快讯：生猪生产三年方案公布 稳定明年春节市场供应

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农业部发布了生猪生产三年方案:到明年年底，生产能力基本恢复到常年水平，2021年恢复正常

猪生产三年方案宣布将稳定明年春节市场的供应。

农村印制“加快生猪生产恢复快速发展三年行动计划”要求，继续开展生猪养殖标准化示范编制活动，三年内进一步建立120家可复制、宣传的优质标准化示范场。 开展禁区清理工作，以环境保护的名义搞生猪市生猪县的，一律责令整改。

据新京报报道，农业农村近日印发了《加快生猪生产恢复三年行动方案》(简称《行动方案》)，提出今年尽快遏制生猪存栏下跌势头，确保年底前恢复。 明年元旦春节和全国两会期间，猪肉市场供应基本稳定。 到年底，生产能力基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。

根据《行动方案》，东北、黄淮海、中南地区是生猪和产品的呼叫区，要为全国稳产保证大局做出贡献，实现稳产增产。 东南沿海地区是主要销售区，自给率达到70%左右，必须维持。 北京、上海等特大城市要通过跨区合作建立养殖基地等途径，保证控制猪源达到费用诉求的70%。 西南、西北等地区为产销平衡区，要确保基本自给。 各地要把任务分解为县(市、区、旗)，确保任务的执行。

《行动方案》要求继续开展生猪养殖标准化示范制作活动，在3年内建立120家可复制、可宣传的优质标准化示范场，总结宣传典型模式，辐射推动标准化生产水平的提高。

焦点1

年底前全面清理超范围划定禁养区

《行动方案》提出了三年内恢复生猪生产的要点任务。 政策方面，方案要求各地配合自然资源部门执行生猪养殖用地遵循农用地管理政策，无需办理建设用地审批手续。 并开展禁养区清理工作，配合生态环境部，督促地方全面清理超范围划定的禁养区，确保今年12月底前完成。 对以环境保护的名义建立无猪市无猪县的，一律责令其纠正。

为了恢复中小养殖户的生产，在湖南、湖北、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西9省分别选择了1~2个扶贫攻坚任务繁重的地级市，推进大型生猪养殖公司和地方的对接，实现企业+农户、管理租赁、入股

并促进产销对接，在主产区提高生猪自给率、提高当地生猪生产能力的基础上，配合有条件的地区建立生猪养殖基地，增强生猪供应保障能力。 依托直报平台、《动物检疫合格说明》电子出证系统、生猪屠宰统计监测系统，保障种猪仔猪有序运输，促进生猪产品有序流通。

焦点2

年成立100家生猪屠宰示范公司

为了规范生猪屠宰公司的快速发展，《行动方案》要求优化主产区生猪屠宰生产能力布局，支持特点屠宰生产能力向东北、黄淮海和中南部分省区养殖集中区域转移。 目前在5005家生猪屠宰公司的基础上，继续整顿小型屠宰场的整理。 开展生猪屠宰标准化示范制作，年成立100家标准化示范公司。 定期开展监督抽查，确保生猪屠宰环节非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度成为常态。

未来推进养殖项目环评放管服改革，对年产栏5000头以上生猪养殖场建设，开展环评告知承诺制试点，建设单位报送承诺书和环评报告的，不经过开工前的判断考核，可以直接作出审批决定。

另外，加快粪污资源化利用。 落实粪污资源化利用支持政策，宣传全县典型管理模式，开通畜禽粪污终端产品利用渠道。 完善的社会化服务机制，采取分散收集、集中解决或就近直接田间利用等方法，处理中小散养家粪污解决问题。 截至年底，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污管理设施装备配套率达到95%以上。

焦点3

健全病死猪无害化解决体系，规范疫情报告

在疫情防控方面，鼓励各地规范疫情报告，加强政策推广，鼓励养殖场户开展非洲猪瘟自检，及时报告异常情况。 各地一旦发现疑似感染，就需要第一时间规范报告。 对故意延迟报告、虚假报告，特别是阻碍他人报告的行为，严厉追究解释责任相关责任人。 设立非洲猪瘟有奖举报热线，畅通疫情举报渠道，经核实举报属实的，给予相应奖励。

建立动物防疫系统。 地方抓好完整的省市二级动物防疫行政机构，加强市县兽医实验室的技术支持能力，按照三权归县、服务之乡的管理机制设立乡镇或地区性畜牧兽医站，用钱养事等机制部署乡村防疫人员，处理疫情 畜牧养殖大县实施防疫人员特聘计划，特聘动物防疫人员1万人左右。

健全病猪无害化解决体系，全面推进专业化集中解决，优化无害化解决公司配置，及时全额落实配套资金，支持无害化解决公司收集、运输、提高各环节生物安全水平，确保无害化解决公司的可持续运行。 督促养殖场户实行物理隔离、化学消毒、生物免疫等综合措施，实施养殖场动物疫病净化工程。

方案提出要提高非洲猪瘟疫苗科学研究的攻关力度。 开展非洲猪瘟防控技术整合示范，宣传大型养殖公司较为有效的防控模式。 实施猪良种补贴，宣传人工授精技术。 发挥畜牧兽医技术支撑机构、领域协会、国家生猪产业技术体系的技术特点，通过培训讲座和入户指导等方法，宣传生猪疫情防控、节本增效实用技术。

焦点4

非洲猪瘟强制杀手锏在三个月内发放

在资金保障方面，《行动方案》要求落实生猪规模化养殖场建设配套项目，指导各地尽快落实年项目资金，指导养殖场户尽快启动建设，及时发放年项目资金，加快项目执行进度。 加大农机购置补贴支持力度，指导地方补充生猪养殖场户购置自动喂食、环境控制、疫情防控、废物解决等农机装备。 好猪将调用大县鼓励资金，支持猪的生产快速发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。 实行非洲猪瘟强制扑杀补助经费，县市要加快补助资金支付进度，3个月内发放补助资金。

然后，扩大金融保险支持，总结和宣传抵押贷款试点经验。 地方细化落实种猪场、规模猪场流动资金和建设资金临时贷款贴息政策，督促及时支付贴息资金。 扩大母猪和育肥猪的保险覆盖面，可以与银监部门合作进一步落实生猪政策性保险，降低养殖风险。

●生猪及产品呼叫区

东北、黄淮海、中南地区(辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北、广西)为生猪及产品呼叫区

全国稳产保证为大局做贡献，实现稳产增产

●主销区域

东南沿海地区(天津、江苏、浙江、广东、福建)为主要销售区

自给率必须维持在70%左右

●特大城市

北京、上海等特大城市

通过跨区合作建设养殖基地等方法控制猪源保证达到费用诉求的70%

●生产、销售平衡区

西南、西北等地区(内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)为产销平衡区

确保基本自给自足