快讯：黑河水利枢纽工程部分项目疑被多层转包 实用资金大幅缩水

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水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院图片来源:中国网财经

中国网财经4月11日报道(记者孙朋浩)日前，一位投诉人向中国网财经反映，自己承包的水利部黄河水利委员会(以下称黄委)子公司分包工程遭遇业主诈骗，工程建成一半时被强制离场，工程款至今未结清。

据记者调查，由中央财政投资建设的黑河黄藏寺水利枢纽工程项目，部分项目在黄委下属之间周转，经历承包、分包后，有一点工程实际上是分包给个人建设的。 项目资金被关联方以利润名义层层截留后，实际用于建设的资金大幅减少。

黑河黄藏寺水利枢纽工程项目位于黑河上游峡谷河段，项目业主单位为国家黄河水利委员会，总投资285160万元，其中资本金246551万元由中央预算内投资安排，第八基准段总承包商为黄河勘测规划设计研究院有限企业(以下简称黄河勘测规划设计企业，

投诉人向中国网络财经记者表示，黑河黄藏寺水利枢纽工程项目第八标段项目报价3000多万元，主要建设第八标段1号公路工程施工，总承包商黄河勘测规划设计企业中标后，以2178.2127万元的转包价向有关公司同一水标 投诉人表示，最后黄河明珠企业还以1800万元的价格以劳务分包的形式低价向不具备劳务分包及施工资质的个人承包了整个工程项目工程的施工。

中国网财经记者在黄藏寺水利枢纽工程第8标段工程劳务分包协议中表示，甲方为黄河明珠企业，乙方为杨某忠，本协议约定双方以黄河明珠企业的名义进行工程施工，并以甲方与总承包方签订的《工程分包合同》为基础签订本合同，甲方为项目 同意进行工程施工全过程的组织协调工作，乙方应在甲方项目部的管理下完全履行本工程主合同的施工任务，承担主合同中的全部责任，并向甲方支付工程项目管理费(即主合同与本合同之间的合同差额)，乙方应支付价格工程的施工资金、技术、装备、装备 该标段原总投标价为21782127.48元，黄河明珠企业以劳务形式分包给杨某忠的合同价为1800万元，本工程所有税费由乙方个人承担，可由甲方或总承包商代扣代缴。 双方根据该合同分别签订了工程质量保证书、廉洁自律责任书和农民工工资支付协议书等。

中国网财经记者观察到，该协议是以黄河明珠企业的名义签订的，但协议落款未盖黄河明珠企业单位公章，而是以吴某为代表与杨某忠签订的各项协议，协议签订日期为年5月10日。 当记者要求黄河勘测规划设计企业相关人员证实上述文件的真实性时，对方没有否认。

杨某忠告诉中国网财经记者，当初与黄河明珠企业签订的劳务分包协议实际上是工程施工协议，工程由自己完全投资建设，黄河明珠企业不承担任何法律风险。 企业项目部派出的所有技术人员工资由其个体发放，企业从中提取18%的管理费用，对本项目工程无利可图，当初建设本项目工程的理由是，本项目为国家级项目工程，工程价款有保障

对此，黄河勘测规划设计研究院有限企业办公室主任常晓燕向中国网络财经记者表示，黄河勘测规划设计企业是黑河黄藏寺水利枢纽工程项目总承包单位，根据协议要求，企业可将工程承包给黄河明珠企业，黄河明珠企业将工程转包给个人 在发布消息之前，中国网络财经没有从这家企业收到任何答复。

黄委工程多层分包下属企业的目的是什么？ 项目资金为什么在分层减少？ 资金的减少会影响工程质量吗？ 中国网络财经将继续跟踪报道。