快讯：光明时评：遏制“失控的危废”，不只要最严厉执法

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作者:于平

最高人民检察院、公安部、生态环境部近日联合印发《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的通知》，组织全国检察机关、公安机关、生态环境部门于今年7月至11月开展了严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的活动。

由于危险废物含有大量有毒有害物质，对生态环境和民众生命安全的威胁极大，是名副其实的生态炸弹。 因此，近年来，有关部门不遗余力加强危险废物的违法调查和打击，危险废物管理的法律制度也很完善。 4月29日，十三届全国人大常委会审议了修订的固体废物污染环境防治法，进一步完善了危险废物转移管理等复印件。

但是，危险废物违法问题依然严重，年10月，中央环境保护监察组反馈广东回顾，专项监察意见指出，广东危险废物非法转移十分猖獗。 今年以来，虽然疫情短暂爆发，但危险废物非法倾倒问题仍未根除，部分地区呈高发趋势。

例如，今年6月，重庆警方与环境执法部门合作，侦查长江流域非法倾倒造成的危险废物特大污染事件，4名嫌疑人涉嫌向长江初级支流非法倾倒30吨危险废物，造成3-4公里污染带。 据调查，该事件的原因是重庆大足区的环境工程企业在正规的工艺处理中需要约每吨4000元的轮胎精油分解残渣和废液(危险废物)，以每吨600元的价格委托了没有危险废物经营许可的周某等人进行非法处理。

在危险废弃这样的非法抛弃事件中，暴露出了危险废弃监视链的各种脆弱性。 例如分包危险废物解决层这种行为，在业界几乎成了潜规则，解决资质的地下游击队通过低价接单，随意倾倒手中的危险废物，一起引发重大的环境污染事件。

面对危险废物处理中的各种违法混乱，当然需要维持高压执法。 不仅要对非法倾倒危险废物的行为，也要对危险废物的非法倾倒源(包括制造商、有资质的环境保护公司)完善日常监管执法。 例如，不如实申报危险废物、擅自转移分包等，即使没有造成严重违法后果，也要依法严惩、防范微杜、推翻公司治理规范，培养敬畏之心。

在严厉的打击之下，危机解决的能力也是持续弥补的短板。 目前，许多地方存在危险废物解决场所和设施严重不足的问题，如中央环境保护监察组指出广东危险废物乱象时，广东全省焚烧类、填埋类危险废物处理能力差距分别达到15万吨/年和10万吨/年。 同样的情况在很多地方都存在，比如此前浙江嘉兴试图将1万吨垃圾焚烧飞灰送到四川解决，引起了广泛的争论。 这个信息的背后，是浙江省及其周边省市垃圾飞灰解决能力的严重饱和。 确实，使危险处置的解决能力追随危险处置的发生规模和速度，将堵塞危险处置非法转移、倾倒的源头。

控制失控的危险处置需要最严厉的执法，也需要最严密的日常管理和监督。 这样标本兼治就不会让危险废弃物随意裸奔，守护着我们绿水青山。