快讯：以补短板为抓手做好“六稳”从业

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我国经济韧性强，回旋余地大，集中在经济快速发展方面还存在许多短板。 补充这些短板的过程，本身就是拉动经济增长的过程，是实现稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资、稳定预期的过程。 统一疫情防控和经济社会快速发展事业，必须以补充短板为抓手做好六稳定事业。

公共卫生的书包。 新冠肺炎疫情使人们更加深刻地认识到医院的公益属性，认识到它不能代替公立医院的负责人。 首先要深化公立医院改革，以筹资和薪酬改革为着力点，强调公立医院的公益性，让公立医院的观察力更加关注人民的健康维护。 有必要加强对公立医院财力的保障和监督。 其次，推进药品领域供应侧的结构性改革，对药品的生产和供应实行必要的支持和监管，推动药品生产公司走优质快速发展的道路，提高我国药品开发能力。 再次，要建立优质初级卫生服务体系制度，提高基层健康服务质量，实现关口前进，把人民健康服务要点放在基层，通过基层比较有效常态化的医药卫生服务来维护人民群众健康。

弥补基础设施的短板。 我国建筑领域产能过剩的原因很明显:经济增长率下降，必然会出现大量的产能过剩。 过剩产能有多少，取决于下一步有多少投资。 这里的投资是为了实现短板目标的投资。 虽然增加对欠发达地区和领域的投资本身补充了短板，但补充这个短板的过程在一定程度上可以解决产能过剩的问题。 以补充短板为目标的投资不会压迫费用，相反会提高家庭的收入和费用水平。 如果投资以补充短板为目标，这样的投资是比较有效的投资。 另外，以补充短板为目标的政府投资不会压迫民间投资。 民营经济的投资通常在产业部门。 许多基础设施投资是长时间的，回收期可能是四五十年。 民间投资意愿很低，只能由政府投资。 而且，基础设施投资有多种外部性，最大的受益者还是公司和民众。

弥补民生行业的短板。 要在多次快速发展中保障和改善民生，必须着力解决一点行业保障不足的问题。 一是推进义务教育向优质均衡快速发展，着力扩大优质教育资源供给。 继续推进校外培训机构管理，规范校内教育，完全利用中小学在管理、人员、资源等方面的特点，降低家庭校外补习费用支出，使学校成为中小学教育的主战场。 二是处理相当群体刚性住宅诉求尚未得到保障的问题，加快城市旧小区和农村危险住宅的改造。 三是建立食品监管体系，进一步保障食品安全。 加强食品安全监察专业执法队伍建设，利用大数据等新一代新闻技术，建立权威新闻发布平台，加强政府与公众之间较为有效的信息表达，进行比较监管。 四是稳步推进蓝天保卫战。 政府加大对生态环境保护等公共产品和基础设施的投资，提高大气环境综合检测能力，增强污染防治措施的准确性、透明度、连续性。

弥补金融业的弱点。 目前，我国社会融资仍以银行融资这一间接融资渠道为主，融资结构短板在一定程度上影响了供给方的管理。 补充金融业短板，不仅要优化银行贷款结构，促进经济结构调整，还要加强多层资本市场建设，提高股权融资比重，发挥资本市场促进经济创新快速发展的作用。 丰富资本市场产品种类，完善资本市场产品结构，兼顾场外市场，快速发展多层次股市，进一步扩大公司直接融资比例，降低公司债务，完成杠杆化。 进一步加快资本市场改革步伐，改善和完善股票发行机制，强化主板、中小企业板、创业板市场融资功能。 进一步加快新三板建设步伐，大力发展股权融资市场，增强市场活跃度，发挥逐一作用。 完善全国中小企业股权转让体系，在清理整顿的基础上将区域股市纳入多阶段资本市场体系，加快多阶段股市建设。

弥补创新能力的短板。 创新不足是我国目前最大的短板之一。 创新最终要依靠公司，特别是数量庞大的创新型中小企业。 为了保护和护卫创新型中小企业，政府会在这些中小企业还很弱的时候助一臂之力。 以中小企业为中心的新兴产业，应该采取全面降低税率的措施。 税收优惠措施包括低税率、减免税、减收入、加扣除、投资扣除和扣除等，为国家产业政策支持的重要领域所束缚。 放宽税收优惠公司的标准，让越来越多的中小企业享受优惠政策。 这些创新型公司，如果能在政府优惠税收政策的帮助下迅速发展，必然会有力地补充创新短板，给国家带来越来越多的税收。