快讯：长三角、珠三角和京津冀三大城市群 占全国经济总量40%以上

最近，中国快速发展研究基金会在北京发表了《中国城市群一体化报告》。 报告判断了中国12个大型城市群的一体化水平，覆盖157个地级以上城市，占全国国土总面积的19.57%。

这12个城市群包括长三角、京津冀、珠三角、山东半岛、中原、海西(台湾海峡西岸)、成渝、辽中南、哈长(长春)、长株潭、武汉、关中。 据分析，2006年至2006年，12个城市群占全国gdp比重从70.56%上升至82.03%，年均增长率超过1个百分点。 城市群在全国经济份额中的比例全部提高，反映出经济活动集中在城市群的趋势。 其中，长三角、京津冀、珠三角三大城市群的经济份额超过40%。

同期，上述城市群占总人口的比例从61.12%上升到63.07%，增长1.95个百分点。 人口向城市群地区集中的过程依然缓慢、增长迅速的地区是长三角、珠三角、京津冀三大城市群。 这三大城市群的人口占有率比同期增加了2.54个百分点，比12个城市群的平均人口份额有所增加。 报告认为，这三个地区的经济增长是人口吸收能力最高的，稳定就业必须优先在三个城市群地区进行。

课题组利用开发的acep指数，测定了12个城市群的一体化水平。 结果表明，考察期间，所有城市群一体化水平提高，acep指数平均增长70%左右。 其中，珠三角和长三角一体化水平稳定在第一梯队，年，acep指数分别为61.58和56.79。 排在第二位的是山东半岛、京津冀、中原和辽中南城市群，一体化指数得分在30-40点之间，京津冀年一体化指数不到珠江三角洲的60%。 剩下的城市群一体化得分约为15-25分。

从整体上看，区域经济集聚对一体化指数的提高贡献最大，交通连通性的提高如下。 分解分解分解分解各年一体化指数变化的课题组，总体上经济集聚贡献55.75%，连通性贡献41.29%，经济均等化1.50%，政策协同1.46%。

但是，不同地区一体化的主要驱动因素也有差异。 辽中南、珠三角、中原城市群，连通性贡献超过50%，是最重要的一体化驱动因素，其中辽中南的这一因素贡献率超过65%。 在山东半岛、长株潭、成渝、关中、哈长、武汉城市群，经济集聚的贡献超过60%，其中山东半岛这一因素的贡献更是超过70%。 在长三角和京津冀，政策协同一体化的贡献比其他地区突出，分别达到9.8%和5.9%。 另外，还应观察辽中南、珠三角政策合作的贡献为负。

报告就京津冀、珠三角和长三角三大城市群一体化进行了探讨。 京津冀一体化在很大程度上受区域内经济快速发展差距和公共财政支出差距所反映的制度协同困难的影响。 从acep指数来看，如果不包括张承秦邯郸，京津冀一体化指数得分显著提高，超过山东省位居第三。 报告认为，未来京津冀一体化快速发展，需要看两个重要变量，一是雄安新区能否发挥区域均衡快速发展的支点作用，二是京津冀与环渤海地区山东半岛、辽中南城市群的合作。

据报道，粤港澳大湾区的快速发展是可能的。 acep指数测算结果显示，将港澳纳入区域一体化衡量后，acep指数明显上升，年指数得分从61.58上升至67.94，走势加速。 这表明了该地区协同快速发展的势头。

报告书分析认为，长三角地区一体化基础好，经济总规模大，人口多，国土空间充裕，地区均衡发展迅速。 但与珠三角相比，考察期间一体化速度还较慢，地域连通性的提高相对不足，区际制度协同难度较大。 将来有必要进一步改善地区连接性，提高经济集聚水平。