快讯：处理低端产能过剩 农机补贴新规支撑农业绿色快速发展

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目前，我国农机领域进入深度调整期，发展迅速，不平衡，十分矛盾突出。 不仅缺乏比较有效的供给、低端的产能过剩，而且新技术、新产品、大型高端产品的供给不足，无法满足全面、全机械化对产品多样性的诉求。 我国今年新的农机购置补贴政策有望缩小范围，调控定额，促进开放，比较领域薄弱环节加大补贴力度，吸引农机领域转型，走出快速发展困难

今年，国家稳定农机购置补贴政策，中央财政安排180亿元补贴资金，补充实现保护性耕作、残膜回收、秸秆解决、畜禽粪便资源化利用等机械装备。 这意味着农机购置补贴将来对农业绿色快速发展的支撑作用将一一发挥。

鼓励绿色农业的迅速发展

农机购置补贴政策是农机领域快速发展的指挥棒。 中国农机工业协会副会长兼秘书长宁学贵说。 2004年农机购置补贴政策实施以来，特别是党的十八大以来，中央财政安排农机购置补贴资金1116亿元，农机领域迎来了黄金十年。 目前，我国已经成为世界农机制造和采用第一大国，适应我国农业生产的农机工业体系逐渐完善。

近年来，促进绿色快速发展成为农业补贴政策的指导方针。 年来，国家调整农业机械购销补贴政策，以符合绿色生态指导的创新产品为支撑点，大力支持保护性耕作、秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉等绿色高效机械装备和技术示范宣传。 并且完全农业机械报废更新补贴实行操作方法，适当提高回收分解补贴标准，加速报废能量高、污染重、安全性能低的老农业机械。

内蒙古野田铁牛农业装备有限企业是新政策的直接受益者。 在国家严禁焚烧秸秆的政策引导下，秸秆解决机制被纳入新的农机购置补贴范围。 该公司销售部长王友刚表示，自去年6月开始生产以来，仅黑龙江就销售了300台秸秆捆扎机。

应对无机中可用的课题

目前我国农业机械领域快速发展的不平衡、不充分的现状没有根本改变，存在农业机械低端产品严重过剩、高端产品供给不足、可无机使用、好的机械用有机不好用等问题。 新的农机补贴政策注重短板机具、高端产品、智能装备的选择，促使公司加快创新，促进领域转型升级。

而且，我国农机领域持续快速发展，农机市场进入极为困难的时期，公司亏损面扩大。 年，农机领域规模以上企业广告主要收入2601.32亿元，增幅仅为1.67%，利润下降15.76%。 拖拉机、收获机、插秧机、干燥机等从以前流传下来的领域大幅滑坡。

专家表示，农机领域增速下降的根本原因是粮食利润下降，农民购买意愿不强。 每年春季举办的农业机械和零部件展览会被认为是领域快速发展的风向标，在今年的展览会上，参展公司反映出有购买意向的客户大幅下跌。

农机制造公司创新能力不足，无法填补市场空白也是导致领域经济衰退的重要因素。 宁学贵说。

从国内市场来看，拖拉机、播种机、收获机、烘干机等以前在农业机械领域大幅滑坡，但在采棉机、捆扎机等小农业机械领域却呈逆向上升趋势。 年，采棉机在新疆达到650台，比上年大幅上升至80%以上，多个地区还没有需求。 另外，葡萄培土机、葱姜蒜栽培收获机、果林采摘机等市场上急需的产品依然空白。

从国际市场来看，年以来，国际粮食价格上涨，农机购买力回升。 但是，我国农机制造公司国际竞争力不强，无法共享国际市场蛋糕。 去年，中国农机产品出口交货值下降2.17%，其中拖拉机骨干公司大中拉动出口量下降5.67%。

农机公司加快创新步伐是处理补贴机器供给不足的治本之策，也是农机购置补贴政策的原意。 从2007年开始，不仅将新产品补贴试点扩大到全国范围，而且打破了农机宣传鉴定明确补贴机械资质唯一途径的格局，引入了采信农机产品认证结果制度。 这无疑将加快农业机械的填补和农业机械工业技术创新的步伐。

记者了解到，目前国内稍大的农机公司正积极适应形势，纷纷将重点转向产品结构调整、加强创新。 中联重型机械更加重视提高产品质量可靠性，甘蔗收获机成了拳头产品。 江苏沃得农业机械有限企业几年前开始布局农业生产全过程机械化，加大科技创新投入力度，无人驾驶植保机械等多项技术领先，推出性能可靠的高端农业机械产品，在去年市场不景气的情况下，插秧机销量依然达到1.2万台。

当前农机领域的调整是经历快速发展后的必然过程，也是农机领域重新洗牌的过程。 没有研发能力的小公司将逐渐退出市场，有研发能力的大公司将重视科研创新、提高质量，将国产农机推向新的阶段。 中联重型机械副总经理滕兆斌说。

国内外公司一视同仁

过去，农机购置补贴政策促进了领域的快速发展，但导致了公司之间的不公平竞争。 一家公司为了获得补贴，出现了模仿、侵权等行为，农机领域秩序混乱，陷入同质化竞争和价格大战的泥潭，形成恶性循环。

新的农机购置补贴政策，对纳入补贴范围的农机产品实行普惠性开放补贴，有利于集中资金担保点，稳定农民购机预期，促进市场公平竞争。 宁学贵表示，新政策将优先保证粮食等主要农产品生产所需的机具和支持农业绿色快速发展机具的补贴必要性，将区域内保有量明显过多、技术相对落后、诉求小的机具品种排除在补贴范围之外。

特别值得一提的是，新的农机购置补贴政策对纳入补贴范围的国内外农机产品是平等的。 无论是国产还是进口，只要符合补贴资质条件，农民在购买后都可以领取补贴。 这有利于深化对外开放，促进国内外农机公司公平竞争，真正为客户带来经济利益。 农村官员说。

这对国内农机制造公司将是一个巨大的挑战。 近年来，中国农机公司的竞争力不断提高，中国拖动、福利雷沃、中联重型机械等公司在世界农机舞台上的影响也有很大提高。 但是，我国农机公司在产品力、竞争力、企业品牌力方面，特别是在产品设计、农机与农艺融合、产品技术创新、产品制造质量以及产品对环境的友好性等方面，与国外公司存在很大差距。

面对更加开放的市场，中国农机公司必须走出去，才有信心，与国外先进制造公司抗衡，全面助力中高级农机产品，提高研发创新能力，提高农机产品制造质量。 特别是在当前市场不景气的情况下，必须反复诚实经营、稳健经营，做出长期的战术意识和战术安排。 宁学贵说。