快讯：处理“两不愁三保障”突出问题需“对症下药”

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原标题:处理两不愁三保障突出问题需要对症下药

消灭贫困攻坚是一项历史性的工程，是中国共产党对人民作出的庄严承诺。 现在，脱贫攻防战进入决赛关键阶段，正是最卖力的时候。 习总书记日前在重庆主持处理两不愁三保障问题座谈会时强调，要明确底数，聚焦突出问题，确定日程、路线图，加大工作力度，采取硬性措施和办法，按期完成任务

年稳定实现农村贫困人口温饱，义务教育、基本医疗、住房安全得到保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到攻防质量。 我们要在普遍实现两种担心的基础上，攻克三大保障面临的最后堡垒，就必须坚持目标不放松，找病根对症下药。

明确目标

消灭贫困的标准是稳定实现贫困人口的两保障，衣食无忧，保障义务教育、基本医疗、住房安全。 两个无忧无虑的三保障概念的提出，给人一种通俗易懂、直观的印象，同时也起到了指引方向、确定标准、合力攻关的作用。 两不愁三保障包括生存的必要性和一个一个发展的必要性，不容易实现。 从其科学内涵来看，要处理吃饭穿衣问题，着力满足人的基本生存需要，处理贫困人口的教育、医疗、住房和社会保障等多方面的公共服务问题，促进人的全面快速发展。

二心无忧的三保障是衡量贫困人口是否真正摆脱贫困的杠杠、核心指标。 能否实现稳定无二心配三保障，取决于贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要行业指标接近全国平均水平，按照我国现有标准，农村贫困人口能否实现脱贫，处理贫困县所有摘帽、地区整体贫困， 因此，要抓紧制定目标，落实到位，不动摇，不打折扣多次搞好这个标准，不后顾之忧，才能真正落地。

查明疾病的原因

消灭贫困任务艰巨，打赢这场贫困中的贫困、贫困中的贫困、坚强中的硬仗，意义重大，战略作风必须精确。 必须多次引导问题，寻找三个无忧无虑的病根，强调问题的精准发力。

目前，两不愁三保障的病根主要表现在三个方面:其一，目前两不愁基本处理了，但三保障还有很多弱点。 例如，部分地区仍存在贫困家庭子女辍学问题，仍存在因病返贫问题和风险，部分农村贫困人口居住在危险住房中，部分农村贫困人口饮水安全问题未得到处理。 其二，需要进一步建立健全稳定的反贫困长效机制。 要把防止掉头放在重要位置，关注未脱贫的家庭是否脱贫、有返贫风险的家庭是否返贫等情况，防止因病因灾害导致双焦虑三保障的核心指标未达标。 其三，扶贫事业在某些地方陷入了效应悖论，必须对此进行合理的思考。 在一些地方，扶贫工作成效显著，群众也经济实惠，但对扶贫工作表示不满。 要对此进行深入分析，不断改善扶贫工作，增加新的措施，补充短板等，比较开展扶贫工作。 另外，要防止和克服极少数贫困者倚墙根晒太阳，等别人小康，等待思想的不良影响。

开准处方

要切实处理两不愁三保障突出问题，必须多次标本兼治，开准处方，防止用药对症，直至用药患病。

要多次摆脱严格关闭标准的贫困，就不能脱离实际、提高标准、摆脱贫困、降低标准。 既不会超过快速发展阶段，也不会陷入福利陷阱，也无法防止贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的悬崖效应的发生。 不能降低标准，不能蒙混过关，不能虚假脱贫，不能直觉式脱贫，不能指标式脱贫，不能游走式脱贫。

严格退出。 习主席指出，要多次成熟地逐一摘下脱贫帽子，防止依赖进取等，防止拔苗助长、图虚名。 多次要求服从质量的时间，科学明确脱贫的时间，真正扶贫，真正扶贫，真正脱贫。 要保持政策的连续性和稳定性，对在脱贫攻坚期内脱贫的贫困县、贫困村、贫困家庭，相关政策暂时不摘帽子不负责，不摘帽子不帮忙，不摘帽子不监管

采取严格措施。 处理二、三保障突出问题，必须准确把握和落实。 要把扶贫开发作为经济社会快速发展规划的首要文案，继续增加扶贫投资，加快建立两不慌不忙的三保障和促进农民持续快速增收的长效机制，提高市场机制的效益贫困性，推动经济社会包容性快速发展。 通过创新，激活贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风景等要素，增收贫困人口。 要切实抓好教育扶贫，切断贫困代际传播，使贫困家庭的子女能够接受公平优质的教育。 要大力加强医疗保险和医疗救助，建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因病返贫群众提供及时有效的救助。 要重视扶贫与扶志、扶智的结合，让我摆脱贫困。 要用查明真相、有的放矢、精准施策、靶向治疗、考核说明责任的指挥棒，及时组织回顾，本着钉钉的精神反复抓住，真正做到村、家、人处理两不愁的三保障突出问题的各项措施，如期全面脱贫

(作者单位:重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心)