快讯：万亿花费税立法：税负水平总体不变 烟酒不用多交税

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12月3日，财政部官网发布《中华人民共和国支出税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，向社会公开征求意见。

根据《征求意见稿》税目税率表，白酒在生产(进口)环节征税，税率为20%加0.5元/500 (或500毫升)。 金银珠宝、白金珠宝、钻石和钻石珠宝在零售环节征税5%。 轿车根据气缸容量，按1%-40%的税率征收。 根据现行征收规则，烟草、酒、汽油等热门品种的消费税税率不变。 不用担心要交很多税。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向新京报记者表示，消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的流转税。 实践中，消费税将成为国家引导消费行为、调节消费结构、促进产业转型升级的重要政策工具。

《征求意见稿》落实税收法定，大体上有助于推进现代税制建设。 另外，依法向国务院组织开展相关试点复印件，还可以推进下一步费用税改革，对调节中央和地方收入分配，优化地方经营者环境，促进费用结构升级等方面具有积极意义。 李旭红进一步表示。

会变的

减轻纳税人申报负担取消一日、三日和五日等计税期

支出税是我国重要的税种之一，根据官方数据，从1994年到1994年，累计征收国内支出税105176亿元，其中每年征收10632亿元。

1993年12月，国务院颁布了《中华人民共和国消费税暂行条例》(以下简称《条例》)。 2008年11月，根据消费税的历史政策调整和改革情况，国务院修改了《条例》，从2009年1月1日开始实施。 之后的一年，我国开始了新的费税改革，出台了许多改革措施。 目前，费用海关相关改革要求已经落实，立法条件成熟。

据说《意见征集稿》对纳税的纳税人、征税对象和税率、征税额的计算等作了规定。 李旭红向新京报记者表示，《征求意见稿》延续了消费税基本制度框架，没有整体改变现行税制框架和税负水平，首先根据征收环节的变化，统一调整了纳税人的范围表现。 结合改革成果，补充和完善税目税表等。

在《征求意见稿》的证明中也阐述了具体的变化。 在纳税人方面，《条例》中对纳税人的规定涉及生产、委托加工、进口、销售等多个概念。 但是，随着消费税改革的推进，考虑到消费税征收环节增加批发、零售，生产、批发、零售都发生销售行为，《意见征稿》综合了相关概念，统一表述为我国境内销售、加工、进口应税消费品的单位和个体。

为了进一步减少纳税人纳税频率，减轻纳税人申报负担，《征求意见稿》还取消1日、3日和5日3个计税期，增加半年计税期。

不变

目前的税负水平整体上没有改变烟酒而增加消费税

从总体上看，《征求意见稿》基本上维持了目前的税负水平。

据了解，目前酒类领域的消费税基本上在生产环节征收。 白酒出厂时按不含增值税的价格的12%征收从价税(按20%法定税率、60%的比例征收)，按1000元/吨征收从价税。 目前，白酒上市企业大部分实际消费税率为12%，啤酒按220元250元/吨征收。 据此，意见征集稿中各酒类的消费税率维持不变。

酒水拆解师蔡学飞认为，由于此前的支出税以条例的形式出现，该酒企业并未严格执行，但随着征求意见稿的公布，支出税正式以立法的形式暴露出来，对酒类特别是白酒公司的税负影响明显。

另一方面，根据以往规定，烟草批发环节税率为11%，在按0.005元/支付征收税款的生产环节，甲类烟草税率为56%加0.003元/支，乙类烟草税率为36%加0.003元/支，《征求意见稿》

高级化妆品维持15%税率的汽油单位税额也保持在1.52元/升。 高级手表的消费税税率也保持着20%的水平。

预见性

消费税改革将拓宽地方收入来源，改善消费环境

特别值得一提的是，为了落实地方税体系以及健全中央和地方收入划分改革的要求，《征求意见稿》还增加了实施消费税改革试点的表述，并向国务院规定具体实施办法。 即国务院实行消费税改革试点，调整消费税税目、税率和征收环节，试点方案可以报全国人大常委会备案。

《征求意见稿》证明，后移费用税部分费用品征收环节等费用税改革工作一直在推进，考虑到这些工作在费用税立法后仍将继续进行，有必要依法安排国务院组织开展相关试点。

事实上，相关消费税改革此前已经出台文件，早在今年9月26日国务院就发布了《关于在实施更大规模减税减费后调整中央和地方收入划分改革推进方案的通知》。 其中，后来转移消费税征收环节，稳步按照地方税体系改革的要求，在征收管理的前提下，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品种转移到批发或零售。 据悉，对高档手表、贵重饰品、宝石玉石等条件成熟的品种实施改革，并纳税立法，对其他具备条件的品种进行改革试验。

对此，兴业证券发表看法认为，从整体来看，消费税改革将扩大消费税税税基，增加整体消费税额，增加部分分成地方，直接扩大地方收入来源，间接吸引地方改善消费环境。

该报还指出，此次大规模消费税类目改革尚未涉及，由于先行先试三大类整体贡献的消费税收入规模小，领域层面短期影响小，但随着后续制度的推进，白酒等领域优化竞争格局，大企业品牌公司议价能力强，价格