快讯：交通运输部：推动交通运输行业新型基础设施建设 打造智慧交通

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中国网财经8月6日，据交通运输部网站报道，近日，交通运输部发表了《关于推进交通运输行业新型基础设施建设的指导意见》(以下简称《意见》)。 《意见》提出，到2035年，交通运输行业新基础设施建设取得明显成效。 泛在感知设施、先进传输互联网、北斗时空新闻服务在交通运输领域覆盖较深，领域数据中心和网络安全体系基本建立，智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等得到应用。 科技创新支撑能力明显提高，前瞻性技术应用水平居世界前列。

《意见》指出，从业人员的首要任务是建设智能公路、智能铁路等融合高效的智能交通基础设施，辅助建设5g、人工智能等新闻基础设施，创新完整领域的基础设施。

《意见》全文如下

交通运输部关于推进交通运输行业新型基础设施建设的指导意见

为了贯彻落实党中央、国务院的决定部署，加快交通强国建设，推进交通运输行业新的基础设施建设，现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以大新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以新快速发展理念引领优质快速发展、加快交通强国建设的总体目标为中心，推进技术创新，以数字化、互联网化、智能化为主线，交通运输。 推进增加动能，推进交通基础设施数字化转型、智能升级，推进方便畅通的建设。

(二)基本上。

为人们服务，提高表演。 反复规划建设和运营服务，提高服务质量和整体性能，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。

整合、共享新基础设施发挥质量提升的协同作用，强化前传基础设施的坚实基础作用，统一前传新的、存量和增量、供给和诉求，重视聚合建设、资源共享，增强快速发展动能。

政府诱惑，市场主导。 更好地发挥政府的统筹协调、诱惑作用，营造良好的快速发展环境。 逐一发挥企业广告主体作用，激发市场活力，促进产业链上下游紧密合作，拓展服务功能，提高服务水平。

跨界融合，协调联动。 加强领域协同、部省联动、区域协调，提高系统性、整体性和同性，形成快速发展力，发挥交通基础设施规模特点，助力先进技术装备快速发展。

积极妥当，远近相连。 准确把握科学定位、切实推进、建设时机和建设要点。 重视远近结合，近期加快成熟技术在交通基础设施点行业的应用，长期跟踪新技术的快速发展，适度进行先进布局。

(3)快速发展目标。

到2035年，交通运输行业新的基础设施建设取得了显著成效。 先进的新闻技术高度胜任交通基础设施，精准感知、精准分解、精准管理和精细服务能力全面提高，成为加快交通强国建设的有力支撑。 基础设施建设的运营能耗水平得到了比较有效的控制。 泛在感知设施、先进传输互联网、北斗时空新闻服务在交通运输领域覆盖较深，领域数据中心和网络安全体系基本建立，智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等得到应用。 科技创新支撑能力明显提高，前瞻性技术应用水平居世界前列。

二、首要任务

(一)建立高效智能的交通基础设施。

1 .智能道路。 推进先进新闻技术应用，逐步提高道路基础设施规划、设计、建设、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平。 深化高速公路电子不停车收款系统( etc )的龙门起重机应用，推进道路合作等设施建设，丰富道路合作的应用场景。 推进道路感知互联网和基础设施的同步规划、同步建设，通过点链接24小时实现多因素状态感知。 应用智能视频分解等技术，建设监控、调度、管理、应急、服务一体的智能网络云控制平台。 依托重要运输通道，推进智能公路示范区建设。 鼓励道路智能养护设施设备，提高在役交通基础设施的检测、检测、监测、判断、风险预警及养护决策、作业加快、自动化、智能化水平，提高要点基础设施自然灾害风险防控能力。 建设智能服务区，促进智能停车、能源补给、救援维护为一体的现代综合服务设施建设。 推进农村公路建设、管理、养护、运行为一体的综合管理服务平台建设。

2 .智能铁路。 运用新闻化现代控制技术提高铁路全网列车调度指挥和运输管理的智能化水平。 建设铁路智能检测监测设施，实现车辆、机车、车辆等运输装备和轨道、桥隧、大型客运站等重要设施服役状态的在线监测、远程诊断和智能维护。 建设智能供电设施，实现智能故障诊断、自我恢复等。 发展高速铁路，开展时速600公里级高速磁悬浮、时速400公里级高速轨道旅客列车的研制和试验。 提高智能建设能力，提高铁路工程建设机械化、新闻化、智能化、绿色化水平，开展建设机器人、装配式建设、智能化建设等研发应用。

3 .智慧航线。 建设航道地理报测绘和航行水域气象、水文监测等基础设施，完善高水平航道电子航道图，支持船舶在24小时多杂环境下的智能辅助航行。 建设高水平航线感知互联网，推进通航建筑物数字化监管，实时监测三级以上要点航段、四级以上航段要点通航建筑物的运行情况。 建设适应智能船舶的岸基设施，推进航线、船闸等设施与智能船舶自主航行、接近码头、自动装卸的组合。 建立陆海空天一体化的水上交通安全保障体系。

4 .智慧之港。 吸引自动化集装箱码头、堆场改造，推进港口建设养护运行全过程、全周期数字化，加快港口站智能调度、设备远程操作、智能安防报警和港区自动驾驶等综合应用。 鼓励港口建设数字化、模块化快速发展，实现建设过程的智能管理。 建设港口智能物流服务平台，开展智能航运应用。 建设船舶能源消耗和排放智能监测设施。 应用区块链技术，推进电子发票、业务在线处理、危险品全链监管、全流程物流可视化等。

5 .智慧民航。 加快机场新闻基础设施建设，推进各设施全面合作，打造数据共享、协同高效、智能化运营的智能机场。 鼓励应用智能作业设备，智能运行监控，少人机坪，机械坪自主运行，自助设备，智能行李系统，智能仓储，自动物流，智能能源管理，智能 推进内外联通的机场智能综合交通系统建设。 快速发展新一代空管系统，推进空中交通服务、流量管理、空域管理智能化。 推进机场与航空企业、空管、运行保障和监管等机构之间的核心数据互联共享，建立完善的对接机制，搭建大数据新闻平台，实现飞机全球跟踪、大数据流量管理、智能排队、排队等待、排队等

6 .智慧邮政。 宣传邮政快递运输中心的自动分拣设施、机械化装卸设备。 鼓励建设智能收投终端和终端服务平台。 推进无人仓库建设，构建无人配送快递互联网。 建设智能冷库、智能运输、快递配送等冷链基础设施。 推进库存前置、智能分仓、科学配置、线路优化，实现新闻协同化、服务智能化。 宣传智能安防、智能视频监控、智能语音投诉系统。 建设邮政大数据中心。 展开新的目的地代码试点计划。

7 .智能集线器。 推进综合客运枢纽智能化升级，推进道路客运电子客票宣传应用，快速发展综合客运一体化全流程电子化服务模式，推进车票销售、检票、安检、上下车、换乘、停车等客运服务 推进客运联程运输服务设施建设，鼓励智能联程导航、自助行李直接挂、票务服务、安检互认、标志引导、换乘通道等服务设施建设，实现不同运输方式的比较有效的联系。 建设绿色智能货物运输中心(物流园区)多式联运等设施，提供方法、跨区域全程物流新闻服务，推进枢纽间资源共享。 推进货运中心(物流园区)智能化升级，鼓励仓储库存数字化管理、安全生产智能报警、车辆货物自动匹配、园区装备智能调度等应用。 鼓励综合智能物流服务平台快速发展，吸引农村智能物流互联网建设。

8 .新能源新材料领域的应用。 吸引城市群等点高速公路服务区建设超快充电、大功率电动汽车充电设施。 鼓励服务区、边坡等公路沿线合理配置光伏发电设施，与市电等并行供电。 鼓励高速公路服务区、港口码头、枢纽站推广智能照明、能源供应、节能改造技术的应用。 推进船舶停靠采用岸电，推进码头岸电设施和船舶受电设施改造，着力提高岸电采用率。 鼓励船舶应用液化天然气、电能等清洁能源。 推进新能源、新材料在港口和导航设施等方面的应用。 推进长寿命、可回收材料在基础设施建设、生态修复和运营维护行业的应用。

(二)支持新闻基础设施建设。

9 .第五代移动通信技术( 5g )等联合应用。 结合5g商用布局，统一利用物联网、车联网、光纤网等，推进交通基础设施和公共新闻基础设施的协调建设。 在高速公路和铁路要点路段、重要的综合客运站、港口和物流园区等实现固移耦合、宽窄耦合、公专耦合的互联网覆盖面。 建设车联网，在点地区、点路段应用车用无线通信技术，支持车道协同、自动驾驶等。 要点在桥梁、隧道、枢纽等处应用可靠、经济耐用的通信技术，支持设施远程监控、安全报警等应用。 积极推进高速铁路5g技术的应用。 针对领域诉求，结合国家卫星通信等设施的配置情况和要求，研究具有全球宽带互联网服务能力的卫星通信设施的应用。

10 .北斗系统和遥感卫星领域的应用。 提高交通运输领域北斗系统的高精度导航和位置服务能力，推进卫星定位加强基站资源共享，提供高精度可靠的服务。 在特长隧道和干线航线的信号盲区部署北斗系统信号增强站，推动长江航运实现北斗系统信号的优质全覆盖。 建设北斗系统高精度地理新闻地图，整合领域北斗系统时空数据，为综合交通规划、决策、服务等提供基础支持。 推进北斗系统短消息特色功能在船舶监管、应急通信等行业的应用。 推进北斗系统与车路合作、etc等技术融合应用，研究北斗自由入金技术。 鼓励道路运输和运输服务在新业态和航运等行业的应用。 推进北斗系统在航空遥测遥控终端等方面的应用。 推进铁路领域北斗系统综合应用示范，构建铁路基础设施全资产、全数据新闻化平台，建设铁路北斗系统基础增强网，推进在工程测量、智慧工地等行业的应用。 推进高分辨率对地观测系统在基础设施建设、运行维护等行业的应用。

11 .互联网安全。 在新的基础架构中构建安全体系结构，以推动灵活性、功能适应性和云端协作。 加快部署新技术交通运输场景应用的安全设施配置加强统一认证和数据传输保护 加强重要新闻基础设施的保护。 建设态势感知、风险预警、应急处置和联动指挥为一体的网络安全支撑平台，加强新闻共享、协同联动，形成多层次的纵深防御、自主防护、综合防范体系，建立威胁风险预警研究判定体系。 切实推进商用密码等技术应用，积极宣传可靠计算，提高系统自主免疫能力。 加强数据的全生命周期管理和分类保护，执行数据灾难恢复措施。

12 .数据中心。 完整的交通运输数据中心注重分类层次的布局，推动部门间、层次间综合运输数据资源的充分聚合、比较有效的共享，形成规模、系统化领域的大数据集。 推进综合交通运输公共新闻资源开放，综合运用政府、科研机构、公司等数据资源，深化领域大数据创新应用，以数据资源实现交通运输快速发展。

13 .人工智能。 继续推进自动驾驶、智能航运、智能工地等的研发应用。 建设国家级自动驾驶、智能航运测试基地，丰富不同类型和风险级别的测试场景，完整测试考核体系，提高测试验证能力。 围绕典型应用场景和运营模式，推进试点应用示范区建设，实施试点应用示范项目。

(3)完全区域创新基础设施。

14 .科学技术的开发。 要点加强以实验室、国家技术创新中心等重要载体为引领的交通运输行业科研基地体系建设，鼓励社会投资科技基础设施，将科研平台纳入国家科技创新基地建设，推进创新资源跨领域共享。 鼓励在项目的整个生命周期中共同应用建筑新闻模型( bim )技术，促进产业基础能力的提高。 推进交通基础设施长时间性能监测网建设，试点开展长时间性能监测，加强基础设施运行状态监测和运行规律分解，支持一流设施建设和维护。

三、组织实施

(一)加强组织领导。

建立健全推进交通运输行业新基础设施建设的实施机制。 加大领导支持力度，协调处理重大问题。 省级交通运输主管部门要落实属地责任，加强组织协调和监督指导，确定实施路径、阶段目标，建立协同推进机制和政策体系，充分调动公司和社会的积极性，确保顺利实施。

(2)加速示范领先。

结合规划编制，统一部署和规划交通运输行业新型基础设施项目，切实有序推进项目落地实施。 落实国家重大区域战术，选择优势突出、条件成熟、创新能力强的重点地区，依托重要的运输通道、枢纽等开展多层交通运输行业新型基础设施试点示范，形成可复制的可宣传经验。

(3)完整的标准规格。

建立适应交通运输行业新型基础设施建设的标准体系，加强要点行业标准供给，分类制定重要基础性标准，及时将试验成果转化为标准，指导工程建设。 加快完善的通信互联网、北斗系统、环境识别、交通诱导与管理、bim、数据融合等标准规范，建立适应自动驾驶、自动化码头、无人配送的基础设施规范体系。 建立标准国际化、政企共建、动态协调机制。

(四)形成多元化投融资机制。

发挥政府投资的支持引导作用，扩大比较有效的投资。 各级交通运输主管部门要积极获得各类政府财政性资金、专项资金等，支持交通运输行业的新型基础设施建设。 充分利用市场机制，多元化拓宽投融资渠道，积极吸引社会资本参与，争取金融保险机构支持，加强风险防控机制建设。 探索数据、技术等资源的市场化配置机制。

(五)加强合作。

各级交通运输主管部门要推进建立涵盖政府、公司、领域协会和专门机构的协同机制，加强部门协同、区域协调和跨境合作，共同推进交通运输行业新的基础设施建设。 鼓励产业链上下游协同攻势、融通合作，优化生产服务方法，创新建设和运营模式，建立基于信用的新型监管机制，营造创新要素集聚、市场主体互利共赢、公平有序快速发展的产业环境。

交通运输部

8月3日