快讯：从源头切断黑中介首要揽客途径

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五部门发布意见稿规范网发布房屋租赁新闻

虚假房源、黑中介、二房东、僵尸房源长期以来，北京许多租户饱受房地产租赁市场不规范之苦。

最近，为了整顿房地产市场混乱，北京市住房城乡建设委员会会同北京市市场监督管理局、北京市网络新闻办公室、北京市公安局、北京市通信管理局发布《关于规范网络发布本市住房租赁新闻的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)

《意见征集稿》出现的背景是什么？ 和那些亮点有意义吗？ 《法制日报》记者就此采访了行业相关专家。

房源报纸的真伪很难分辨

损害租户的合法权益

去年以来，北京市大力规范网络房源发布，多次开展专项执法检查，集中讨论主要网站，严查发布违规、虚假房源新闻92万余条，违规客户账号约7万余条。 在总结经验的基础上，五个部门发表了《征求意见稿》。

对此，秦兵律师事务所律师秦兵分析认为，随着网络租赁平台的快速发展，足不出户出租已成为许多出租人的优先事项。 具体的租房模式是，租房者通过互联网、手机app获取房源新闻，房屋租赁公司和中介机构通过互联网平台发布房源新闻获取客户。 与以前流传的方法相比，网络租客给租客提供了更多的便利，房源新闻也很全面。

秦兵说过，房源报纸的关闭一直是整个领域的痛点。 迄今为止，知名网络租赁平台多次被官方点名举报。 其中也有58同城、安居客等。 去年9月7日，北京市住建委宣布，58同城、安居客、追集网、房天下、搜房网存在个人发布房源新闻审核不严格、发布主体身份认证、房源真实性验证机制不完善等问题。 北京市住建委要求立即整改，下架不合格房源新闻。 时隔几天，前四个平台出现了部分房源新闻未公示营业执照和经纪新闻卡的问题。

平台监管不严，房屋租赁工人良莠不齐，租赁市场出现多轮混乱，网上房屋资源新闻混乱，难以辨别真伪。 由于房屋租赁交易频率高、诉求大、流动性强，其虚假房源扰动较二手房市场多，专业网站与虚假房源新闻进行对比核实，但由于大量房源新闻和自身人手有限，部分新闻比较模糊。 因此，有必要规范住房租赁新闻，将虚假住房资源扩大到租赁市场。 秦兵说。

国家提出租赁后，北京大力推进住房租赁市场规范的快速发展。 年10月31日，北京正式实施《关于本市住房租赁市场快速发展和规范管理的通知》，同时运行北京市住房租赁监管和服务平台，大型住房租赁公司开始严格执行住房租赁备案制度。

近年来，我热爱家居、58同城等各大房地产经纪机构、网络新闻平台，推进真房源建设。 政府也大力整治虚假房源新闻，主要是二手房买卖市场。 秦兵说。

中国传媒大学政法学院法律系副主任郑宁表示，正值毕业季，不少毕业生通过网络平台寻找房源，但网络租赁市场尚不规范，违法违规、虚假、重复、僵尸房源的新闻

规范新闻发布的主体

切实加大处罚力度

《征求意见稿》有那些亮点？

郑宁表示，首先要规范发布房屋租赁新闻的主体，确定通过网络交易平台发布房屋租赁新闻的公司必须依法登记并正常经营，租赁新闻发布者必须持有员工新闻卡 其次，规定发布30天以上的房源新闻。 因为每个平台都有很多过期的房源新闻，影响了租户的评价。 另外，加大房源新闻对相关机构及其工作人员违规的处罚力度，形成部门联动机制。

例如，《征求意见稿》称，通过网络交易平台发布房源新闻违规的公司、工作人员将暂停发布新闻1~3个月。 违规三次以上的，不得通过网络交易平台发布本市房屋租赁房源新闻。 郑宁表示，通过建立网络综合治理工作机制，居住建设、市场监管、网信、公安、通信管理部门加强对网络平台的房屋租赁新闻监管，采取合同警示、整改令、行政处罚、公示曝光、新闻发布暂停等办法

秦兵也分解说，《征求意见稿》的亮点是:第一，从源头切断黑中介的第一条拉客路线。 与其让以前的房建委发布房屋租赁指南，在租赁中警惕虚假房源，远离黑中介房东，警惕低租金陷阱，抵制非法集团租赁等善意提醒，不如加强源头管理成为征求意见稿的一大亮点。

秦兵对记者说，北京已经把黑中介列入八黑之一。 有关主管部门未登记备案的黑中介，欺骗客户的手段大多通过网络平台发布低租金的虚假房源新闻，诱导出租人，设置合同陷阱等，侵害租赁当事人的权益。

此次《征求意见稿》规定了发布房屋租赁新闻的公司和人员，要求公司依法登记，正常经营。 新闻发布者应当持工作人员新闻卡制作房屋状况证明，并留存相关资料查阅。 另外，网络平台是被列入异常经营名单或严重违法失信名单的公司，是未按规定办理新闻卡或采用他人新闻卡的员工，由住房建设、监管等部门依法发布新闻 秦兵认为，这从源头上切断了黑中介拉客的第一条道路。

秦兵表示，《征求意见稿》的第二个亮点是规范互联网平台房源新闻的交叉发布。 《征求意见稿》确定同一房源不得由同一单位(包括分行)重复发表。 同一房源由多个不同机构发布的应当合并展示。 这颠覆了过去许多网络发布平台的游戏规则。 实际上，一个机构的多个端口交叉公开房源，同一房源由不同机构公开，一直是区域内的方法。

《征求意见稿》一旦实施，会带来那些改变吗？

秦兵表示，规范租赁市场需要从公司到交易各个环节的努力，包括租赁房源切断、空气质量、房源公布、租金涨幅、租户安全等都需要新的政策保护。

秦兵认为，《征求意见稿》实施后，住房租赁新闻发布者的门槛将提高，网络新闻平台的审查将更加严格。 北京住房租赁备案制度也有望扩大到中小中介。 自2007年发布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》以来，北京《住房租赁条例》的立法仍在继续，对此次规范化网络住房租赁新闻的发布或《住房租赁条例》的立法起到了重要的推动作用。

总之，《规范网发布本市住房租赁新闻通知》的出台对于规范北京住房租赁市场的管理，促进北京租赁市场的快速发展，维护广大租房者的权益具有重要意义。 秦兵说。