快讯：国务院金融委发布11条改革措施 专家：助力经济社会快速发展

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人民网北京5月28日电(记者杜燕飞)根据国务院金融委员会的统一部署，快速发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委员会成员单位在深入研究后，根据成熟项目，大致于27日晚，金融委员会办公室决定:

记者梳理了11条金融改革措施，文案包括:小微金融服务监管评估、中小银行改革与资本补充、担保领域绩效评估、创业板ipo注册管理、中小企业股权转让系统挂牌企业上市、标准化票据、标准化债权、外国相关机构债券业务、信用评级领域快速发展、金融违法

一些改革措施预计近期将落地实施，这有助于提高银领域的稳健性，提高资本市场效率，更好地保护投资者权益，维护金融稳定运行，更有力地支持经济社会的快速发展。 中国民生银行首席研究员温彬这样说道。

加强对中小金融业务的约束为银行提供差异化服务

金融委员会提出，应当公布《商业银行小微公司金融服务监管评估办法》。 对中小企业金融服务激励约束机制进行全面评估，从信用投入、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评估，设立差别评估指标，对商业银行落实职责免责要求，加强评估结果的运用

对此，温彬表示，今年的《政府就业报告》重视稳定的公司就业，而小微型公司是政策关注的焦点。 一方面，微型公司抗风险能力有限，疫情对其造成严重冲击，需要更有力的政策支持，另一方面，中小企业是广泛的、吸收就业的生力军，为了实现保障就业和民生的目标，要让他们生存下去。

数据显示，今年以来，银领域持续扩大小微金融支持力度，小微公司信贷可获得性持续提高，截至4月底，金融机构普惠型小微公司贷款余额达到12.6万亿元，比去年同期增长25.1%。 前4个月，普惠小微贷累计新增1.1万亿元，占各项贷款增加值的12.2%。

目前，一些小型微型公司仍面临较大困难。 《政府工作报告》从加大减税下降的劳动力、降低生产经营价格、延期偿还贷款、提高信用贷款、发放首期贷款、不继续还款等方面进行配置，落实这些政策，将进一步完善对中小企业金融服务的激励约束机制

此次发布的评估方法从信用投入、内部专业化体制的建立、监管政策的落实、产品及服务创新等方面，考核越来越强调精细化和差异化，全面提供科学全面的系统，在系统化、制度化、长期化的中小金融服务监管评估机制探索中， 温彬告诉记者。

加快中小银行资本补充提高服务实体经济能力

然后，金融委员会提出了“深化中小银行改革和补充资本业务方案”。 进一步推进中小银行改革，加快中小银行资本补充，反复法治化，多渠道筹措资金，资本补充与企业管理优化有机结合。 制定《深化农村信用社改革实施意见》，整体稳定县域法人地位，加强前瞻性激励，统筹改革和风险化解工作。

对此，温彬表示，我国中小银行数量众多，它们扎根于基础，天生具有普遍性质，是无法服务基础中小企业的力量。 但近年来，中小银行风险上升，一些机构企业管理不完善，股东权益违法等问题。

为此，必须继续深化中小银行改革，化解局部、结构性流动性风险，强化市场规律，遵守风险基础。 彬彬说。

据统计，年银保监会调查3000多个股东股权及关联交易违规问题，清理1400多个自然人或法人代理股东年来，对农村中小机构进行了专项调查，现责令违反股东转让股权33.4亿股，对74家机构的合计处罚为54亿股。 阶段要继续夯实各方责任，推进中小银行健全企业管理，在深化改革中化解风险。

为了提高中小银行稳健经营和服务实体经济的能力，必须加快中小银行的资本补充。 下一阶段，有望加速发行持续债务、优先股、次级资本债务等多种资本补充。 彬彬说。