快讯：西部开放新格局带来越来越多惊喜

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●更强大、更高水平的对外开放，使中国西部地区能够更好地掌握先进的管理经验，引进海外资金，培育全球市场，利用国际资源，在高起点上实现后发特点

今年5月，中共中央、国务院发表了《关于新时期推进西部大开发形成新格局的指导意见》，成为中国2000年提出西部大开发20年后再次颁发的新号令。 这个《意见》不仅提出了新时期推进西部大开发的对比性政策，而且对中国经济的协调快速发展、开放快速发展也有很大的影响。

另一方面，2009年是中国全面建设小康社会的决赛年，但摆脱贫困也于事无补，而是要真正摆脱贫困，回归贫困。 新时期推进西部大开发，必须从产业结构、科技创新能力、人才队伍建设等方面形成坚强保障，从根本上推进西部地区农业现代化、工业现代化、科技现代化以及人才队伍多层化。

《意见》可以说是中国与贫困进行长时间斗争，完全摆脱绝对贫困时的战术新举措。 其中，领导共建一带一路，加大西部开放力度摆在非常突出的位置。

为什么西部大开发要形成新格局，对外开放不可缺少？ 因为现代化不是封闭的现代化，而是要敞开心扉拥抱世界。 走出去引进，西部地区可以更好地掌握先进的管理经验，引进海外资金，培育全球市场，利用国际资源，以更高的出发点实现后发特点。

近年来，中国区域经济的快速发展均衡性不断提高，西部各省区市经济得到了很大的快速发展。 西部地区借助一带一路西部大开发长江经济带等龙头设计的东风，不仅受到了东部沿海地区的投资和产业倾斜转移，还开辟了与中亚、东欧、东南亚、中东等地区的陆路贸易通道。 不仅如此，西部地区还吸引了来自欧美日等发达经济体的跨国公司，并与新加坡、泰国、马来西亚、巴基斯坦等国建立了广泛的国际分工与合作关系。 这些是历来开放的成果，也是继续扩大开放的基础。

另外，也应该看到与东部地区相比，西部地区在观念理念、体制机构、服务意识，特别是真正的招募上市和落实上，与沿海地区有一定的差距。 《意见》的推出，正是为新时期推进西部大开发的过程中如何补充短板提供了施工蓝图。 例如，实行外商投资准入前国民待遇加减清单管理制度，支持西部地区按手续申请设立海关特殊监管区域，大幅压缩工程建设项目审批时间。

未来，创新时代西部开放要迅速发展新格局，注重做好三方面的工作。

一是吸引越来越多的投资者。 目前，受新冠引发肺炎疫情蔓延的影响，投资者很难找到经济前景良好的地方。 此时中国西部地区应该以更强的信心和越来越多的机会吸引国内外投资者，为东部制造业的转移和改造创造软件和硬件条件。

二是充分利用开发的空间。 西部地区投资价格低，期望收益率高。 这是为了有足够的资源，加大筹款力度，迅速发展资本、技术和人才。 挖掘出双重重大的快速发展机遇，既计划近期经济复苏反弹，又为长期经济快速发展打下良好的战术基础。

第三，继续张开这只手。 在一带一路的建设和发展中，西部地区要发挥各自的作用，以良好的政策支持，加强陆路和海陆经济带，为自身实现开放型经济的快速发展创造广阔的空间。

当前，更多的外资企业关注西部、投资西部、经营西部，反映了西部地区开发开放的潜力和机遇。 我们有理由相信中国西部开放迅速发展的新格局会给参与者带来越来越多的惊喜。

(作者是南开大学国际经济贸易系教授)