快讯：是否让华为参与5G建设，德国政府为何举棋不定

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新年伊始，中德关系在华为问题上蒙上阴影。 其理由是，德国国际象棋受到其规范力量标签的影响，二是受到自身能力不足的阻碍，三是出于对我科技力量崛起的不安。

作者:吴妍

吴妍中国国际问题研究院助理研究员

新年伊始，中德关系在华为问题上蒙上阴影。 自美国以保障德国国家安全为借口抵制华为的新闻披露以来，德国政府的官方表态一致，没有确凿证据表明华为的设备存在安全漏洞，也缺乏将特定公司从5g市场排除的法律依据。

尽管如此，在美国多次施压之后，德国政府对4g通信网络安全的兴趣明显增加。 政党基金会、反对党派、智库都呼吁政府加强干预，进一步改革《对外经济法》，将本国公司与非欧盟公司在重要基础设施行业的合作纳入审查范畴。 几个月来，舆论对德国是否禁止华为参与4g通信网络建设的猜测摇摆不定，德国互联网运营商的态度也不时发生变化。

其理由是，德国国际象棋受到其规范力量标签的影响，二是受到自身能力不足的阻碍，三是出于对我科技力量崛起的不安。

德国一直重视软实力建设，强调规则和制度。 在没有法律根据和确凿证据的情况下，轻率禁止华为在违背德国之前传入。 德国需要与特朗普任性的单边主义行为保持距离，维护规范力量的形象。 另外，特朗普上台后，对多边国际秩序和跨大西洋关系的冲击，提高了德国战术的自主意识。 一旦触及到德国的根本好处和可持续快速发展的重要问题，如欧洲一体化、伊核协定、4g通信网络建设等，就无法与美国取得步伐。

德国政府把数字化基础设施建设视为快速发展人工智能、实现工业4.0的重要前提。 为了推进数字化建设，德国政府相继发表了《数字化议程》、《数字化战术2025》、《人工智能德国制造》等多份政策文件，提出了消灭信号盲区、建设千兆社会、中小学教育设施数字化等目标。 但是，目前德国政府去年提出的互联网目标还没有实现，数字化的快速发展速度严重滞后。 自行数字化建设短板，对德国政府和网络运营商享有技术、服务、价格特点的华为产品来说并不简单。

但是，全球化和数字化的迅速发展，加剧了德国面临的国际竞争。 德国政府在《国家工业战术2030》草案中指出，通信技术、人工智能、网络技术、生物技术等新兴行业的快速发展不完全令人满意。 新兴行业快速发展的劣势是德国过于依赖中国的技术，害怕会造成德国接受华为的首要障碍。

虽然联邦经济和能源部及联邦新闻安全局在最新的表态中表示仍不会与华为形成对比，但值得注意的是提高电信互联网设备供应商的安全标准，提出供应商多元化战略决策，其实在不知不觉中华为参与德国4g通信网络建设 这种不点名的对比可能会成为未来德国对华战略的新形式。 (责任:唐华)