快讯：重庆：开展“以案四说”警示教育 深化扶贫行业以案促改

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近日，重庆市奉节县兴隆镇因事说纪、因事告德、因事警告教育大会、该镇六垭村党支部原书记任茂宪骗取危房改造补助资金等典型案例，分别从纪、法、德、责的角度进行了深入分析，教育诱惑了镇村二级干部引以为戒。

去年6月，重庆在事件4中展开了预警教育。 纪律要让党员干部牢记党的纪律，特别是政治纪律和政治规章，就是要提高党员干部的守法意识，品德就是要党员干部知道责任，履行职责。 重庆市纪委监察委员会有关负责人介绍，目前，如奉节，以调查的扶贫行业违纪案例为反面教材，以案四说开展教育，已成为重庆扶贫行业深化腐败作风问题专项治理的重要组成部分。 截至目前，该市用1100个扶贫行业典型案例，在事件4中开展了1900次预警教育活动，13万余名人员干部接受了教育。

警告教室，去消除贫困的战场

集重庆大城市、大农村、大仓库区、大山区于一体，城乡地区快速发展差距较大，脱贫攻坚任务不轻。 在开展事件四说预警教育的过程中，该市多次聚焦扶贫攻坚工作中涉及的区县、部门。

扶贫行业用方案四说警告教育，乡科级以下党员干部和村干部是要点教育者，形式主义、官僚主义问题是警告要点文案。 据重庆市纪委监察委员会相关负责人介绍，仅今年2月，因扶贫行业腐败和作风问题解决的320人中，乡科级以下党员干部和村干部285人，占89.1%。

这件事是前车之鉴，希望大家吸取教训，认真履行职责，在农村危房改造和其他各职工中强烈劝戒形式主义、官僚主义。 去年11月12日，彭水苗族土家族自治县住房城乡建设委员会召开事件四说预警教育大会，党组书记、主任胡宏主张干部不要重蹈覆辙。

胡宏讲述了彭水县住建委、高谷镇有关人员在危房改造项目中发生的违纪问题。

此前，该县高谷町为了突击完成c级危房改造任务，在实施过程中采用了钉红板、刷红漆的方法进行改造，但未能达到c级危房排加强、消除安全隐患的效果。

调查组前往高谷町随机抽取34户丙级危房改造情况，发现34个丙级危房改造项目存在工程量严重不足、改造工程偷工减料和改造后仍未达到危险加固要求等情况。 在查阅档案资料时，发现县住建委保管的检验档案资料与实际改造项目明显不符等情况，有两家属于违章改造。 县住建委未能落实丙级危房改造项目的监管责任，检查检查送花、搞形式主义等问题浮出水面，相关人员得到解决。

身边的活生生的例子教育我，需要引以为戒，要做好丙级危房改造项目的监管工作。 彭水县住建委村建科负责人曹某在参加警示教育大会后深有感触。

和彭水县一样，该市相关区县和部门强调教育实效，在扶贫第一线精细落实事件四说中告诫的教育。 为加强领导能力，市纪委监察委员会发布纪律处分决定，用事件四说警告教育工作方法，确定了典型案例必须在事件发生单位和有关地区、部门、系统中用事件四说开展警告教育。

中央扶贫运动专项巡视组向重庆市委反馈巡视情况后，市纪委监察委员会要求将事件四说预警教育作为落实整改的措施之一，通过生活会、群众院水库会等途径持续开展。 截至目前，众院水库会举办60余个场次，提醒扶贫行业用事四说教育直接到达乡镇、村(居)。

警告之后，有102人迷路了

金宗生贪污扶贫资金的案件被判决，判处有期徒刑9个月，缓刑1年。 3月15日，云阳县云阳镇光华村原村委会主任金宗生贪污案一审宣判，判决结果迅速传遍全城。

出了法院，金宗生松了一口气:那次警告教育唤醒了我，紧急刹车，自首后才被从轻判决。 否则就和金泽银行一样被关进监狱了。

金宗生口中的金泽银是他曾经的合伙人光华村原村党支部书记。 去年3月，金泽银行因贪污和扶贫资金等问题被调查，2个月后被判处3年6个月有期徒刑。

金泽银行是我们小镇另一边的典型。 去年10月18日，在该县云阳町召开了町村干部大会，对金泽银行事件在案例4中进行了警告教育。 在身边活着的教材上，金宗生坐立不安。 会议结束后，金宗生进入县纪委监察委员会，说明截留、扣押扶贫资金的问题。

开展预警教育必须强调可比性。 重庆市纪委监察委员会有关负责人表示，在事件四说中，比较了教育中不同的岗位、职务，达到了近年来调查的选择身边、认知、接触过的、一起工作的人开展教育，惩治一条恶则的一切恐惧的目的。

身边的事件、最近的事件、典型的事件都用事件四说来警告教育，让很多党员干部放弃了顾客的心情。

去年12月12日，丰都县保合町牟家场村在案四说中警告教育会正在进行。 此前，该村委会主任在危房改造中因违反照片费名义收取村民费用等问题上，通过勉谈话得到解决。 在会议上，村两委班子结合事件从纪、法、德、责的角度依次发言。

发生了这样的场面。 听了村民委员会主任的现场讨论和大家的发言，就好像让我很头疼一样，我现在当着大家的面，主动解释自己的问题，轻松解决组织负责事件说明的民生专家谭某在发言中，主动侵占退耕还林补助资金2000多元的问题

本来以为事件已经过去好几年了，不会被人发现。 但是，在警告教育会上，我越听越心神不宁。 谭某日后说，问题弄清楚后，就像拔掉这些年扎在喉咙里的刺一样，轻松了很多。

身边的事件、最近的事件、典型的事件就像伤脑筋一样，唤醒了越来越多梦中的人。 据初步统计，该市已有102人接受预警教育后，积极向组织证明扶贫行业存在的腐败和作风问题。

参考事件，编织秘密制度的篮子

重庆安全技术职业学院贫困学生是章立制的受益者。

以前，学院在发放家庭经济困难的学生补助金方面制度不健全，因此给了原院长杜晓阳一个可以乘坐的机会。 该院党委委员、副院长赖勇说。

经调查，杜晓阳在任学院院长期间，利欲熏心，数百万元国家为中等职业学校家庭困难学生生活提供资金，鸡腿棍刮油，严重损害贫困学生利益。

杜晓阳案是一面镜子，照亮了学校管理的漏洞，也确定了努力的方向。 重庆安全技术职业学院以杜晓阳为反面典型地以事件四说召开教育会，涉及导师的内省，并制定完善的相关制度堵塞漏洞已成为共识。

会议后，统一堵塞脆弱性的新制度层出不穷。 赖勇介绍说，包括各种奖学金、奖学金、学费减免、困难补助、学生学籍管理双向控制流等管理方法、补助资金公示公开制度、银行卡代发制度等。 现在给学生的钱必须公示，而且银行必须打卡代办，所以谁要是想再出一次坏主意就很难了。

据悉，自去年6月以来，我院共帮助中职、高职学生7278人，援助金额814万多人，全部全额交给学生。

这不过是该市以事件为榜样，编织秘密制度笼子的缩影。 去年6月以来，有扶贫任务的区县比较了扶贫行业事件暴露出的监管漏洞和对照调查中提出的问题，全面审查、判断、梳理现有制度，寻找廉政风险点，分析完整的制度，堵塞漏洞。 城口县林业局对照唐胜东事件制定了《扶贫项目验收管理实施办法》，双河乡对照唐绍强事件完善《扶贫项目资金公示公开制度》，从工程招投标、项目监管、项目验收、资金支付等流程进行规范化，为首次

不仅如此，以扶贫行业对事件四说的预警教育为契机，该市各级党组织全面严格加强了党主体责任和各级纪检监察机关的监督责任。 (复印件由重庆市纪委监狱委员会提供)