快讯：重庆：脱贫攻坚战不仅要打赢更要打好

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原标题:脱贫攻防战不仅要赢，还必须打得更好

4月12日，重庆丰都县太平水库乡村水库村的5对贝母生长喜人，呈现丰收画卷。 林登周摄影

主持记者的工作

采访嘉宾:

黔江区委书记余长明

丰县委书记徐世国

奉节县委书记杨树海

摆脱贫困不仅要看数量，也要看质量。消除贫困的战斗，必须比赢更坚定。 这两个词都表达了对质量的重视。 如何使脱贫攻坚战从完成既定任务转变为经得起时间检验，如何从脱贫到继续开展相对减贫等事业？ 就此问题，4月26日，重庆黔江、丰都和奉节三区县主要负责人接受重庆日报记者采访。

集中力量，强调问题的精确发力

习总书记处理了两不愁三保障问题座谈会上的重要演讲精神，为我们决战决赛脱贫攻坚指明了努力方向，提供了根本性的遵守，注入了强大的动力。 余长明表示，目前黔江贫困发生率降至0.88%，返贫率降至0.06%，在数量上取得了阶段性成效，但在质量上，必须聚焦问题的精准发力。

怎么不用担心两者，三保障真的有保障吗？ 余长明说，黔江认真学习总书记重要讲话精神，加强政治担当，精心刺绣，深入开展信访深贫、整改、督办攻坚工作和无后顾之忧的三保障专项调查验证，一月一次调查、一月一次总结、一月一次移交， 大力实施稳定收入保障行动、住房安全保障行动、义务教育保障行动、基本医疗保障行动、饮水安全保障行动、日间护理保障试点行动6个专项行动，做好支撑、扎根、精准发力，比较有效地处理两不愁的3个保障问题和饮水安全等薄弱环节，注意、顽强

在整体实现两愁的基础上，丰都将要点与三保障突出问题进行比较，集中火力，精准发力，用刺绣功夫确保群众稳定脱贫。 徐世国说

一是在义务教育保障方面，丰都全面落实教育政策，加强教育过程照顾，四点半上课教家庭，送教育援助等工作，防止一个孩子因家庭贫困辍学。 二是在基本医疗保障方面，丰都深入实施健康扶贫分类救助行动，研究长效病、慢性病救助体系，实行贫困人口七重医疗保障先诊后付、一站式结算等制度，提高贫困人口基本参保辅助力度，贫困人口住院合规医疗费报销比例10%； 三是在住房保障方面，实施危房改造动态清零行动，开展可疑危房鉴定工作，全面消除新建贫困家庭和农村分散供养贫困人员、低保障户、残疾人3类重点对象存量c、d类危房。

另外，饮水安全是丰都脱贫运动的第一块短板，该县积极寻求水利扶贫、三峡后扶持政策等的支持，争取在今年下半年基本实现社自来水、家庭清洁用水。

准确性是消除贫困的关键和基础。 我们一直坚持精准的策略，真正扶贫，真正扶贫，真正实现脱贫。 杨树海说。

的做法是，将全县分为2105个网格，落实3664名网格人员，从网络覆盖、责任到人、任务的确定，一包为扶贫建立网格管理体系，确保扶贫对象的精准性。

然后，全面从干部到家里见人，推广从家到人，从政策到家为人，从问题到家为人，从产业到家收入到人，从家志智到人，从环境到家文明到人，

最后，严格识别退出，优化贫困人口识别流程和标准，更加重视数据比对、部门协作，对贫困者的新增、返回进行数据比对，对贫困者的退出进行综合认证，确保扶贫底数清晰、贫困对象清晰。

关闭严格的标准、严格的程序、良好的贫困

目前，离全面建设小康社会还不到两年，一方面要全力啃硬骨头，另一方面要坚定不移地脱贫，坚决防止虚假脱贫、勘定式脱贫、指标式脱贫、游走式脱贫。 关于这个问题，三位嘉宾也各自表达了自己的意见。

杨树海认为，能否完成扶贫攻坚任务，关键在人，关键在干部队伍作风，为确保严格深入的务实作风，奉节建立了四人制，全力打破了扶贫行业的形式主义、官僚主义。

一是市管理干部县领导任命乡镇指挥长，乡镇班子成员任命村级指挥长，利于资源调度集中和蹲点监督；二是165个援助团体、31个驻乡职工、376个驻村职工、8052对援助负责人的帮助 1302名驻乡驻村工作人员全部是脱钩，24小时，全身心，全部覆盖对接，不留死角。 三是实施31个乡镇(街道)脱贫主体责任、32个领域扶贫部门领域扶贫责任、376个扶贫攻坚任务村(社区)直接责任、部门分线作战、乡镇分块作战、村社分户作战、捆绑解释责任、联动考核、责任分担、责任丧失和研究 四、通过日常巡逻、定期暗访、业务监督、交叉检查等，落实一月一审、二月一榜，向31个乡镇每人蹲守领导小组，确保全体党员干部在一线、现场、岗位、状态

越是最用力的关键时刻，越要保持冷静的头脑和战术力量。 徐世国表示，在边看数量边看质量的要求下，必须多次不降标准、不减成效，确保扶贫成果经得起时间的检验。

如何保持冷静？ 坚持目标不放松。 徐世国表示，勾结现行扶贫标准始终，不背离实际、提高标准、提高食欲、脱贫、降低标准、影响成色。 并按照严格的程序，按照四进七出一出三出等标准，应进则退，应实施住房、教育、医疗、饮用水等两不愁的三保障部门联合认证。 另外，要严格纪律，多次解决问题，继续开展扶贫行业作风问题的专项整治，重点调查扶贫行业的形式主义、官僚主义等问题，着力抓好刹车失真、正向引导。

我们将竭尽全力，始终结束提高扶贫质量的勾结，在今年内啃掉剩下的776户2753人脱贫任务的硬骨头。 余长明说，一是严格达标，保障三个脱贫标准，严格执行两个评议两个公示一对一的公告识别程序，严格核查退出政策、退出程序、标准，确保脱贫、真正脱贫。 二是克服坚中勾结，切实推进中央扶贫专家巡视反馈意见和年扶贫有效年终考核反馈问题整改工作，采取产业+就业促进增收、教育援助+医疗救助扶贫、住房安全+社会保障口袋深贫等方法，打造特色兵力 三是加强作风建设，继续深化扶贫行业腐败作风问题的专项治理，以强有力的监督问责追究落实责任，坚持不懈的精神反复抓捕，坚决防止虚假脱贫、直觉式脱贫、指标式脱贫、游走式脱贫。

目前，立足长远，不断夯实贫困地区快速发展的基础

黔江、丰都、奉节3个区县，前两者脱贫脱帽，后两者也迎来国检验收，脱贫的目标任务已经完成或即将完成，但3位嘉宾与优质脱贫标准相比，各有一定差距

以丰都为例，尽管一年半前摆脱贫困取了帽子，但这并不意味着安心。 相反，我们的想法是通过打赢这场扶贫攻坚战，建立和完善体制机制，为今后减少相对贫困探索经验。 徐世国说

徐世国表示，丰都将建立三个长效机制，让脱贫成效长期持续:首先，建立临界贫困低收入者管理机制，对3500 5000元的非贫困者和贫困者动态治理，精准扶贫，脱贫致富。 其次，建立五新志智双扶内生动力激励机制，依托部分群众等要思想，多次用物质精神双手抓住，内因外因双驱动，教育激励广大群众振奋精神，努力前进。 三是建立家族式利益联结长效机制，全面建立县有龙头公司、村有骨干产业、家业致富、财产、资本、所有权、工资等长效贫困家庭脱贫的机制，是劳动力贫困家庭的产业项目。

黔江也是如此，但脱贫的基础不牢固。 少数群众是通过扶贫政策摆脱的贫困。 如果失去政策，就有可能恢复贫困。 我们接下来要做的就是尽量减少这些可能性，增强贫困群众脱贫的能力和意愿。 余长明表示，黔江将进一步加强产业扶贫，迅速发展现代山地特色的高效农业和生态旅游业，吸引更多群众吃生态饭旅游饭。 进一步加强扶贫，建立农村特殊困难群体经济贫困机制，处理农村失能老人和特殊家庭，不愁吃不愁穿，确保他们的基本生活得到保障，进一步加强扶贫转移后的合作，提高贫困群众的产业技能培训力度， 进一步加强志双扶持，振奋贫困群众，现在的政策真的很好。 我要有努力向前跑的热情和冲劲，让他们自力更生走上财富之路。

杨树海表示，奉节将通过四访就业法，激发群众的内生动力。 四访是指干部的访问、教师的家访、医生的访问、农业技术的跟进，这是我们在实际工作中总结出的一系列工作做法。 他要求干部上门拜访，要求干部改变工作方式，深入开展两次解，每月开一次家庭会议，住一天农家，住一个晚上农家，做最亲密的事，和大众倾心，让大众成为主体 教师家访，即要求全县教师定期送教育之门送爱心之门，不让一个学生因贫困而辍学，切断贫困世代之间的传播。 医生巡视的地方是让医生去医院的水库，把健康送到大众家门口，让大众小病跑路，不要在大病上花钱。 农业技术跟进，是授业授业，以奉节4+3+x农业产业体系为中心，快速发展集体经济，定制25种增收模式，推进新型农业经营主体与贫困家庭的利益联系，确保各家庭长期稳定增收

《短评》

消灭贫困的效果必须经得起时间的检验

方桂琴

习总书记在处理两个不安三保障问题的座谈会上指出:“消除贫困不仅要看数量，也要看质量。” 消灭贫困的质量，不取决于各级领导如何报告的成绩单，而取决于各地消灭贫困的实际效果，取决于贫困群众的生活水平是否发生了彻底的变化。 要追求脱贫质量，不求速成，稳定、沉淀，确保脱贫的效果是经得起时间检验的。

消灭贫困的效果必须经得起时间检验，必须榨取数据的水分。 有些地方为了美化脱贫成绩单，单方面追求数量，急于写章，搞突击式扶贫的有些作风是虚脱的，或者随意降低脱贫标准，弄虚作假，在数字游戏中脱贫的效果要经得起时间检验。 不是追求早退、害怕迟到、急功近利、抢饭碗，而是执行最严格的考核判断，严格退出贫困，严格执行退出的标准和程序，以不承认、不满足大众为考核的重要指标，摆脱真正的贫困

消灭贫困的效果必须经得起时间检验，必须打好基础加以保障。 俗话说:“地基不牢固，地动山摇。 处理二三保障突出问题，是夯实脱贫基础，如果这个基础不牢固，就会影响脱贫攻坚战的最后效果。 习总书记强调，两不愁三保障是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到攻防质量。 要使扶贫效果经得起时间检验，就必须在普遍实现两个无忧无虑的基础上，克服三大保障面临的最后一个壁垒，按时完成任务，切实口袋底线保障。

消灭贫困的效果必须经得起时间检验，必须建立稳定的消灭贫困的长效机制。 今天摆脱贫困，明天恢复贫困，或者饿了三年，三年，绝不是摆脱稳定的贫困。 建立扶贫长效机制，必须把扶贫放在重要位置，及时组织和回顾扶贫人口。 另外，要把短期扶贫和长期扶贫结合起来，给人喂鱼，给人捕鱼，加强产业扶贫，组织扶贫，促进就业转移，让贫困群众有稳定的工作岗位。 另外，要加大培训力度，扶贫与扶志扶智相结合，使扶贫具有可持续的内生动力，只有采取分类措施、标本兼治，才能确保贫困家庭稳定脱贫、长期脱贫、优质脱贫。

为了消除贫困，必须对症下药，将药物从疾病中清除。 不得不治好病，做到固本强元。 只有这样，才能确保如期全面战胜减贫攻坚战，确保减贫效果。