快讯：教育部：加快处理基础教育资源向大城市凝聚等问题

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教育承载着国家和民族的希望，寄予着亿万人民对美好生活的期待。 习主席深刻指出，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性的地位，要把握定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国的基础教育做得更好。

7月29日，国务院召开全国基础教育工作会议。 这是一次具有象征意义的会议，必将开启基础教育改革快速发展的新征程。

请介绍一下全国基础教育实务会议召开的背景。

郑富芝:这次会议是2001年以后国务院召开的第二次全国基础教育工作会议，主要有两个背景。

一是推进基础教育行业深入贯彻全国教育大会精神。 去年9月，党中央进入新时期首次召开全国教育大会。 习总书记发表重要讲话，从新时期党和国家事业出发，迅速发展全局战术高度，反复走教育快速发展的道路，培养中国特色社会主义、德智体美劳全面快速发展的社会主义建设者和接班人，加快教育现代化，建设教育强国，成功实现人民满意的教育 总书记在全国教育大会上的重要讲话为新时期基础教育改革的快速发展指明了前进方向，提供了基本依据。

二是推进党中央、国务院对基础教育事业的重大决策部署。 全国教育大会以来，党中央、国务院印发了《关于学前教育改革规范快速发展的若干意见》《关于全面提高教育教学质量的意见》《关于推进新时期普通高校育人方法改革的指导意见》，对新时期基础教育改革的快速发展提出了系统的设计，党中央、 显示了国务院对基础教育事业的高度重视，标志着我国基础教育进入了全面提高育人质量的新阶段。

面对新时代的新任务，推进地方各级政府和有关部门，进一步统一思想，集中共识，正确把握中央精神实质和改革快速发展方向，深入分析基础教育改革快速发展面临的突出问题，全面提高基础教育质量。

近年来，特别是党的十八大以来，我国的基础教育改革迅速发展并取得了那些成果？ 你还面临着那些困难和问题吗？

郑富芝:党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央把教育放在优先快速发展的战术地位，提高了义务教育的普及水平，加快了学前教育和高中阶段教育的普及，着力于公平优质基础教育的快速发展，推动了我国基础教育改革的快速发展取得了显著成果。 一是基础教育投入水平大幅提高。 年，我国基础教育经费总投入29251亿元，比年增长74.1%。 国家实施了学前三年行动计划、全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件的工程、普通高校改造计划和特殊教育提升计划等一系列基础教育重大工程项目，加大了对贫困地区的支持力度，中小学和幼儿园办学条件得到了比较改善。 二是基础教育普及水平稳步提高。 年，全国学前教育毛入园率、9年义务教育加强率和高中阶段教育毛入学率分别达到81.7%、94.2%、88.8%，分别比去年提高17.2、2.4、18个百分点。 特殊教育在校生66.59万人，比上年增加28.71万人，增长76%。 我国基础教育的快速发展水平已经达到或超过中高收入国家的平均水平。 三是基础教育育人水平不断提高。 通过深化基础教育课程改革和考试招生制度改革，加强新时期教师队伍建设，在提高基础教育质量方面取得了新的进展，逐步进行了中国特色、世界水平的基础教育，人民群众对基础教育的满意度不断提高。

还必须看到，我国的基础教育还面临着一些亟待处理的突出问题。 基础教育优质的教育资源凝聚在城市特别是大城市，在一定程度上影响了教育公平和社会公平。 受不科学的教育观和人才观的影响，基础教育还过于追求升学率，倾向于追求名校。 素质教育尚未得到比较有效的落实，重知识渗透、轻能力培养问题还很突出。 针对这些突出问题，我们要高度重视，深化基础教育体制机制改革，加快处理，促进基础教育公平快速发展，扭转不科学教育评估的指导，大力发展素质教育，提高育人水平。

为搞好满足人民的基础教育而努力，事业的要点任务首要包括它们？

郑富芝:党中央、国务院发表的三份文件，聚焦基础教育各学段面临的突出问题，确定了当前基础教育改革快速发展的要点任务，李克强总理的指示和孙春兰副总理的讲话都提出了确定要求。 现在要结合贯彻落实全国基础教育工作会议精神，以落实中央三个文件的部署为中心，重点抓好五个方面的工作人员。 首先，确立科学的教育理念。 多次教授无与伦比、材料教育，推进多元化学校，为不同性格的学生提供更合适的教育，促进普职合理分流，优化人才培养结构，满足社会对各类人才的诉求。 其次，要加快基础教育短板的补充。 要通过各种渠道增加普遍学前教育资源的供给，着力处理乡村弱城市的老龄化问题，积极拓展中西部普通高校教育资源，确保到年实现中央明确的基础教育各学段普及快速发展目标。 第三，要着力深化教育教学改革。 要积极探索学校和教师基于情境、问题导向的互动、体验式等教学方法，加强验证性实验和探究性实验教学，构建学生社会实践大课，拓宽实践育人渠道，提高课堂教学质量，增强学生综合素质。 第四，必须全面教育评价体系。 教育部组织开发基础教育质量评价标准，转变用升学指标考核学校的方法，推进树立正确的政绩观，积极稳妥地推进我国高考改革，特别是命题改革，着力从根本上处理指挥棒问题。 第五，要加强教师队伍建设。 要指导各地认真做好教职工考核工作，扩大编制调整，特别是处理农村教师紧缺问题，并认真落实教师各项待遇，确保中小学教师平均工资收入水平在当地公务员以上。

要解决社会普遍关注的素质教育与升学考试的关系，提高教育质量，减轻学生负担的关系，你认为难点在哪里，该怎么办？

郑富芝:习大大总书记强调素质教育是教育的核心。 进行素质教育不是不考试，也不是不提高升学率。 但是，不能简单地、单方面地根据考试成绩、升学率评价学校、老师和学生。 特别是以牺牲学生身心健康为代价，展现特长，以长期快速发展的代价，不能追求所谓的教育成绩。 素质教育是德智体美劳全面快速发展的教育，素质教育做得好，学生的学科知识成绩也必然好。 必须遵循教育规律，追求基于学生全面培养、全面快速发展的绿色升学率。 考核方法改革是扭转应试教育的关键，必须深化考试招生制度和考核机制的改革，建立注重素质教育快速发展的考试考核体系。

目前，社会上关于提高教育质量、减轻学生负担的讨论很多。 看，对于提高质量，大家的希望和要求是共同的，但对于减轻负担，认知还不完全一致。 有人认为应该加大力度继续推进减负，有人呼吁不要再减负，也有人将优质化和减轻负担对立起来。 另一方面，我认为要想提高质量就要增加学生的负担，减轻负担，质量就会下降。 另外，我们应该减少加强应试、超标教育等不合理的负担，对于必要的学习任务，必须一遍又一遍地重复，以确保基本的教育水平。 我们要实施政策组合拳，通过优质化、优化课程、规范校外培训、科学评价、社会协同减负，最终实现科学减负。

下一步是如何稳步推进基础教育要点任务的落实？

郑富芝:党中央和国务院关于基础教育的三个文件已经确定了基础教育事业的目标任务，下一步，我们将从以下几个方面推进各地切实落实。

第一个是推广培训。 通过加强对政策推广的解读、开展教育管理干部主题培训、宣传各地典型经验等措施，使各地各校全面准确把握中央精神本质，在全社会营造良好的改革氛围。 二是完善的配套政策。 教育部按照中央部署，抓紧制定相关配套措施，并指导各地尽快出台当地实施方案，进一步加强所有部门协同工作机制，细化和具体化中央明确的目标任务和政策要求，在组织指导、资金投入、教育改革等方面采取有力措施，哈哈 三是加强监督评价。 探索完善的教育督导机制，通过通报情况、跟踪检查、绩效判断、行政解释责任等手段，督促各地实施中央决策部署。 将会议精神纳入省级政府履行教育职责考核的重要文案，将有关要求细化为教育监督指标，加强监督结果的应用，确保各项改革任务得到落实。