快讯：国家税务总局：进一步做好减税降费政策落实从业

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经费削减政策执行事业通知》选择了执行中操作性不强、受益面有限、纳税人获得感不明确、免税数据反映执行情况异常的政策，开展了深入调查、深入分析，分类原因，认真研究对症治疗较为有效的方法。

国家税务总局

关于进一步贯彻减税减费政策落实事业的通知

税金总额〔〕54号

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局、国家税务总局驻各地特派员办事处、局内各单位:

今年以来，各级税务机关坚决贯彻党中央、国务院关于减税降费的决定部署，稳步采取措施，顺利推进个人所得税第二步改革，中小企业普惠性减税政策及时落地，深化增值税改革，稳定实施，做好社会保险费和非税收入降费准备 为了更深入地贯彻党中央、国务院的决策部署，统一落实年初出台的上一年度实施的减税减费政策，更好地服务经济社会快速发展大局，现就相关事业通知如下。

进一步深刻认识全面执行减税减费政策的重要性

各级税务机关，无论是今年新出台的减税减费政策，还是往年出台的减税政策，都是深化供给侧结构改革，增强市场主体活力，服务经济优质快速发展的重要措施，任何政策不落实都会直接影响纳税人和缴费者的获得感，减税减费事业 因此，执行新老降税政策是税务部门必须牢牢把握的重大政治任务、硬性任务。 各级税务机关在具体落实过程中，合理安排、统一部署资源和力量，确保新政策和旧政策不折不扣地执行，确保新政策的作用力和旧政策固定力的组合拳，既可以交代新政策，也可以打折扣

二、进一步做好减税减费政策的清理工作

各级税务机关要胸有成竹，老政策心里也要有数，确保政策执行工作没有亏欠、没有遗漏、没有死角。 税务总局正在抓紧修改《税收优惠政策汇编》，将国家统一规定的所有现行较为有效的税收优惠政策进行系统分类整理，并在完成后尽快报送各地税务机关参考。 各地税务机关也要详细整理地方政府根据国家授权制定的适用于本地区的税收优惠政策，形成税收优惠政策的清册，逐项对照执行。

三、更精准地抓住减税降费政策的推广指导

各级税务机关对年出台的新政策展开全覆盖、多次推广指导，同时重视对上一年度出台的旧政策的推广指导工作，对执行中暴露出的弱项、短板采取更具对比性的做法/ [ 截止到4月底，各地税务机关要组织第三次减税降费推广指导工作，对新老政策的统一展开深入的答疑。 针对适用范围广、普惠性强的政策，将继续通过门户、手机app、微信、邮件等渠道，扩大推广覆盖面，加深纳税人和缴费人对政策的认知度和掌握度。 具体指优惠对象的定义、适用范围，特别是采取名单式管理的免税削减政策，要通过加强信息表达合作、推进新闻共享等方法，积极向有关部门全面了解掌握适用政策的纳税人名单，将政策点对点直接准确地推送到家庭，进行细致的指导 要反映执行中问题多、执行困难的政策，必须通过专项访问、研讨会、专项指导等方法与纳税人和缴费者进行互动信息表达交流，加深对政策的了解，积极寻找政策执行中的症结，较好地推进政策的落实

四、进一步提高享受减税减费政策的便利

近年来，税务系统放管服改革不断深入，陆续取消了减税减费税务说明的几个事项，大大简化了免税处理程序，多次扩大了最多一次的范围，大量压缩了纳税人提交的资料，将大部分事前备案的几个事项变更为待定， 以前年度实施的税收优惠政策文案没有变化，但操作更简便，纳税人更方便。 各级税务机关要牢固树立以纳税人和缴费为中心的服务理念，进一步贯彻落实简政放权要求，按照新的管理办法、征管流程，执行各项减税减费政策。 特别是对旧政策也要按照新的要求执行，不能固守旧的习性，不能照搬旧的方法，要变更管理要求，增加享受难度，增加处理负担，使纳税人和缴费者及时、方便、充分享受政策红利

五、更切实全面地进行减税减费政策核算的拆除

各级税务机关在每年增加减税减费政策的统计计算工作的同时，对上一年度公布的优惠政策继续按照相关业务规范进行统计计算工作。 要进一步完善数据质量保证机制，不断提高前端源数据的准确性，梳理数据审计、会审、纠错等后端纠错工作流程，切实提高减税减费数据的统计质量。 并要进一步加强免税拆解分析，全面、及时、准确、深入地努力，确保新政策和旧政策的运行情况得到完全反映，实施效果得到充分体现。

六、进一步加强减税减费政策的执行情况反馈

各级税务机关要在密切跟踪新政策实施情况的同时，继续关注旧政策的执行效果，不断完善税收政策执行情况的反馈机制，及时反映政策实施中存在的问题和意见建议。 要点必须选择执行中操作性不强、受益面有限、纳税人获得感不明确、免税数据反映执行情况异常的政策，深入调查、深入分析，归类原因，认真研究对症治疗较为有效的方法，并积极提出意见建议 对偶发性、局部性问题，必须立足当地实际，及时研究采取比较处理措施的多发性、普遍性问题，应当及时向上级税务机关反映报告，提出处理问题的意见。 税务总局相关业务部门应当对各渠道反映的减税减费政策落实问题，尽快研究、及时应对。 文件可以确定的，应当按照时间寄送文件，适合用答疑方法处理的，应当及时发布答疑口径，对征管操作问题，及时提出解决意见，并与有关部门认真研究，减少各项减税

国家税务总局

四月十二