快讯：31项有力措施！海南发布创一流营商环境行动计划

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人民网海口10月15日电(卢少雄)据海南省政府网报道，中共省委办公厅海南省人民政府办公厅近日印发《海南省创一流营商环境行动计划( 2021年)》(以下简称《行动计划》)，采取31项措施，促进法治化、国际化、经营商环境

《行动计划》分别从设立公司、取得施工许可、取得财产登记、改善信贷和融资环境、便利纳税、跨境贸易、投资者保护、合同执行、破产、人才流动、服务型政府建设等11个方面出台了31项措施。

成立公司

1、进一步深化证照分离改革全覆盖试点。 省级及省级以下级别接受的部分行政许可事项，通过优化准入服务调整为备案和告知承诺。

2 .全省向新公司全面推广免费印刻公司印章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章服务。

3、探索实施住所承诺制和名称登记告知承诺制，避免公司核名一次性重复通过率。

4、洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城在具有强制标准的行业试点无条件准入、登记式备案、未经批准的准办、信用制监管合格假设监管模式，公司作出合格承诺并持有营业执照开展经营活动，领域主管部门尽早

二、取得施工许可

5、树立省工程建设项目策划公共服务新闻平台的生成，提高项目决策科学性。

6、探索社会投资中小型工程建设项目核准清单制+承诺制改革，制定简易核准程序。

7 .在洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城试点推广建筑工程质量潜在缺陷保险( idi )，探索工程质量安全全程风险管理的保险模式。

三、财产登记

8、建立地籍图定期更新机制，定期更新向公众公开的地籍图数据，提供地籍地图查询服务，按地址查询全省已登记不动产的自然情况，查看抵押限制情况、地籍图等新闻(公司、个人隐私；

9 .推广不动产登记+网络综合服务平台+手机app模式，提高登记效率。

10、建立中小公司不动产登记费减免的快速机制，探索个体工商户凭工商营业执照申请不动产登记，直接免除不动产登记费用。

四、获得信贷和改善融资环境

11、实施政银保联动信用担保提供科技型中小企业、专业精特新公司的集合信用机制。 政府集中选择科技型中小企业、专业精特新公司，建立银行贷款风险分担机制，由担保企业集中提供担保，银行长时间发放贷款，市县财政根据财力情况对担保企业符合条件的业务给予补贴。

12、探索在旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点产业行业，以大保小、强保弱的产业链保证贷款模式，提高金融服务水平，缓解公司资金困难。

五、纳税便利化

13、推进一网纳税，在线处理90%以上主要涉税服务的几个事项，探索和推进区块链技术在税务管理中的应用。

六、跨境贸易

14、完善海南国际贸易单一窗口建设，加强口岸物流协同体系建设和应用，提高跨境贸易便利化水平。

15、全面宣传进口货物两步申报，进一步压缩申报准备和报关处理时间。

16、完善洋浦港集装箱码头无纸化系统，宣传应用，提高通关效率。

17 .实行进口零关税负三正清单的动态管理。

七、保护投资者

18、进一步便利合格的海外有限合伙人( qflp )资金结汇管理，完善投资者权益保障机制。

19、在海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城试点专利快速审批、快速绿色通道授权，建设海南自贸港知识产权保护示范区。

20、探索建立知识产权境外侵权损失补偿保险。 鼓励保险机构开展知识产权境外侵权责任保险、专利执业保险、专利侵权损害保险等保险业务。

八、执行合同

21、整合海南移动小额法院平台资源，加快网上立案，跨区域远程处理诉讼部分事项，跨层次联动处理，建立一站式移动诉讼服务体系制度。

九、办理破产

22、试点公告约定注销登记制度，简化破产清算公司注销登记流程，实现市场主体退出的便利化。

23、设立破产管理人费用保障基金，促进破产管理人队伍专业化和市场化，推动僵尸公司退出市场。

24、推进海南自由贸易港破产立法，规范公司破产程序，探索建立个人破产制度。

十、人才流动

25 .完善国际人才评价机制，以薪酬水平为首要指标判断人力资源类别，建立市场导向的人才机制。

26、对外籍人员在海南自贸港的就业许可实施负面清单管理，扩大外国高端产业人才申请永久居留范围，放宽入境免签渠道。

27、允许具备港澳台执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等服务行业的专家在约翰执业，无需参加内地执业考试。

十一、建设服务型政府

28、探索建立自贸港建设体验官制度，加强政务服务良好考核结果的运用，以琼市场主体考核政务服务能力和服务效能的提高。

29、加快共谋在政务服务行业的应用，实现政务服务贯穿相关的几个事项，一个是勾结行政审批、公共服务和综合监管。

30 .推进行政案件行政区域异地管辖改革。 改革行政案件管辖机制，增强行政审判司法公共说服力，坚决制止和纠正各级行政机关和执法人员侵害民营公司利益的行为。

31、深入开展建设工程招投标行业专项整治，消除招投标过程中不同制公司特别是民营公司、外资公司设置的不合理限制和壁垒，依法规范招标代理和评标专家的行为。