快讯：拔掉穷根，不落一人——来自广东韶关的乡村调查

本篇文章4363字，读完约11分钟

在广东省南雄市油山町的千亩脐橙基地，果农正忙着移植脐橙苗。 信赖英摄

广东省仁化县长江镇香芋产业扶贫基地开展春耕。 钟文君摄

进入韶关南雄、仁化、乐昌三个县、市，脱贫任务虽然不像深度贫困地区那么艰巨，但仍然要处理贫困地区存在的贫困家庭问题，真正做到不走脱贫之路，一个也不落下。

对此，当地利用农村最低生活保障、养老保险和医疗保险处理贫困者的生活问题，采取农村危房改造政策，将贫困者搬到新家，用扶贫产业帮助贫困人口脱贫致富。

梅岭是我国南方东西走向的地理分界线。 重叠的大山将广东、江西和湖南分割开来。 广东是经济发达地区，脱贫攻坚任务首要集中在粤北。 梅岭山下的韶关是粤北脱贫攻坚主战场之一。 最近，经济日报记者访问了韶关的南雄、仁化、乐昌3个县、市的乡村和农户，考察了脱贫攻坚的情况。

广东省的脱贫标准是有劳动力的贫困家庭年平均收入达到8266元，无劳动力贫困家庭年平均收入达到5808元。 这个目标高于全国平均标准，可以说广东脱贫运动要实现的是相对高标准下的快速发展。 粤北农村贫困户占比不大，插花式贫困较多，这里的脱贫措施不是脱贫，而是立足于快速发展不均衡、不充分的问题。

以保障衣食为生

遵守制度是消除贫困的最后一道防线。 消灭贫困的效果，在一定程度上要看最困难的人们是否得到切实的保障，能否达到稳定、两不愁的三保障。

在总体统计数据中，贫困家庭占三分之一左右。 例如，仁化县城口町村共有贫困家庭37户90人，其中17户为无劳动家庭，3户为五保家庭，贫困家庭多为孤老。 乐昌市去年年底有建设卡贫困者5082户13851人。 其中，全户无劳动力、被纳入政策兜底保障的贫困者有2758户5544人。 仁化县建段立卡贫困户3219户9242人，符合兜底保障政策的最低生活保障2752人，特困供养(农村五保) 359人，孤儿政策19人，县级财政兜底保障213人。 南雄市相对贫困者5714户14534人，其中无劳动力贫困者2495户3929人进入兜底得到保障。

贫困家庭的生活状况可以说是衡量脱贫工作的标准，但幸运的是，现在他们的生活发生了很大的变化。 例如，记者在南雄市乌流出镇田心村撞见前一年近80岁的李干珠夫妇，他们膝下无子，在村里务农，一直住在早年建造的土地间。 年，农村危房改造政策以资金支持的形式，为他们建设了70平方米以上的砖混结构房屋，房屋中卧室、客厅、厨房、卫生间布局合理，电磁炉、冰箱等电器一应俱全。

扶贫新闻表显示，李干珠家庭年收入包括最低生活保障收入5472元、产业补贴3600元、养老保险3552元、资产扶贫1346元，这4项收入共计近14000元。 支出方面，这个家庭每月柴米油盐生活费300元左右，每月吃药100元左右，年药费1895元，总账还有很多结余。

像老夫妇一样生活得很好的穷人不是一例。 在乐昌市九峰镇浆源村，记者访问了99岁的老人刘应吉，他和次子刘家顺一起生活，刘家顺今年68岁，因病截肢失去劳动能力。 据了解，该家庭每月可领取2000多元补助金，人均750元五保津贴、180元养老金、刘家顺每月可领取180元残疾补助金。 光靠这些补助金，一个月的家庭支出就足够了。

摆脱贫困拯救危机

要说农村最困难的没有劳动力的群众需要收入囊中，有劳动力的贫困家庭最需要的是支持。 毕竟，他们面临的是暂时的困难，可以扶着他起来，走得更快。

在走访了5个乡镇20多户贫困家庭后，南雄市油山镇下惠村的沈明给记者留下了深刻的印象。 沈明37岁，小时候去佛山打工，学做饭。 但是，天有不测风云，年因为父母生病，他们夫妇回到村子里种地，过着紧巴巴的生活。

在沈明遇到困难的时候，年，驻村的广东省建行帮工队向他开展费用扶贫，购买他家所有的稻谷，还向他要求全额补贴，购买农用拖拉机。 接着，沈明晨扩大了水稻种植规模，去年将种植规模从20亩扩大到40亩，承包了鱼塘。 全年水稻收入5万元，鱼塘收入3万多元。

几年前借钱给父母看病，现在贷款谋求快速发展。 记者采访时，沈明刚买了第二台拖拉机，几年前盖的房子也在去年扶贫事业队的协助下粉刷了墙壁，增添了新家具，生活事业蒸蒸日上。

在仁化县城口镇恩村，48岁的蒙春清夫去世，她带着一儿一女生活着。 儿子是高中三年级学生，女儿在广州读研究生。 一家的收入都是蒙春清经营的7亩多柑橘和兼职，每年收入3.8万元左右。 两个孩子每年读书要花两万元以上，所以她家的生活很紧张。

年，这个家庭被列入扶贫工作。 不仅减免了她儿子的学费，每年还有3000元的教育补助金，女儿有7000元的教育补助金。 有了这笔钱，女儿就可以卸下负担安心学习了。

许多扶贫干部告诉记者，教育补助金和金融支持对这样的家庭最有帮助。 乐昌市去年有2612人接受教育补助。 仁化县符合学费减免和教育补助金政策的1690人也享受100%教育补助金政策的南雄市将向符合条件的建设卡学生2735人全额发放教育补助金。

这些暂时遇到困难的家庭，在援助政策的帮助下获得了快速发展的力量，摆脱了经济负担，走出了贫困的泥潭。

农房改造居住升级

一般来说，小康不是小康，而是去乡下看住宅。 家对农村有很多意义，在脱贫攻坚中，贫困者最直接的获得感来源于住房条件的改善。

粤北农村的绿水青山、高楼隐现，展现出富裕的新面貌。 在记者走访的20多户贫困者中，只有2户住在20世纪70年代建造的房子里。 其中一家是住在南雄市油山镇上朔村下村村民小组的彭贤胜一家5口，他告诉记者，妻子因病无法从事体力活动，陷入贫困。 年，这个家庭被识别为贫困家庭。 1949年，村子利用农村危险房屋的改造帮助他们加固修理房屋。 房子看起来很旧，但住着和以前大不相同。

另一个住在老房子里的穷人家，是仁化县城口町上寨村的连光会，住在1987年建成的三间砖房里。 根据当地的补贴政策，贫困者可以获得4万多住房补贴。 于是，租到光会东边筹集10万元，和四兄弟合作盖小楼，一幢一层，一层100平方米以上，他们不说有多满意。 据悉，农房改造资金发挥了巨大的撬动作用，直接提高了几个人的生活水平。

在乐昌市九峰町茶料村，贫困者谭必增也因农房补贴住进了97平方米的新居，从哥哥那里得到了新的彩电。 值得一提的是，住房改造使贫困家庭有了得到亲戚协助的机会。 每当穷人家搬到新居时，亲戚朋友都互送家具和其他用品，改善了农家的生活。 因此，住房在农村贫困家庭生活中发挥着多方面的作用。

政府想了一些新的方法来帮助农民改变居住条件。 例如，乐昌市去年完成了143户危险住宅改造任务，开展了贫困家庭的幸福工程，帮助贫困家庭电线、内壁粉刷、室内整理等。 年，该市投入963.5万元，为872户贫困家庭实施幸福工程。

摆脱贫困产业保障就业

产业是消除贫困的关键。 农业仍然是脱贫推动力强、农民最容易参与的扶贫产业。 在土地上制定文案是帮助贫困家庭的现实选择。

仁化县董塘镇河富村大井村民集团有蔬菜种植基地，320多亩土地流向丹霞女农业科技有限企业。 基地负责人邓声裕告诉记者，320亩土地，过去一半是荒地。 土地流向丹霞女农业企业以来，这些土地被利用，农民不仅可以领取亩产房租，还可以在地里劳动，村民群体的劳动力有60%在这里工作。

为什么可以在荒废的土地上种植蔬菜？ 因为会畅销。 邓声裕说，以前农民种菜在当地卖不出去，但现在企业的菜销往广州、深圳、香港等地。

面向珠江三角洲和大湾区提高农业水平，是粤北扶贫产业快速发展的突出优势。 南雄市瞄准粤港澳大湾区市场，立足当地资源发布，形成2000多亩连片茶叶种植基地，初步建成1000亩以上连片规模的扶贫产业基地。 乐昌专门制定了酒造型葡萄栽培奖的补充办法，示范向贫困家庭推广酿酒葡萄的合作社等提供了奖的补充支持，推动了220多户贫困家庭的增收。 仁化增效了以前流传下来的柑桔产业，申请了国家地理标志产品，统一了产品规范和领域标准，落实了全县20多万亩柑桔，吸引了700多户贫困人群参与了4100亩的种植。

扶贫产业机制创新与农业经营主体培育相结合是韶关扶贫产业快速发展的又一优势。 仁化县吸引现有331家合作社和153家家庭农场、42家农业龙头公司，推动贫困者快速产业发展，48家经营主体与贫困者签约建设，33家省定贫困村全部由新的经营主体推进。 乐昌市出台了推进新型农业经营主体与精准扶贫比较有效联系的奖励办法，目前有2123户居家农业贫困家庭与经营主体签订了生产供销合同。

产业基地的建设也必须与贫困者的就业充分结合。 乐昌市建立了72个产业扶贫种植基地，其中39个贫困村建立了45个贫困村，基地带领2628户贫困家庭就业。 仁化县各城镇有100亩以上连片，各扶贫点村至少有50亩以上连片产业基地，乡镇村有产业基地、劳动力在家务农，贫困家庭初步形成了产业扶贫结构。 产业基地让扶贫产业落地，让没有劳动力的贫困者也实现了稳定就业。

摆脱贫困后的生活更好

南雄、乐昌、仁化于去年年底实现了脱贫。 南雄市有贫困家庭5714户14534人，年度有5579户14173人达到减贫标准，68个贫困村均达到标准。 乐昌市有建设卡贫困者5082户13851人，累计实现5065户13791人脱贫，全市39个贫困村全部退出。 仁化县动态调整后，有建段立卡贫困家庭3219户9242人。 年在全县完成了33个贫困村退出、3178户9131人的建设卡贫困人口脱贫退出检查。

消灭贫困的成果不仅体现在贫困家庭的收入增加上，也体现在贫困村的基础设施改善和公共服务水平的提高上。 消灭贫困的攻坚实际上把贫困村和贫困户推向了快速发展的新阶段，他们将在这一阶段赶上全面小康的步伐。

南雄市油山镇下惠村是广东省建设银行帮助的贫困村，村里人不担心脱贫后的快速发展。 这是因为，一方面政策力不减，另一方面合作公司建设了美国产业。 这几年，广东建行每年销售该村大米，年收购稻谷220万斤，产米125万斤。 近年来，下惠米通过广东建行建立了稳定市场。 目前，他们又在村里注册了商标，稻谷种植已有2200多亩，村里230多户参与种植。 美国产业成为村子脱贫的支撑，也是未来快速发展的新平台。

仁化县城口町的村民也对消除贫困的日子充满信心。 近年来，援助组织督促利用村里的援助资金在县城购买商铺，商铺租金增加了村里的集体收入，提高了村里的公共服务能力。 一个村子1600多人，过去的集体收入只有5万元，有商铺租金收入后达到18.5万元。 另一个村子1200多人，过去的集体收入不足6万元，年开始扶贫后，集体收入在扶贫单位的帮助下稳步提高，年达到19万元。 这两个村子的村支书说，集体收入的增加可以保证脱贫后村子的公共服务更好。 (经济日报中国经济网记者魏永刚张建军江青)