快讯：假配方粉是怎样流进市场的？

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湖北宜昌妈妈宝贝母婴用品店货架上的雅乐迪适度水解蛋白配方粉。 任承龙摄

同志:

由于母乳不足，我家宝宝半年前就开始吃奶粉，结果发现宝宝对普通奶粉有过敏反应。 医生建议婴儿吃为乳蛋白过敏有高风险的人们提供营养支持的配方粉。 去年12月，我购买了雅乐迪的适度水解蛋白质配合粉。

喝了几次后，宝宝的过敏症状没有得到什么改善，但后来发现这个产品有结块。 这让我怀疑雅乐迪配方粉的质量，在网上查询了生产公司。 令人惊讶的是，生产公司没有配方粉的生产资格。 这样的产品怎么能流入市场？ 希望党报关注这个问题。

湖北市朱先生

武汉、宜昌

雅乐迪配方粉是固体饮料，但包装显示是适度水解蛋白配方粉，销售者称市场反响良好

对比一下网友反映的问题，记者7月9日来到武汉，见到朱先生的时候是晚上9点。 他对自己的宝宝吃了问题配方粉表示担忧:幸运的是发现得早，否则不知道会发生多少事。

我在武汉工作。 宝宝和妈妈一起住在宜昌。 雅乐迪配方粉是在宜昌的母子用品店买的。 朱先生说。

7月10日早晨，记者开车前往宜昌，发现朱先生说的母子用品店的妈妈宝贝，看到雅乐迪配方粉在架子上摆着。

具体购买哪个产品，请向医生询问。 如果过敏症状不是特别严重的话，购买雅乐迪出的这个适度水解蛋白质配方粉就可以了。 如果比较严重的话，必须购买雅乐迪氨基酸配方粉。 一进入店内，我听说记者听到了雅乐迪配方粉，马上销售员过来接我，兴奋地介绍。

这个品牌卖得很好。 是个过敏的婴儿。 我是经医院推荐来买的。 市场反响很好。 销售员说。

在销售人员推荐下，记者购买雅乐迪适度水解蛋白配方粉，每问400克，售价188元。

记者在产品包装上看到，雅乐迪配方粉的产品类别为复合型固体饮料。

国家固体饮料标准除了要求蛋白质含量外，对脂肪、碳水化合物等基本营养物质没有任何规定。 一般奶粉和婴儿配方食品的国家标准对蛋白质和脂肪等营养成分有详细规定。 特别是婴幼儿配方粉，必须经食品药品监督管理部门批准后才能进行生产和销售。

但是，作为固体饮料的雅乐迪配方粉，在包装上标注适度的水解蛋白质配方粉适合为乳蛋白质消化不良、乳蛋白质过敏有高风险的人们提供营养支持。

产品介绍，生产公司为山东梵和生物科技有限企业，产地为山东烟台。

雅乐迪配方粉存在的这个问题，作为生产公司的梵高和企业会如何表现呢？ 记者赶到山东烟台调查采访。

山东烟台

梵和企业不具备生产配方粉的资格，雅乐迪配方粉受湖南其他普亚企业委托生产

梵和企业位于山东烟台栖霞市臻家庄镇。 到了烟台，记者首先采访了栖霞市市场监督管理局局长孙振会，得到以下回答:梵和企业没有资格生产配方粉。 他还表示，鉴于其部分产品质量不合格，以及产品包装虚假推广，我们根据相关法律对该企业进行行政处罚，没收12种违法生产经营食品，以及标签不合格的预包装食品包装罐，罚款456105

孙振会提供7月8日发行的《山东梵和生物科技有限企业调查情况报告》，该报告称，梵和企业在食品标签醒目位置存在生产经营反映固体饮料配制奶粉等产品真实属性的产品专用名称的预包装食品，食品标签特别有价值，具有特点的原料或成分 标签上有未标注添加量或产品中含量的预包装食品行为，其生产强调经营。

对此，梵和企业发布的《产品召回公告》表示，我企业自行调查后发现，我企业的部分产品也可能存在类似标签不规范的问题。 后来决定召回12个企业品牌的产品，其中不包括雅乐迪配方粉。

为什么雅乐迪配方粉不在召回对象之内？ 这12家公司是梵高和企业自身的企业品牌，据初步调查，该企业也有销售定产情况，以满足其他经销商的需要。 孙振会解释说:“雅乐迪配合粉的具体情况尚不清楚，但如果有线索，将继续追踪。”

去年6月，原国家食品药品监督管理总局等部门发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全性意见的通知》，确定任何单位不得以委托、品牌、分装的方法生产婴幼儿配方乳粉。 梵高和企业的《产品召回公告》中，既有个别不合格的代工产品，也有实施的表现，但没有证明具体的企业品牌。

关于生产委托问题，记者与梵和企业法人代表王卫星取得了联系，他提供了去年5月8日签订的《加工委托合同》。 委托方为梵和企业，委托方为湖南其他普亚食品有限企业，雅乐迪适度水解蛋白配方粉是委托生产的6种产品之一。

根据该合同，他的普亚企业在自己的渠道内自由销售加工产品，梵净山和企业应保证产品质量符合国家规定，提供各产品的产品检验报告，并按合同约定的时间交付产品。

该合同还约定了委托加工产品的具体消息。 雅库迪配方粉规格为400g/听，总量为0.5吨。

根据合同，产品的外包装设计由他的普亚企业自行安排，梵高和企业协助定稿和编纂。 雅乐迪不是我们的企业品牌，而是我们的品牌代理商。 王卫星说，产品包装是他们设计的，我们开了处方。

经调查，湖南其他普亚企业的注册地在湖南长沙望城区，记者前往长沙。

湖南长沙

雅乐迪配方粉是普通食品，存在虚假推广的问题，应由委托人和生产者负责

7月16日下午，记者来到湖南长沙望城区市场监督管理局。 当时，局里不少人到江边参与防汛工作，记者采访了副局长许文昌和高塘岭市场监管所所长李卓。

这个产品是普通食品，不像我们平时喝的饮料，不是奶粉，也不是保健品，没有达到宝宝成长所需的营养水平，所以不建议宝宝吃。 李卓指着雅乐迪配方粉的复合型固体饮料产品类别说。

真正生产配方粉这种特殊食品，需要向省级食品监察部门申请批准，但如果是固体饮料就可以了。 经李卓咨询，湖南其他普亚企业也没有资格生产配方粉。

记者出示了两家企业签订的“委托加工合同”，李卓看合同清楚，商标由他授权普亚采用，外包装设计也由他负责普亚，在这种情况下出现虚假推广问题，他应由普亚负责 当然，梵和作为生产方也应承担相应的责任。

雅乐迪配方粉有问题，应由经营行为发生地的监管部门负责。 他是在长沙注册的公司，但是在长沙没有发现生产和产品销售的行为，所以根据土地管理责任的不同，我们不能调查。 李卓表示，山东市场监管部门可以通过线索转移的方法将雅乐迪配方粉的线索交给我们，供我们配合查阅。

他是商贸企业，只负责销售环节，所以委托梵高和企业代为生产，在各地迅速发展代理商。 这种形式确实给监管带来了不少困难，也是让我们头痛的问题。 许文昌说，他的普亚企业名只有两个股东，一个叫刘德桥，也是法人代表，另一个叫陶庆武，是雇工。

在李卓的指导下，记者来到了他的普亚企业注册地址:长沙市望城区洪公塘路166号。

原本挂在墙上的企业招牌被摘下来了，靠着墙壁放在地上，墙上留下了贴双面胶的痕迹。 企业里十分寂寞，只剩下一个雇工。 据她介绍，两个股东通常在深圳而不是长沙开展业务。

湖南他是如何开展业务的？ 这些雅乐迪配方粉在哪里卖？ 记者又前往深圳。

广东深圳

雅乐迪配方粉有很多代理商，到底卖了多少？ 记者想联系企业的负责人，但是怎么也联系不上

7月18日，到达深圳。 记者首先以申请成为代理商的名义，拨打了梵高和企业网站发布的营养咨询热线4000390060。 在证实来意后，工作人员表示，稍后市场部门相关人士将与记者联系。 不久，某赖的经理联系了记者，说他是湖南其他普亚企业的员工，他负责代理工作。

我们的产品现在分为比较婴儿牛奶蛋白过敏和普通配方两种。 拜托社长。 记者问到产品的销路时，他说:“我们在国内有几个地区，最大的总部在深圳，苏州也有部门。 而且，在销量这方面，我保证你完全可以放心。

我们在山东这边有代理。 济南以前有过，但在其他方面调动了。 赖经理说，烟台现在没有代理商。 在青岛、潍坊、菏泽、淄博，我们都有代理。

关于向代理商申请的条件，莱经理向记者表示:“首先，需要了解你下属门店的具体情况，明确哪些产品、具体负责区域、市场计划等。 我们的企业准备合作很久。 必须考虑。 然后，在产品方面我会和你具体谈谈。

当记者表示想去深圳总部参观时，赖社长拒绝了，并要求记者先提交代理计划书。

7月18日下午，记者来到深圳市公司注册局前海注册登记科。 通过前海e站通服务中心大厅进行热闹工作的人们见到了科长楚克军。

楚军在调查他的普亚企业法人代表刘德桥的相关情况时发现，刘德桥名下还有一家企业，名叫施贝健贸易(深圳)有限企业。

经过调查，施韦肯企业在7月15日，也就是记者介入采访后的短时间内，更换了公司法人代表，从刘德桥变更为利芬。 变更后，刘德桥是该企业的股东，利芬正好是湖南其他普亚企业在长沙望城区市场监管局注册的公司联系人。

雅乐迪这个商标是施贝健，施贝健也是我们老板刘德桥自己的企业，等于是自己委托了自己。 据利芬说，我不知道去哪里卖，我也不卖。

施贝健后来一直没有实际运营，老板也不在这里，所以他把这个企业交给了我，所以雅乐迪这个商标也被他采用到了普亚。 利芬说。

记者当天访问了施贝肯企业在深圳的注册地，发现其员工办公室在那里。

当被问到生产委托和资质等问题时，利芬不清楚:我让我们的上司代行行政工作。 专业的东西我也不擅长。 你必须问我们的上司。

雅乐迪配方粉生产了多少呢？ 卖给哪里了？ 记者给刘德桥打了电话，但很难联系上。 深圳市市场监督管理局相关负责人表示，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，企业产品包装涉嫌虚假推广及其他违法经营行为，由违法行为发生地的行政机关依法查处解决。 有关单位或者个人发现企业涉嫌从事非法经营行为的，可以向有关行政机关通报。

(人民视频任承龙参加采访并报道)

■编辑后

市场监管需要加强区域合作

明明产品类别是固体饮料，却宣布为配方粉。 虽然没有生产资格，但产品卖得很多。 雅库迪配方粉暴露出的市场监管问题，必须引起高度重视。

民以食为天，食以安为先。 为了确保食品的安全性，特别是婴幼儿食品的安全性，制定了严格的法律法规，相关部门也做了很多工作。 年，中国成立了国家市场监管总局，整合了原本分散在多部门的市场监管职能，打破了部门壁垒，九龙治水的状况得到了改变，市场监管更加高效，中国食品安全整体水平大幅提高。

随着市场主体数量的增加及其经营流动性的增加，仍有个别商家试图规避监管，打复制游戏、打边球，像销售雅乐迪配方粉的其他普亚企业，在长沙注册，委托山东公司生产 这无疑对监管提出了新的挑战。

面对新的情况，相关职能部门有必要推进监管体系的进一步优化。 不仅可以打破部门壁垒，还可以加强区域合作，进一步完善各地市场监管部门之间的协调联动机制，让无缝隙、合法合规的公司有更公平有序的经营环境，让人民更放心花钱、顺利维权。