快讯：拖欠农民工工资 是现代法治社会的耻辱

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(原标题:要根治不治之症，不能用文件一蹴而就)

近日，人社部公布的数据显示，农民工欠薪问题频发、高发情况得到明显遏制。 年各级人社部门劳动保障监察机构查处的工资类违法案件数量、相关人数和追查的工资待遇数量，比去年同期减少3%，分别减少39.4%、45.3%、35.8%。 但是，近年来，工资短缺的管理力度越来越高，但离处理农民工工资拖欠问题的绝症还有很大差距。 (《法制日报》5月27日)

让劳动者体面工作，有尊严地获得报酬是文明社会的基本特征，也符合人民对美好生活的向往。 但是，一点点，恶意欠薪问题非常突出，少数企业广告主拒绝支付农民工工资。 这样，不仅损害劳动者的合法权益，也损害社会公平。

平心而论，近年来，从地方到中央，为处理农民工拖欠工资的问题，花了不少心思，取得了一些成效。 例如，完善多种工资保障制度，在政府投资项目中实行农民工工资专用账户和银行代发制度，启动工资可直接发放给农民工本人的专业金融业务，总承包在资金不足的情况下，依靠银行信用资源建立起农民工工资不足的保障金，

例如，畅通农民工维权渠道，加大打击恶意欠薪行为的力度。 地方工会组织在农民工集中的厂矿、工地和公共场所设立维权服务台，现场受理投诉，政府部门设立农民工服务中心。 并且，将拒不支付劳动报酬罪纳入刑法，提出司法解释，从行政处罚上升为刑事处罚。

更有力的措施是建立黑名单制度。 根据年9月人社部发布的《农民工工资黑名单管理暂行办法》，凡无故拖欠农民工工资，金额达到认定不支付劳动报酬罪金额标准的，或农民工工资违法行为拖欠造成集体、极端的不良社会影响， 纳入黑名单管理制度，纳入政府资金支持、政府采购、生产许可、资质考核、融资、优惠、税收征集。

这些措施，包括推行黑名单制度、规范工人就业管理、实行建筑工人实名制等，应该说有助于遏制农民工工资拖欠问题的高发趋势，但处理农民工工资拖欠问题，归根结底是一项诸多复杂的系统工程，立法、执法

立法上，《劳动法》、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》等各类相关法律、法规、司法解释为劳动者法律的后盾，但对劳动者劳动工资好处受到侵害时的权力救济，还过于抽象，以劳动行政部门的监督职权为 不仅如此，作为劳动者的权利救济手段，协商仲裁诉讼调解的渠道不充分，不利于劳动者的实际维权。

从更深处来看，包括政府部门、企业广告主在内，法治精神也需要加强。 一些地方政府的gdp情结暗地大行其道，为面子工程和绩效工程超出财政负担能力进行开发建设，导致了政府工程项目的工资不足。 一些企业的广告主也仗势欺人，大幅度错开经济纠纷的价格，转嫁到农民工的工资上。

拖欠农民工工资，是现代法治社会的耻辱，也是需要依法切除的病灶。 要处理这个难题，少数人、个别部门既不能单打独斗，也不能被一些文件一蹴而就。 长远规划需要形成从立法到执法、司法共同插手、遏制混乱的强大合作力量，形成全社会守法的法治共识，更有力地维护劳动公平秩序，保护劳动者的合法权益。