快讯：中西部五省易地搬迁实践 ：挪出“穷窝窝”搬出“幸福果”

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4月12日，在贵州举行的全国易地扶贫搬迁后支援工作现场会议上，来自贵州、湖南、云南、甘肃等五省的负责人在交流发言中指出，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，党中央国务院决定部署，以深度贫困地区和特殊困难群体为要点，继续坚定不移。 因此，我们希望结合会议上5个省区的发言资料，梳理扶贫转移，在经验和实践中学习总结，更好地推进扶贫转移和后续事业。

扶贫转移是生存条件较差地区贫困群众脱贫的根本措施，是新的脱贫攻关工程。 习主席指出，要便于组织扶贫转移，多次合理控制群众自发大体、建设规模和价格，快速发展后续产业，确保搬家、稳定、逐渐致富。

根据党中央、国务院的部署，十三五时期，中国要通过脱贫扶贫转移措施，基本处理好约1000万建设卡贫困人口的稳定脱贫问题，其中西部12个省(区、市)转移建设卡人口约664万人。 到年底，完成870万人的搬迁任务，今年基本完成十三五易地扶贫搬迁计划建设任务。

系统将聚焦于精确的画转移到扶贫的新蓝图上

消灭贫困的要义是精确的。

另一方面，无法进行水土保持的一方人地区主要集中在青藏高原地区、西北黄土高原地区、西南石漠化地区、东部酸性土壤地区和部分高寒地区以及自然灾害严重的地区。 这些地区的资源环境承载能力弱，水、电、路等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施落后，大众出行困难、用电困难、吃水困难、看病难的现象普遍存在，当地扶贫发展迅速。

年6月，习大大总书记在贵州考察调查时强调，对生活在一方水土保持不到位的地方的贫困人口，要方便地实施搬迁，从根本上处理他们的生活问题。 同年8月，全国首次扶贫搬迁现场会在贵州召开。 全国大规模易地扶贫搬迁工作正式启动。

贵州以扶贫搬迁为扶贫龙头炮，创造性地重复6个再三(省级统一贷款体系返还、自然村寨整体搬迁、城市化集中布局、县单位集中建设、贫困家庭不因搬迁而负债)的搬迁实施路径和政策框架 截至今年3月底，全省共建设925处、住宅43.9万套，完成搬迁任务140万人。 剩下的48万人在今年上半年完成了搬迁入住，初步探索了具有独特特色的便捷扶贫搬迁之路。

在西北甘肃，以扶贫转移为推进扶贫攻关的重要措施，根据转移为手段、脱贫为目的的就业理念，采取增加资金投入、快速发展特色产业、扩大就业渠道、激发群众内生动力等措施，推进项目建设和后续 十三期间，全省计划对11.44万户50万建设卡贫困人口轻松实施扶贫转移，目前完成转移的有39.69万人，占计划的79.38%，其中26.7万人已实现脱贫，转移人口的67.3%。

同样，位于西南的云南紧紧围绕搬家，稳定，脱贫，加强政策措施落实，聚焦50个员工目标，加强后续支撑，易地搬家取得决定性进展。 截至目前，全省共建设集中安置点2893处，安置房15.8万套，搬迁至67万人，50万搬迁对象实现脱贫。

巴蜀地四川将易地扶贫转移作为打赢精准扶贫攻坚战的最大工程，统筹整合22个扶贫专项资源力量，建立完全常态化的从业机制，细化特色农牧业、劳务经济、现代服务业等6条扶贫道路，推进后续扶贫快速发展，显而易见 目前，已建成住房33.8万套，搬迁至32.8万户114.6万人，累计脱贫103.5万人。

湖南省主要领导亲自布局推进，扎实做好扶贫搬迁各项工作，共有61.8万搬迁对象实现了脱贫，基本完成了十三五人的扶贫搬迁建设任务。

全国22个易地扶贫转移任务省区市联合发力，坚决打好易地扶贫转移的硬仗。 截至目前，全国已顺利完成870万建设卡贫困人口的转移建设任务。

优化环境保障基本建设搬迁群众新房子

人搬到哪里、地在哪里、房子怎么盖、收入怎么增长、生态怎么保护、新社区怎么管理等一系列问题，全国各省区在各自的实践中也在不断探索和总结。

贵州省省长誊李琴介绍，贵州结合地方旅游、文化资源特点，探索形成以城镇化集中配置为特色的易地扶贫转移模式，将文化输出、产业输出、安居乐业输出放在重要位置，对易地扶贫转移安置点进行了比较项目设计，移民群众

现在，在贵州省搬迁地新居的客厅里，每个家庭都挂着两张照片。 一间是搬迁前的破房子，另一间是搬迁后的新房子。 36万户家庭记录了移居前后的新旧应对，36万张照片承载着移居者的感谢之情。

组织强大，农村正在兴起。 甘肃通过加强新村党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒的作用，培养党员，迅速发展致富名人，构建党组织统一领导，各类组织积极配合，转移群众广泛参与的基层管理体系，同时健全完整的基本公共服务

云南要点有基层党组织、基层自治组织、集体组织、社会组织、互助组织、片长楼栋长、活动阵地、警务室、调解室、经费保障等10项努力，抓好班子、队伍，建设阵地，保障

合力综合实施政策将为脱贫迈出新步伐

容易迁居，3分正在建设中，7分紧随其后。 土地扶贫能否成功，不仅仅取决于房子是否建成，也不仅仅取决于贫困者是否搬家，还取决于移居者的钱包是否膨胀。 各地立足配置区资源特点，户依人政策，快速发展特色农牧业、劳务经济，探索资产收益扶贫。

结合小、集、微、生建设优势，四川省扶贫转移安置区集中在园区，园区集中在特色产业特征区，推进三园联规、联建、联产，实现转移群众与现代农业的有机联系。 依托川茶、川药、川酒、川果、川猪等企业品牌特点和资源优势，通过企业+基地+农户、入股红利等模式，建立基地，建立企业品牌，进行加工，加强转移户与产业快速发展的利益联结，实现转移

移民必须在城镇稳定，最根本的是需要稳定的就业。 贵州围绕转移群众生活方法非农化的转变，结合省内外公司的就业诉求和贫困劳动力优势，统筹各相关部门培训资源，大力推进转移劳动力全员培训，逐户建立培训资料，提高就业技能，在当地附近就业，组织劳务输出， 加强产业布局，通过处理困难人群就业等方法，确保有劳动力家庭一人以上的稳定就业。

在尽快将移民群众融入新生活，加快从地道农民向新型市民的转变方面，云南省副知事陈舜介绍说，云南省在群众入住前一个月，开展了水电、明火等安全知识培训。 入住一年内，适时开展新的生活习惯教育每年至少集中组织一次基层干部、片长楼栋长能力提升培训的地方建设一个村史馆，顺应今昔变化推进文化转移。

目前全省共有主导产业安置点1953处，占已建成安置点的67%。 建成269家扶贫工厂，权益利润达7.7万户，利润7.6亿元。 陈舜说。

湖南基于资金跟着穷人走，穷人跟着能力者走产业项目，产业项目跟着市场走4个产业扶贫思路，因地制宜培育种植、养殖、加工、乡村旅游等特色产业，增收33.7万个转移对象， 湖南省副省长隋忠诚地说。

根据地方资源快速发展产业，甘肃省副省长常正国表示，甘肃将光扶贫与易地扶贫转移紧密结合，去年全省实施的31万千瓦村级光扶贫电厂，首要部署在易地搬迁任务繁重的深贫困县，建段立卡贫困村250个，贫困村250个。

历史的长镜我会永远记住。 从移居到新居，从住在深山到住在城里，从地道的农民到新市民，从挖土到打工创业，从离不开故乡到享受生活，大众的生产、生活发生着翻天覆地的变化。 刘久锋