的重要措施，是较有效治理统计违纪行为的苦口良方。 我们要开通统计审计闭塞点，沟通脉络，切实发挥贯通上下的作用，着力构筑不敢、不愿伪造的统计堤坝，各方面提高统计数据质量，奠定党和国家宏观调控决策的新闻基础。

统计审计是一个完整的统计体制是推进国家管理体系和管理能力现代化的重要制度安排 党的十九大着眼于加强党和国家制度建设作出了完整的统计体制重大部署，为新时期推进统计改革快速发展事业指明了方向。 《意见》确定防止和惩治统计造假、造假，根本途径是深化统计管理体制改革。 防止和惩治统计造假，玩弄虚假责任制，健全统计数据质量责任制。 《规定》要求各地区党委、政府和国务院有关部门深化统计管理体制改革，以防止和惩治统计造假、纠正虚假责任制等情况为审计要点，是对中央进一步深化《意见》，完善统计体制的关键之一，适合国家管理体系和管理能力现代化

统计审计是发挥统计监督职能，健全党和国家监督体系的比较有效的方法。 党的十九届四中全会确定将统计监督纳入党和国家监督体系，发挥统计监督职能的作用。 统计监督是统计法规定的统计实务三大职责之一。 十九届四中全会为推进包括统计监督在内的各类监督的有机贯通、相互协调进行了部署。 统计监督是多次开展政治监督定位、统计监督的重要手段，是对各地区各部门贯彻新的快速发展理念，推动优质快速发展，深化重大改革，实施重大决策部署的较为有效的监督方法。 通过统计监督检查，可以及时发现和纠正偏差和中央重大决策安置问题，比较有效地防范重大风险风险，促进经济社会健康快速发展，更好地发挥统计监督在党和国家监督体系中的功能作用。

统计审计是依法管理统一，依法治国依法执行行政方略的综合措施。 法是治国之重器。 统计法是中国特色社会主义法治体系的有机组成，依法治标是建设社会主义法治国家的具体实践。 中央确定要求，全面统计法律法规，加强统计普法推广，严格依法查处违法行为，这也是全面落实依法治国基本方略的根本要求。 统计审计的要点复印件之一是各地区各部门监督检查统计法律法规的情况，特别是履行统计法定职责，维护和检查统计机构和统计人员依法独立行使统计职权、不受侵害等情况，维护统计法律法规的权威， 要提高依法统计法治疗各项措施比较有效落实的认识，重新压实责任，重新落实工作人员，比较有效地提高统计法治意识，加强统计法治思考，促进依法统计法执政能力和水平的提高，

二、年度统计审计取得重要成果

根据党中央、国务院的授权，国家统计局于去年10月下旬至11月上旬对9个省、自治区和2个国务院有关部门展开了首次统计审计。 经党中央、国务院同意，今年5月向被审计地区和部门反馈了审计意见。 意见反馈后，被审计地区和部门高度重视整改工作，及时制定整改方案和任务清单，积极推进整改执行。 从整顿情况看，统计审计实现了预期目标，取得了重要的思想成果、制度成果和管理成果。

党中央、国务院关于贯彻落实统计改革快速发展决策部署的深入思考。 统计监督向地方各级党委、政府特别是领导干部传播了坚决贯彻防止和惩治统计造假、玩弄虚假责任制的强烈信号，向全社会表明了要作假处罚、有过错责任的坚决态度。 按照被督察地区党委、政府和国务院有关部门以上的率，组织召开党委常务委员会会议、政府常务会议、党组会议等，使领导干部和有关公务员达到两个维护的政治高度，遵循习大总书记统计工作重要讲话指示指示的精神和中央《意见》《办法》《规定》等重要文件的要求

各地区各部门对统计事业组织领导加强了。 通过统计审计，被审计地区党委、政府和国务院有关部门对统计工作的重视程度普遍提高，比较审计反馈意见，认真研究地方和部门，加强对统计工作的指导和支持，改进统计工作政策措施，补充短板、强弱项目、基础，统计制度改革有序 统计基础逐渐巩固，按照统计法要求健全统计机构，加强统计队伍建设，特别是基层统计工作者的充实，统计环境进一步完善，统计工作水平明显提高。

防止和惩治统计造假、弄虚作假的责任体系健全。 通过统计审计，被审计地区和部门牢牢抓住责任制这个牛鼻子，实行统计造假防范和处罚，建立虚假责任制文件，建立健全领导干部统计工作人员考核机制，健全数据质量责任体系，被审计地区党委、 进一步推卸了政府和国务院有关部门的领导责任，管理了地方各级统计机构的主体责任和纪检监察机关的监督责任、统计机构、统计人员的地区、分、分岗位的数据质量责任。

统计违纪行为的威慑预警作用开始显现。 被审计的地区和部门立案调查统计审计发现的统计违纪问题线索，依法查处统计违纪行为，及时整改积累的案件未能解决位置情况，在当地核查本部门统计数据质量，依法对统计违法公司进行行政处罚，典型的统计纪律

统计和统计实务环境逐渐得到净化。 统计审计表明，被审计地区和部门积极推进将统计法纳入各级党校、行政学院领导干部必修课，全面清理县级人民政府统计机构未依法独立设立统计机构问题，广泛利用网络、自媒体等统计普法/ / 开展教育活动，领导干部统计法治意识不断提高，全社会依法统计统一的良好氛围，统计工作人员独立调查。

三、以高度的政治责任感和强烈的使命感认真做好年度统计审计工作

年是国民经济和社会快速发展十三五规划关闭的一年，也是统计改革快速发展的攻坚年。 根据党中央、国务院授权，国家统计局开展第二次统计审计，对10个省、自治区、直辖市和7个国务院有关部门进行审计。 当前，年统计审计全面启动，国家统计局要抓眼睛、抓要害、抓脚步、抓更大决心、抓力量做好统计审计工作，党中央、国务院统计改革快速发展决策部署有效，切实维护统计法律法规权威，

进一步加强党的领导。 统计审计是党中央授权开展的，不动摇党对统计审计工作的全面领导，始终在思想政治工作上与以习大大同志为中心的党中央高度一致，自觉承担统计审计的重大政治责任，通过统计审计等方法，党的路线政策在统计工作中 把党支部建设在统计监督第一线，把党的政治特征、组织特征造就成防止和惩治统计造假、作假的工作特征，锻造一支忠实廉洁负责的高素质统计监督队伍。

强调统计审计的政治权威。 以习大同志为核心的党中央对发挥完整的统计体制、统计监督职能的作用提出了确定要求，作为统计监督的重要副本，是党和国家监督体系的有机组成部分，必须提高政治立场，确立监督权威。 把习主席关于统计实务的重要演讲稿批示和党中央、国务院关于加快统计改革决策岗位贯彻落实情况作为实现两个维护的重要检验，促进各地区各部门和党政领导干部正确的政治成绩观和快速的发展观，实事求是、实事求是、党的思想路线

重视统计审计准确性的实效性。 开展统计审计，要弄清实际情况，准确发力，跟踪成效，确保党中央、国务院就统计改革的快速发展作出落地生根的决定。 多次引导问题，盯点审计对象和复印件，完全利用四不二直检、双重随机检查、问卷调查、谈话等方法，切实提高发现问题的准确性和精度。 注重规范，着力构建以《规定》为核心、以规范性文件为主体、补充可操作性制度的统计审计规范体系，更加明确责任，更加优化流程，更加高效监督。 要加大监督力度，加强后续跟踪，切实夯实被审计地区党委、政府和部门的整改责任，及时有效处理问题。

发挥统计审计监督之剑的作用。 要推进统计防伪和处罚，作假向纵深快速发展，必须弄清楚问责之剑，唤醒责任担当。 要及时跟进党中央、国务院关于统计改革快速发展的决策部署，加强对各地区各部门统计工作的组织指导，巩固保证统计数据质量的责任。 将今年进行的第七次全国人口普查、国家反贫困攻关调查等纳入警部重点，促进两项人口普查任务稳步、有序地开展。 加强统计审计的解释责任，及时向中央纪委国家审计委员会转交统计审计报告和审计意见书，向被审计地区和部门、有关纪检监察机关移送违反统计纪律违法问题的线索，推进对伪造、作假的认真解释责任。 督察加强预警作用，曝光典型统计造假事件，严格认定和公示统计重大失信公司和人员，积极建设风清气爽的统计生态。