快讯：垃圾分类19年很多地方依然“分不清” 难点在哪里？

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从7月1日开始，上海进入垃圾分类强制时代，46个重点城市也加快了垃圾分类各个环节的建设。 根据新华视点记者的调查，实际上，从2000年开始，垃圾分类业者已经在一点上得到了推广。 但是，19年后，垃圾分类在试点城市的推进有点慢，很多人依然把各种垃圾当傻瓜。 垃圾分类的难点到底在哪里？

点到点19年逐步推进，部分城市群众获得感不强

2000年，垃圾分类工作已经启动，从8个试点城市到26个示范城市(区)，再到46个重点城市，垃圾分类工作从点到面逐步推进。

2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国首批8个垃圾分类收集试点城市。

年，住建部、国家发展改革委、财政部、环境保护部、商务部五个委员会又共同推进了新的生活垃圾分类示范城市(区)试点工作。

年初，住建部印发通知，要求截至去年3月底，46个积分城市公布生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，确定年度就业目标，细化就业复印件，量化就业任务。

年起，全国地级以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

据住房和城乡建设部城市建设司副司长张乐群介绍，目前46个试点城市都制定了垃圾分类制度实施方案，其中近30个已经出台了垃圾分类相关法规条例或管理办法，确定了垃圾分类链上各相关单位的责任。 已有22个城市由市委书记或市长担任垃圾分类工作领导小组组长，各城市开展了垃圾分类示范领域建设。

张乐群表示，上海、厦门、深圳、杭州、宁波、北京、苏州等城市初步建成了生活垃圾分类收集、运输、解决系统。

另外，住房和城乡建设部环卫工程技术研究中心副主任徐海云表示，目前全国垃圾分类范围还很有限，部分城市仍停留在基础水平，现有46个百分点城市仅占全国城市数量的7%左右，而且这46个百分点城市

知晓率低，投入精度低，资源利用率低

记者调查发现，分类知晓率低、分类投入精度低、资源利用率低等三个低问题是垃圾分类的障碍虎。

在北京市南三环的某小区，居民李大爷提着一袋餐厨垃圾下楼，对着标示有餐厨垃圾和其他垃圾的垃圾桶，毫不犹豫地把袋子扔进了其他垃圾桶。 像李大爷这样的居民依然占多数，有些居民说不知道得分，也不知道怎么得分。

广州，生活垃圾实行四分法:可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。 许多市民实际上并不知道。 广州市民唐先生很困惑。 瓜子吐的瓜渣是厨房垃圾还是其他垃圾？用过的湿纸巾是可回收垃圾还是其他垃圾？

据北京市城管委主任孙新军介绍，2000年，北京市被确定为全国第一个垃圾分类收集试点城市，北京市30%的街道上，乡镇建立了100个垃圾分类示范领域。 《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入-年立法计划。 新修订的条例不仅对单位，也对个人决定垃圾的分类责任。

但是，目前居民对垃圾分类的准确投入率很低。 在进行垃圾分类的小区，厨房垃圾的理想状态应该至少分为20%的量，实际上只是5%。 北京市城管委环卫处相关负责人说。

最难的是分类的正确率，真正的达成目标只有30%到40%。 参与合肥市垃圾分类试点运营的企业负责人告诉记者。

此外，混运略微打击了市民垃圾分类的积极性。 终于可以分类了，垃圾车混在一起拉走了，完全浪费了！ 北京市民王先生说。

合肥试点地区某街道干部反映，由于解决场地不足，日益增加的餐厨垃圾无处可去。 另外，有毒有害和粗大垃圾的末端解决也经常不着落，最终与其他生活垃圾混在一起，大众的垃圾分类参与热情，影响分类体系的建设。

据记者调查，在解决有害垃圾、餐厨垃圾方面，许多地方为空白的可回收物中，价值高的单位希望回收，价值低的少数人问津，专业的回收机构分散，难以满足解决的诉求。 根据国家要求，生活垃圾分类处理网和再生资源回收利用网应该是融合在一起的，但现实中这两个网的联系有断点、堵塞点，混在一起。

如何解决政策落地问题？

年，上海选择了100个试点小区，3个月后，许多小区居民的垃圾分类参与率达到了50%。 但是，一年后去调查，参与率下降到了20%以下。 上海市绿化市容局环卫处长徐志平表示，如何形成长效机制是一个值得反思的问题。

记者了解到，各地从配套法规、推广动员、日常监管等方面共同着力推进垃圾分类落实。

广州是2000年我国首批8个垃圾分类试点城市之一，也是全国第一个以地方立法形式推行垃圾分类的城市，现比较制定条例实施意见、学校、机关团体单位、酒店等生活垃圾分类指南的12个指南等，建立垃圾分类法规体系

北京市昌平区城管委环卫科负责人王学军表示，部分小区居民垃圾分类参与率达80%以上，垃圾减量达30%以上。 根据他们的经验，相关知识的推广需要更细致。 例如，有的家庭把厨房垃圾分开，把袋装的甜酱、瓶装的辣椒酱、牛奶瓶等扔到厨房垃圾桶里。 正确的分类方法是把瓶子、袋子洗干净后再扔掉可回收的垃圾。 改变这种居民的生活习惯，耐心的推广，长期的监督，最终形成正确的意识和方法。

针对日常监管，专家建议加强各方面的相互监督。 上海市绿化市容管理局局长邓建平说:“市民投入垃圾，由房地产监督指导。 不动产是否将垃圾分类保存在垃圾箱的房间，市民可以监督的垃圾运输车如果发现小区垃圾分类不好，可以督促不动产分类。 同样，不动产可以监测运输车是否混载。

清华大学环境学院教授刘建国表示，“垃圾分类是多而杂、艰巨的系统工程，不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，而是固定的、循序渐进的、不断投入的、长期工作的。 (采录记者:舒静、王优玲、关桂峰、杜康、周颖、姜刚、颜之宏)