快讯：公安部：今年年底前城市中小学专职保安配备率达100%

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公安部:对涉校案件优先报警

年末前城市中小学专职保安人员配备率达到100%，一触式紧急报警系统与属地公安机的关联网率达到100%

江苏民警进入校园为学生上安全教育课。 江苏省公安厅信息中心提供

近年来，平安校园建设取得明显成效，公安部副部长孙力军介绍，全国涉校刑事案件实现连续6年下降，同比减少52.1%。 公安部多次要求，对涉校案件要优先受理四个，即优先出警、优先立案、优先侦查，各地公安机关要比较有效地处理涉校案件，积极参与校园欺凌案件的处理。

5月17日，公安部、教育部在江苏南京召开全国校园安全实务经验交流现场会。 据介绍，从全国情况看，近年来平安校园建设取得了明显成效。 公安部与教育部、原中央综治办公室连续开展护校安园专项工作8年，每年召开学校安全工作电视电话会议，组织联合监督检查等工作。 目前，校园整体防控能力大幅提高。

各地公安机关将校园警卫工作作为公共安全和社会治安防控体系建设的重要复印件，相继在校园周边设置警务室和治安岗亭25万个，设置保护学岗15万个，不断健全校园周边保卫工作机制，指导学校幼儿园加强安全防范建设，全国涉校刑事 各地教育、公安部门建立了完善的校园风险动态监测和数据收集、分解机制，探索开展经常性的校园安全风险调查管理。 年以来，各地共调查整改校园安全隐患35万余处。

记者了解到，现场会在江苏南京召开，是江苏公安机关与教育部门合作建设优质平安校园，构建人防、物防、技防、制度防四位一体，实现防控四措施并举的校园防控互联网，全省校园安防总体达标率为96% 特别是省会城市南京，全市中小学、幼儿园连续10年的重大责任事故和重大伤害学生事件为零。

问题1

两成学校还没有配备保安人员

公安部副部长孙力军肯定了近年来平安校园建设取得了明显成效，也指出了当前校园安全事业中依然存在的突出问题和弱点。 他说，部分校园三防建设有短板，公安部、教育部对校园安防系统建设有确定要求，但有一点没有认真落实，安防设施装备不齐全，安全人员不足，素质不高。 据统计，目前全国还有20%的校园没有配备保安人员，40%的校园安全防范体系建设不符合国家标准要求。 一点校园周边安全隐患突出，巡逻防控常态机制不落实。 一些学校周边环境多而杂，治安、交通问题屡屡发生。 有些学校周边的高峰工作和保护学冈机制落实不足，多次不好。

记者招待会上发现，一点点学校矛盾纠纷排查不深，校园安全风险预警能力不强。 学生法制安全教育和培训工作做得不好，自我保护能力和遵纪守法意识不强。 一些学校形式上已经流行了对学生的安全教育，学生在应对突发侵害时的紧急疏散和疏散能力不强。

近年来，地方校园欺凌频发，反映出安全教育的常态化、实效化进一步提高。 孙力军强调。

2问题

学生欺凌有时会发生

教育部副部长郑富芝也表示，要充分肯定成绩，冷静看到校园安全形势依然十分严峻，问题和弱点尚未得到完全处理，许多新的挑战又出现。

他说，今年溺水的情况发病较早，比去年同期大幅上升。 溺水的学生多为农村留守儿童，发生在离校期间和稍受无人监管的自然水域，反映出有点地方和学校安全教育不够，家长监护职责未完全落实。 郑富芝要解体了。

郑富芝说，学生欺凌也时有发生，今年以来，学生欺凌频发。 另外，反映出截至2009年，校园食品安全事故频发，地方食品安全责任制不落实，学校负责人陪护制未发挥应有的作用，大宗食材招投标制度和供餐公司准入、退出机制尚不健全。

■对策

截至年底，城镇中小学专职安全员配备率达到100%

今年3月，公安部印发《加快全国公安机关社会治安防控体系建设行动计划》，公安部在《行动计划》的总体框架下，与教育部合作制定了加强校园安全防范建设的三年计划，有计划，分步骤实际建设校园安全防范体系 各地公安机关要主动与政法委、教育等部门合作，积极争取地方党委和政府的支持，推进校园安全规范化、标准化、智能化建设，构建内部防控与周边防控、专业防控与社会防控相结合的校园安全防范体系

公安部应在今年年底前，推动各地实现3.00 %的职工目标。 即中小学封闭式管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统和属地公安机关关联网率达到100%，城市中小学专职保安人员配备率达到100%。 要加强校园安全人防建设。 公安机关要配合教育部门指导学校、幼儿园，按照公安部、教育部的有关规定部署保卫人员、专职门卫和保安人员，进一步加强保卫机构和保卫队伍建设，加强安全技能训练，不断提高其素质能力，使校园保卫力量得到真正的管理。

另外，公安部要加强周边秩序建设，结合扫黑除恶专项斗争，组织警力对校园周边城中村、外来人口居住区和出租屋、中小旅馆、歌舞厅、网吧等重要场所、部位进行滚动检查、要点整治，加强校园周边治安建设。

关于涉校案件，受理优先、出警优先4项

公安部要求，公安机关必须多次迅速反应及时打击，比较有效地处理涉校案件。 对涉校案件要多次充分利用四个优先，即优先受理、优先警告、优先立案、优先侦查手段，提高打击处分效能，实现法律效果和社会效果的有机统一。 对各类侵害师生人身财产安全的违法犯罪的零容忍，不能多次冒头攻击，依法严惩，形成无法遏制的高压威慑效果。 对现行犯罪必须迅速采取应对措施，果断处理，将现实危害降到最低。

各地公安机关要积极参与校园欺凌事件的处理，配合教育等部门全面预防学生欺凌工作机构，积极应对社会关注，对校园欺凌事件的分类依法妥善解决。 孙力军要求，公安机关配合学校全面加强教职工特别是班主任的安全防范主题培训，切实提高教职工最初参与突发事件处理的能力。

各地学校实际上结合地产开展了相关安全教育

郑富芝分析说，校园安全事故的发生有方方面面的原因，一个事故是因为没有落实安全教育，一个是因为没有落实管理责任。

有一点地方和学校对安全教育工作不熟悉，没有按规定实行主题教育和应急训练。 缺乏常态化、连续性、系统性和实践性，缺乏对比性，操作性不强。 最近发生的溺水事件，都是一人溺水，其他人盲目救助，结果很多人溺亡。 郑富芝证实学校的安全教育没有发挥作用。

他要求各地各校要结合当地实际，因地制宜地开展相关主题的安全教育，在南方要多开展防洪教育，在城市要多开展交通安全教育，真正学习使用，发挥作用。

新京报记者李玉坤