快讯：莫让方便变“困境” 带导盲犬出行何时能畅通无阻

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什么时候能顺利带导盲犬旅行？

岳雷在家弹钢琴的时候，导盲犬芬丽在旁边安静地陪伴着。 本组照片由中国青年报中青在线记者汪海涵/摄

岳雷带着导盲犬芬利坐地铁。

岳雷带走了导盲犬芬丽。

吕付和她的导盲犬艾薇。 回答者提供

很多人不了解导盲犬和相关政策，不知道的话，我们可能去不了很多地方。 我们带导盲犬旅行时只剩下走公路的权利。 近日，合肥第一只导盲犬被公交和出租车抵制的信息登上微博热搜，信息当事人、导盲犬录用者吕付非常郁闷。

等了7年收养了导盲犬，吕付遭遇了被拒绝的不自然，提高旅行便利性的好反而成了烦恼。

吕付近日在接受中国青年报中青在线记者采访时表示，合肥公交集团已经向她道歉，并承诺，即使盲人乘客证件齐全，如果公交司机拒绝，将按照企业相关规定解决司机。 她说，现在自己的旅行很顺利了。

与此次拒载相比，合肥市交通运输局相关负责人也做出了应对，这种事情的发生，首先是因为他们对相关规定的推广还不够深入，对公交公司司机的培训教育还不够。

导盲犬的采用者经常交流，其他城市的导盲犬的采用者也会遇到同样的情况。 32岁的吕付觉得，对方拒绝的不仅是一个人的身体和狗，还拒绝过盲人的权利。

根据《安徽省城市公交客运管理条例》第27条第5款的规定，乘客不得携带狗、猫等动物乘车，但导盲犬除外。 合肥市交通运输局每年发布的《合肥市公交乘车规则》进一步确定，不得携带犬类等宠物(有识别标志，采取保护措施的导盲犬除外)乘车。

采访了国内很多城市导盲犬的采用者，发现很多法律法规已经给导盲犬开了绿灯，但是很多盲人在现实中采用导盲犬是行不通的。

而且，年轻的残疾人和正常人一样，有强烈的移动和社会交流诉求，诉说得不到尊重和保障，他们会头疼，甚至觉得移动有压力会被歧视。

你是我的眼睛

我平时胆小，不敢用盲杖，单元楼的电梯很少碰，所以导盲犬就像我的眼睛。 吕付患有先天性视网膜剥离，8岁完全失明。 2008年，她看了一部讲述导盲犬故事的电影《导盲犬小q》。 被电影里的小q感动了，萌生了收养导盲犬的想法。

年，吕付在中国导盲犬大连训练基地申请导盲犬。 这是中国内地第一家在导盲犬繁殖、训练、应用等方面提供专业指导的公益机构。

据该基地资深辅导员王鑫介绍，导盲犬培训价达到20万元，培训时间需一年半以上，经单项考核、专项考核、综合考核及安全考核等，犬淘汰率达到70%至80%。 的导盲犬是没有攻击性的品种，三代都没有攻击者的记录，所以通常导盲犬不会惊慌或攻击他人。 导盲犬如果长时间不外出，不仅技能会下降，自信、身体素质也会下降。

带导盲犬出入公共场合需要带什么，根据地点和地点的不同规定不同，通常需要录取者的伤病证、导盲犬的就业证、毕业证等。 而且，导盲犬必须外出，穿着职工服，指导盲鞍。 王鑫说。

经过7年漫长的焦急等待，今年3月，吕付接到通知，获得了导盲犬的录取名额。 她立刻乘飞机去了大连，在基地进行了6周与导盲犬艾薇的磨合训练后，带着家人期待的新伙伴回到了合肥。

磨合训练包括理论和实践两部分。 例如鞍具、链条的采用、配合步行姿势，坐巴士找座位等详细情况。 吕付说，如果训练和考核结果不合格，盲人不会带导盲犬。

艾比是香槟拉布拉多犬，经过近两年的训练，成为了合格的导盲犬。 智商相当于7、8岁的孩子，可以坐5到7年牢。

导盲犬给我的生活带来了新的希望，不用很多事情给家人添麻烦，他们也可以安心地忙自己的工作。 吕付说，道路上出现了障碍物，艾微停下来，用身体挡住自己的脚，提醒他注意。 基本的命令都听得懂，主人的语气也得到好评，非常安心。

很多盲道不能走，有树洞等障碍物，导盲犬是我可以安心依靠的伙伴。 平时，吕付带着艾薇出门，穿着员工服，戴着盲鞍和护具，还随身携带导盲犬证和自己的残疾证等，但有些司机不看这些证件，直接拒绝她上车。

别人的偏见会带来别的不便

江苏泰州，30岁的盲人门球选手张魏已经不记得对导盲犬可以出入公共场所的事件进行过多次说明。

年1月，我刚收到导盲犬，每天都出去。 每次去新的地方，我都在做准备。 至少解释15分钟。 有时需要30分钟左右。 虽然有时会和对方争论，但之后渐渐地就会出现习性。 张伟说。

有一次坐地铁，工作人员把张伟和导盲犬放了进去，但是进站后，她又被保安叫去了，她让工作人员查了相关文件，消费了20多分钟才坐上了地铁。

张伟说，自己带导盲犬坐长途汽车很痛苦，每次坐车都会成功，但总是会遇到各种各样的麻烦。 有一次开车回家，司机看到导盲犬，没打算让它上车。 车里的几名乘客也哄着说:“这么大的狗，我怕坐车。” 张伟一时手足无措，不知道该怎么办。

之后，司机必须向同乘者征求意见，询问是否与导盲犬同行。 幸运的是很多人明白了有乘客善意地接触了导盲犬，消除了不自然的感觉。 张伟想起来了。

结果很好，但过程有些不愉快。 有时重复多次，浪费旅行时间和工作效率。 张伟说，他认为导盲犬同行外出很方便，但很多人的偏见变得另不方便。

导盲犬陪伴着我的孩子，也给家庭带来了很多便利。 张伟说，相关政策正在逐渐完善。 她希望政府采取更多措施，线下多推广，让公众知道导盲犬和相关政策法规，避免很多麻烦。

外出后的处境未知，心神不宁

因为在导盲犬不在之前，我一个人出门的机会很少，体重变胖了。 在创业阶段，很多事件我必须外出和顾客协商，现在也必须经常演出。 一个人出门的时候，我掉在检查井的盖子上，撞到了扶手，脚受了伤。

居住在合肥的盲人歌手岳雷也是导盲犬的采用者。 他等了6年，今年4月有了自己的导盲犬芬利。 有了鳍，我有了自己独立的空间，生活也成了特别的规则。 给别人上课的时候，芬恩躺在我脚下，安静地陪伴我。

让30岁的岳雷烦恼的是，自己带芬利坐出租车，坐不好，不被别人理解。 什么狗，我们都没有。 如果是狗的话不能带走。 这是岳雷听到最多的回应。

有一次，芬利在路上工作时，接近一个孩子，孩子的母亲马上过来用力推岳雷，岳雷摔倒了，打了个趔趄。 走在路上，会取笑芬利，用声音吸引他，所以很多人不能安心工作。 岳雷说。

有一次，带芬利去，有人故意用食物引诱芬利去偏僻的地方，最后带着岳雷停在旧自行车前，旁边讽刺地笑了笑，说这不是普通的狗吗，是导盲犬。 岳雷觉得自己很伤心，觉得自己不受尊敬。

出门的时候，心里就像战争一样，害怕遇到障碍。 岳雷觉得现阶段导盲犬的推广还不够好，一边请大家接受导盲犬，一边努力让大家喜欢。 现在，计划召集导盲犬的采用者，组成乐队进行公益公演。 推广导盲犬的知识。

住在江苏常州的丁志强年有自己的导盲犬，他告诉记者，那几年才刚刚开始，自己一直在找路，考上了。

有一次，丁志强带导盲犬去游乐园玩，不让工作人员进入，经过媒体报道，游园会完善了入园规则，这就允许了导盲犬进入。

公共汽车通常不拒绝，但出租车有时会拒绝。 我只能打运输站的电话。 在网上订车的时候，我报警了几次，但是警察来了也没办法。 毕竟司机并不违法。 34岁的丁志强感慨万分，自己总结了应对经验。

丁志强说，社会对导盲犬的接受程度有所改变，但在住宿方面还很不方便。 除非事先信息表达协调，否则酒店通常不允许导盲犬入住。 餐厅进不去，不能换地方。 酒店不让住一次就麻烦了。

丁志强说，带导盲犬出门前，压力和不明确性围绕着自己，外出后的遭遇未知，心神不宁。 一位盲人朋友，这种心情就像拉着劣质的易拉环一样，不知道什么时候会破裂！ 。

丁志强认为，在确认导盲犬不会在公共场合做出惊动他人等行为后，人们应该接受导盲犬。 约束和理解是相互的，也是对等的。

我不想每次都通过投诉处理问题

4月中旬发生的事件，在北京那年轻视残疾人徐漠溪(化名)至今仍在生气。

那天，徐漠溪带着导盲犬的代萌坐巴士去了盲文图书馆。 当时，前面没有人排队。 代萌带着我上车，差点抬起脚。 司机马上关上了门。 我本能地往后退了一步，退到马路牙子上。 徐溪回忆。

司机什么也没说就把车开走了。 后面又来了车。 司机直接说狗不能坐车。 徐漠溪解释说，自己带的是导盲犬，可以按规定乘车。

如果狗能坐的话，为什么不坐前面的车呢？ 司机反过来问。 这时候，车站管理员也过来挽着徐漠溪的胳膊，不让她上车。

我经历了多次载不上的情况，每次都让管理者给领导打电话，最终他们允许我上车。

这次也一样，经过确认，徐漠溪成功地坐上了车。 到了第三站，来了很多人，安检人员喊道:“车上有狗，咬人我不负责啊。”

这引起了一点骚动，乘客嘟囔着如何让狗上车。 安全检查员第二次强调导盲犬咬人时，徐漠溪坐不住。 她向安全检查员和乘客解释说:导盲犬没有攻击性，你作为员工，说话有责任。

下车后，徐漠溪投诉。 每次投诉结束后，小组都会打电话拜访。 很多时候，对方口头上承诺在惩罚司机的同时进行教育，有些人态度很好。 徐漠溪说。

有时她甚至觉得自己的人身安全没有保障。 心理不强，压力不强，就有可能真的崩溃

一个冬天，我遇到了一个开车一个多小时，想带导盲犬的司机。 地铁线路要求导盲犬戴口罩，其实戴口罩对导盲犬的工作是不利的。 我不想每次都通过投诉处理问题。 徐漠溪表示，自己每天上班下班、购物、购物、送孩子上学等，都需要导盲犬。 她曾经怀疑在公共场合拒绝导盲犬的行为是对残疾人的软歧视。

相关法规必须尽快出台

据记者介绍，许多国家成立了导盲犬协会。 在某些国家和地区，免费聘用导盲犬是盲人享有的社会福利。 美国、英国、日本、澳大利亚、新西兰等国的合格导盲犬数量远远超过中国，在这些国家导盲犬的地位很高，可以出入任何公共场所。 据不完全统计，至少有30个国家通过立法保障盲人采用导盲犬的权利。 另外，日本、新西兰等国家的导盲犬训练费用基本上由社会捐赠。

据不完全统计，中国目前盲人超过1700万人，全国导盲犬数量不到200只。

在中国导盲犬非常少，很多人在生活中没有见过导盲犬，公共场合的工作人员对导盲犬产生怀疑是正常的现象。 安徽大学社会政治学院副教授王云飞认为，政府部门应负起责任，更加了解和尊重社会各界盲人的流动。

我们不仅要应对导盲犬移动的问题，还必须应对许多盲道等辅助设施被占用等问题。 无论在法律上还是道德上，社会都应该给予残疾人充分的人文关怀。 王云飞表示，有关部门应当细化相关细则，禁止司机通过相关证件等物品，辨认导盲犬和宠物狗，扰乱乘客导盲犬工作人员。 另外，万一导盲犬惊动他人时，也必须确定具体的责任承担者及各当事人的权利义务关系。

有人反映了拒绝出租车导盲犬的问题，安徽徽商律师事务所律师胡亚榴表示，年新编的《安徽省出租车客运管理办法》没有对导盲犬能否乘坐做出确定规定，因此给出了拒绝出租车乘坐的可能性。 对此，在法律方面，为了便于操作和执行，应该进一步做出决定。

合肥市交通运输局相关人士认为，导盲犬对出租车司机们来说，也是新事物。 我们在提倡司机协助残疾人乘客的同时，正在考虑修改全领域的服务规范，进一步确定导盲犬乘坐出租车的相关规定。

据了解，国内法律规定了盲人采用导盲犬的权利，但方便操作执行的相关规定并未细化。 另外，铁路、民航、公共汽车、地铁等部门的相关规定也不同，各地方有不同的法律规定。

胡副石榴石说，根据常识，住宿、旅行、餐厅等交往场所必须属于公共场所。 根据保护残疾人的立法宗旨，公共场所应当作出开放的解释。 也就是说，如果没有法律规定的禁止，导盲犬就可以进入。

她建议，盲人在公共场合受到不公正待遇时，可以先向残疾人组织投诉，残疾人组织有权要求有关部门或机构进行调查。 其次，对依法可以向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼的经济困难或者其他原因确实需要法律援助或者司法救助的残疾人，当地法律援助机构或者人民法院应当提供援助，依法提供法律援助或者司法救助