快讯：香港财政司司长：香港不惧竞争 最怕自己不争气

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过去三个多月，东方之珠香港发生的暴力示威让许多人悲伤。 持续的社会动荡创造了香港经济活动，挑战了香港的未来。 香港市民和内地民众都渴望尽快停止暴动，恢复社会秩序，随之，关于这一切是如何发生的反思也在加剧。 香港经济到底受到了多大的冲击？ 面对经济挑战和深刻的社会民生问题，特区政府如何应对？ 关于这些问题，环球时报记者18日采访了香港特区政府财政司司长陈茂波，进行了全面解析。 财政司司长被称为财爷，作为总结财经、金融、经济、贸易、快速发展和科技政策的官员，可以说是最了解香港经济的人之一。

建立小型开放经济，是香港确实遇到了困难。

环球时报:最近发生的一连串事件对香港经济产生了什么样的影响？ 你对香港下半年的经济有什么期待

陈茂波:到目前为止，由于中美贸易谈判进展迂回，香港出口已经受到压力，从今年开始一直在下降。 最近，香港又遇到社会问题，可以说进入了内外交困难的时期。

香港的社会问题首先影响旅游业，影响酒店、餐饮、零售等多个领域。 今年上半年的游客人数还在增加，7月份开始下跌，8月份减少了近40%，9月的前10天减少了36%左右。 据悉，酒店入住率受到较大影响，部分地区下降40%以上。 在零售方面，7月份下跌11.7 %左右，8月份预计会更糟，9月份也不是很多。 此外，暴力冲击迫使立法会会议提前结束，微薄的资金被迫暂停，工程项目受到影响，建筑业就业不足率和失业率也略有上升。

今年一季度，香港经济环比出现负增长，但也有今后三季度负增长的可能性。 万一发生这种情况，香港在技术上就会进入衰退阶段。 第四季度的经济状况如何，要看社会暴动是否能尽快平息。 制止暴动后，我们打算在国际社会大力定位香港，使香港的情况越来越多、更全面。 但是，由于外国游客和商人等恢复需要时间，预计第四季度的经济挑战依然很大。

环球时报:特区政府以前发表过比较公司的救济措施，将来有其他振兴经济的计划吗？

陈茂波:经济不好，最受影响的是中小企业。 中小企业占香港企业总数的98%，聘用的劳动力占45%左右。 经济下滑，中小企业的压力比较大。 我们出台的措施一共需要191亿港元(约173亿元人民币)，但还不是我们尽量大力加速的一点工程。 这191亿的主调支撑着公司，支撑着中小企业。 通过扶持中小企业，我们希望稳定就业、稳定就业对经济起到稳定的作用。 除了已经公布的措施之外，我们还在动态判断经济状况。 必要时，我们会追加一些措施。

环球时报:有人说香港经济进入下行周期，也有人说香港经济结构矛盾难以掩盖。 你觉得这些观点怎么样？

陈茂波:香港受外部经济、政治波动的影响很大。 2008年，世界金融海啸来自美国，1997、1998年亚洲金融风暴发生于东南亚，1987年世界股市大调整也来自外部。 要建立一个小型全开放的经济体，一个因素是我们无法控制。 这次困难一方面来源于中美贸易摩擦，另一方面自己内部的社会事务恶化了情况。

香港经济快速发展至今，服务业超过90%，在四大支柱产业中金融、贸易、物流和旅游业都属于服务业。 形成这种状况有其历史原因，香港经济快速发展有两大制约，一个是土地，一个是劳动力和人才。 特区政府已经意识到这个问题，从上届政府开始设立了创新科技局。 另外，在过去两年的预算案中，我们在体育、文化方面增加了很多资源。

比较住宅问题，今后5年内将展开700公顷的收藏地计划

环球时报:上周，香港政府提出了包括空置税在内的6项住房政策。 政府会借此机会大规模调整土地和房屋政策吗？

陈茂波:空房子税是去年6月提出的。 这是我们下了很大的决心。 空置税的政策目标是尽快将建成的房子投入市场供大众采用。 据年6月底统计，未来3-4年一幢房地产大楼的供应为9.3万座，其中1万座已经建成。 香港目前的私人住宅供应目标是每年1.35万个单位，而建设1万个单位的单位是个大数字，所以希望能在空置地税尽快上市。

特区政府必须认识到土地房屋是我们香港社会最痛苦的事也是最大的民生问题并决心把它做好 我们以前根据《土地回收条例》回收土地，今后也会继续使用。 未来五年，我们将陆续开展多个采用条例前往收藏地的项目。 一个是粉岭北、古洞北新快速发展区，一个是洪水桥新快速发展区，三个是元朗南新快速发展区，我们还会接收和建设一点私人拥有的土地。 预计今后五年陆续开展的项目共计将超过700公顷。 除此之外，还要积极考察个别农田能否用于建设公共房屋，必要时引用条例予以收缴。

10月中旬，行政长官施政报告会就土地房屋政策提出更具体的方案。

环球时报:特区政府、地产商在房屋供应中的作用分别是什么？

陈茂波:地产商是私人住宅的供给者，特区政府是土地供给者，也是监管者和公共利益的守护者。 目前房价这么高，其中一个原因是土地供应不足，但土地供应不足有其原因。 以填海造地为例，1985年至2000年的15年间，香港填海造地达到3000公顷，平均每年200公顷。 从2000年到2000年，只有500公顷以上的土地被填海。 由于土地供应事业一时停滞，出现了大断层。

香港社会现在有土地实在不足的共识。 我们必须千方百计增加土地供应。 除了运用公权收回土地外，行政长官去年的施政报告也提出土地共享，引诱房地产开发商将土地用于公营房屋的快速发展。 此外，还开展了许多其他业务，如引进空置税等。

香港既是参与者的贡献者，也是受益者

环球时报:你认为香港的年轻人现在有足够的迅速发展的机会和空间吗？

陈茂波:年轻人的趣味性和价值观赶上一代并不一定完全相同。 年轻人希望有机会按照自己的有趣迅速发展，实现他的理想。 过去一段时间，香港的产业比较单一，如果年轻人的乐趣不在金融、房地产等方面，他们的快速发展将成为障碍。 因此，快速发展创新技术是其中的一条道路。 我们推动对创新科技感兴趣的年轻人在这方面迅速发展。 过去他们因为就业困难，所以可能不敢选类似的课。 我们这几年想通过致力于创新的科学技术，给他们这个机会。

香港是一个有740万人口的城市，其一大制约是市场规模比较小。 对年轻一代来说，如果他们希望去大湾区和内陆其他地方快速发展，也有好的快速发展空间。 例如，我们与深圳前海合作，已经有一些年轻人在那里创业。

以创新科技为例，香港的特点在哪里？ 香港大学比较多，大学的科研力量比较好，基础研究很好。 但在中游的研究和商品化方面，深圳、惠州、东莞、佛山都有先进制造业带来的特点。 因此，我们想利用自己的特点，包括科研力量、比较完善的知识产权保护，向香港某科技基地投入大量资源，建设创新科技的生态系统。 如果有好的成果，知识产权会留在香港，具体的商品化和生产可以在内地拥有。 这样就有了比较完善的产业链。

环球时报:你担心上海、深圳发展迅速，香港竞争多吗？

陈茂波:不，我们是互补的。 我们必须头脑清醒，必须认识到在一点上我们是有特点的，但光靠自己是不能成功的，所以要与人合作，合作，特点互补，创新科技就是特点互补的好例子。 在金融业，我们在一定程度上处于领先地位，但不能自满。 其实竞争很激烈，而且竞争不一定只有同内的东西。 例如，努力使稍具领先地位的内地公司上市，与香港竞争的是伦敦、纽约。

我们一定要有战术眼光来提高竞争力，所以我们不怕竞争。 香港一直以来都是自由开放的，我们不必害怕竞争，最怕自己不竞争。

环球时报:改革开放41年来，香港和内地的经济联系有变化吗？

陈茂波:国家改革开放41年，社会经济变化可谓天翻地覆。 在这41年中，香港是积极的参与者、贡献者和受益者。 我们受益匪浅。 在这个过程中，我们也在不断地变革。

改革开放刚开始，由于内地劳动力、土地比较便宜，香港的生产转移到了内地。 随后，内地升级转型，我们将迅速发展服务业、金融。 根据内地的一些变化，我们希望调整自己的快速发展，以我们所长不断服务国家的需要。 那样的话，我们一方面会做出贡献，另一方面自己也会有很大的快速发展。

今后也应该是这样的想法。 在新时期国家的快速发展战术中，如一带一路倡议、粤港澳大湾区、双向开放给香港带来了良好的机会。 以一带一路为例，其中一个重点是设施连通，基础设施的开通需要很多资金。 因此，香港金融管理局设立了基础设施融资促进办公室，目的是整合有意思参与的机构和企业，一起融资，一起投资。