快讯：廊坊多个开发商称“被捐款” 市区两级部门自说自夸

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多个地方开发商乐于捐资补课，这是善举，但在廊坊市，这善举被质疑变味了。 最近，廊坊市多位开发商向新京报记者表示，他们与廊坊市慈善总会签订了捐赠补助合同，捐赠了不同金额的资金，捐赠了数百万元，也有数千万元，但他们的心不在焉。 因为这笔捐款看起来是自愿的，实际上有点强烈的味道，如果不捐赠，开发商无法拿到廊坊市相关区域教育部门的签名，整个项目的计划审批流程无法继续。

廊坊管委会的这份文件确定了开发建设公司缴纳教育补助金的计算方法。

新京报记者为此先后采访廊坊市安次区、广阳区、开发区等相关区域教育部门，得到的答复大同小异，第一个意思是公司捐资补课是自主的，但如果公司不捐款，是否可以办理项目审批手续

7月10日，廊坊市教育局有关负责人应此事，该市确实出台了捐赠助学办法，但自愿继承无偿捐赠精神，其他各区的捐赠助学办法也按照本市文件精神制定。 关于可能存在的强制捐赠，他不太清楚，但强调了这个方法是违法的。

开发商:捐款不是自愿的

我们想捐资补课，但名义上不是自愿的。 实际上是被强制的呢。 近日，廊坊市多位开发商相关负责人向新京报记者反映了他们发生的怪事，根据相关法律规定，房地产开发公司取得土地后，在取得五证的过程中，仍需经过规划、消防、教育等多个部门的批准，并在廊坊市开发公司发生的捐赠。

廊坊市开发公司负责人表示，该企业在廊坊地区有项目开发，去年，在项目联合审批阶段，即办理工程规划许可证之前，该企业应当地教育部门要求廊坊相关部门按照开发项目内的人口比例缴纳教育基金 企业领导一开始讨厌拿这笔钱，但是我们的计划手续卡住了。 到去年为止，我们付了这笔钱，手续办好了。

有些公司是廊坊开发区的用地，在办理规划手续之前，从廊坊开发区相关部门收到了关于这笔捐款的文件。 其他地区也基本按照廊坊开发区的文件模式征收这笔捐款。 当地房地产公司的负责人向新京报记者介绍。

记者获得廊坊开发区管委会今年发布的《廊坊开发区房地产开发项目建设学校和幼儿园建设管理办法》(简称办法)，根据办法第二章第十一条的确定规定，新建住宅小区建设未建成的学校、幼儿园，根据小区入住人口总数测算相应学位数，由开发建设公司 方法进一步确定了不同教育阶段教育补助金的缴纳方法。

幼儿园教育补助金缴纳计算公式:住宅小区计划总人口数(计划总数3.2人)4%生均建筑面积( 14.8㎡/人)幼儿园建筑价格( 5000元/㎡)

小学教育补助金缴纳计算公式:住宅小区计划总人口数(计划总数3.2人)8%生均建筑面积( 10㎡/人)幼儿园建筑价格( 5000元/㎡)

中学教育补助金缴纳计算公式:住宅小区计划总人口数(计划总数. 2人)4%生均建筑面积( 11.4㎡/人)幼儿园建筑价格( 5000元/㎡)。

上述相关单位负责人表示，目前在廊坊市安次区、广阳区、开发区土地开发，需要按照上述相关规定缴纳教育基金。 例如，1000户住宅区，按照1000户的3.2 (8%+4% )计算，将产生约384个学位，每个学位需要支付4~6万元的教育基金。

廊坊市多家开发公司提供的捐赠补助金收据和样品。

我们拥有土地的时候，已经按规定缴纳了土地出让金、税金。 政府没有理由向我们要求更多的费用。 目前，相关地区教育部门追加支付给我们的这笔教育基金的一部分以所谓无偿自愿捐款的形式捐赠给廊坊市慈善总会。 我们可以与慈善机构签订自愿捐款合同，持合同、收据等相关材料在从属教育局签字，办理以下审批流程。 我们都不自愿捐款。 上述公司的负责人说。

新京报记者表示，在廊坊，发生这种遭遇的不仅仅是上述开发公司。 当地多家匿名开发公司负责人表示，目前，部分公司因急需的开发回收资金，被迫向廊坊市慈善总会捐赠，少则捐赠数百万元，多则捐赠数千万元。 他们也向廊坊市相关部门反映了这一点，廊坊市领导也曾为此开会研究过这一点，下文不再赘述。

根据上述当事人提供的收据，捐赠项目大致用于小学、中学校园的新扩建和维修资金等，收款地点为廊坊市慈善总会。 一家开发公司的负责人担心:“今年又捐赠了一笔，但是今后有要开发的项目，规模很大，所以不是必须再花一大笔钱吗？”

廊坊相关区是教育局:公司不捐款，不能说能不能通过考核

7月9日，新京报记者与廊坊市慈善总会取得联系。 相关负责人说，这笔钱是我们收的。 公司自愿捐款。 我们按照公司的意愿捐赠给中小学。 因为公司不捐款，所以不能进行土地规划程序等问题，不在我们的责任范围之内。

7月8日，廊坊市安次区教育局相关负责人就此向新京报记者表示，我们要根据地块大小、学生发生人数、学位发生数量等因素明确应缴纳的教育基金金额，有时可以不缴纳，各学位以捐款形式多收1亿元

记者问，如公司所说，如果不捐赠相关教育基金，是否可以分批计划。 公司最初拥有土地时按规定缴纳了土地出让金和税收，为什么还要继续缴纳相关教育基金？ 在相关问题上，上述员工说，不是我们的教育局这个关闭，而是我们要听政府的。 如果公司不履行职责或者不值得建设，政府不批准，我们提出意见也没有效果。

这位员工进一步表示，如果政府说不用提交，应该处理，我们就处理。 我们必须向政府报告。 如果政府说让公司付这笔钱，我们就必须执行政府的决定。 不管开发商是北京的，上海的，廊坊哪个区哪个区政府的。 这是我们廊坊市政府有捐赠助学的方法，各区都在实行。

记者又问不提交就不批准计划程序，这是自愿的吗？ 上述员工回答说，请你问问我们的政府！ 我们局长说不算！

7月9日，记者就此事与廊坊市广阳区教育局取得了联系。 相关负责人表示，我局解决此事的程序与安次区基本相同。 记者与廊坊开发区管委会取得了联系，相关工作人员应询问廊坊开发区教育局。 廊坊教育局的相关负责人说，如果领导告诉我怎么办，我怎么办！

廊坊市教育局:确实有这份文件。 公司自愿捐款

记者收到的文件显示，廊坊市人民政府曾于年9月发出《廊坊市人民政府关于印发廊坊市捐赠助学办法的通知》，旨在鼓励捐赠人自愿向廊坊教育事业无偿捐赠，不强制语义。

对此，廊坊市政府工作人员向记者告知了廊坊市教育局的详细情况。 7月9日和7月10日，廊坊市教育局相关工作人员确认该文件存在，强调廊坊市提倡公司自愿无偿捐赠助学，其他各区相关文件也本着本市文件精神公布，关于公司捐赠助学同样自愿无偿，我们在上述地区 是谁告诉你的？ 相关开发手续符合手续的，必须签字。 否则是违法的。

专家:被强迫自愿捐款涉嫌违规

对此，北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池认为，根据相关法律手续，房地产公司签订了相关土地出让，通常按约定缴纳土地出让金和税费，这部分款项基本包括上述教育基金， 廊坊市有关部门不能提出有力的收款依据和理由的，无权要求公司追加缴纳上述款项。

赵秀池进一步认为，即使廊坊市有关部门最终提出征收依据，也应该按照规定的程序征收，不应该以所谓的自愿捐款模式征收，这涉嫌违规。