快讯：20余城出台控烟令 控烟范围延伸至室外公共场所

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中新网客户端北京8月2日电(记者张尼) 7月底，张家口、武汉两市相继通过当地烟草控制条例，《烟草控制框架公约》在中国生效后，全国至少20多个城市已经制定或制定了地方性烟草控制。 在已经制定的政策中，很多城市将烟草控制范围扩展到了室外公共场所，处罚力度也加大了。

资料来自中新社的刘冉阳摄影

武汉、张家口发布控烟令，已推至全国20余城制定法规

据不完全统计，《烟草控制框架公约》在中国生效后，上海、杭州、广州、天津、克拉玛依、银川、哈尔滨、鞍山、兰州、深圳、长春、唐山、南宁、西宁、青岛、北京、福州等城市实行地方控制。

随着张家口、武汉两市相继通过当地控烟令，全国无烟城市数量已经至少20多个。

据报道，此次新通过的《武汉市控制吸烟条例》多次审议编辑，目的是加大控制吸烟力度。

武汉除了室内公共场所外，还将控制吸烟的范围延长到了室外公共场所。 例如，以未成年人和孕妇为首要服务对象的教育、教育、医疗等场所的室外区域体育场馆、演出场所的露天观众席和露天比赛、健身、演出区域社会开放的文物保护机构的室外区域禁止吸烟。

另外，《条例》确定，任何人都有权立即停止在禁止吸烟场所吸烟，也有权要求禁止吸烟场所的经营者、管理者履行控制吸烟义务。 吸烟者不听制止或者禁止吸烟场所的经营者、管理者不履行控制吸烟义务的，有权举报。

《张家口市公共场所控制吸烟条例》中也规定了禁止吸烟的场所，其中包括各类体育场馆、体育健身场所的室内区域和室外观众区、体育场区域等。

除了上述两个城市外，许多地方政府也编制了已经制定的条例、法规，以适应烟草控制状况的新变化。

例如，今年6月，编撰的《深圳经济特区控烟条例》获得通过，其中正式将电子烟纳入控烟管理。

在新修订的《杭州市公共场所吸烟控制条例》中，也确定了将新兴的电子烟纳入禁令。 禁烟场所不仅禁止点燃烟草制品和以前传入的烟草吸烟，也禁止电子烟吸烟。

资料图:禁烟标志。 中新社记者张亨伟摄

要加大处罚力度，城市罚款标准20多年不变

为了保障立法得到比较有效的执行，《武汉市控制吸烟条例》对禁止吸烟场所吸烟的个体提高了处罚额度。

《条例》规定，在禁止吸烟的地方吸烟，可以处以50元罚款。 不改正的，处200元以上500元以下罚款。 另外，经营管理者未禁烟的，最高处罚金为1万元。

在处罚方面，深圳市规定，如果在禁烟场所吸烟，执法人员将处以50元罚款，就地收缴。 拒绝修改的，妨碍执法处以200元罚款等，处以500元罚款。

年8月，厦门市人大常委会发布了《厦门经济特区促进社会文明的若干规定》。 该规定将公共场所吸烟作为9个不文明行为之一列入要点管理名单，将违规单位处罚金额从2000元提高到5000元，违规个体处罚金额从50元提高到200元。

但与此同时，一些地区的相关法律法规已沿用多年，罚款标准尚未调整。

例如，河南郑州，《郑州市公共场所禁止吸烟条例》于1998年实施，至今已有21年。 值得注意的是，该条例规定禁止在公共场所设置烟草广告，但确定上述公共场所不包括商场。

另外，在处罚措施方面，上述《条例》也明显落后于其他城市:在禁止吸烟的公共场所吸烟的，可以责令改正，处以5元罚款。

资料图中新社发陈超摄

2030年，八成国民将受到全面无烟法规的保护

最近，世卫组织新发表了《年全球烟草流行报告》。 最新公布的数据显示，目前有50亿人居住在实施禁烟令和包装贴图形警告等较为有效的烟草控制措施的国家，这一数字是10年前的4倍。

作为拥有3亿多人的烟草生产和费用大国，近年来中国的控烟效果也备受关注。

在世界卫生组织的支持下，中国疾病预防控制中心分别在年和年组织开展了两次世界成人烟草调查。

的中国成人烟草调查显示，大多数人(超过90% )支持在室内公共场所禁烟。 年到年，各类室内公共场所二手烟暴露率明显下降，其中公共交通下降幅度最大( 34.1%至12.9% )，其次为政府大楼( 58.4%至31.1% )和医疗卫生机构( 37.9%至24.2% )

将来，公共场所的禁烟事业无疑仍然举足轻重。

最近对外发布的《健康中国行动( 2030年)》中确定，今后政府将逐步提高全面禁烟法规的人口比例，在全国范围内实现室内公共场所、室内事业场所、公共交通工具的全面禁烟。

此外，政府还应考虑推广税收、价格调节等综合手段，提高控烟效果。

根据上述文件提出的行动目标，到2022年和2030年，我国15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%，受全面禁烟法规保护的人口比例分别达到30%以上和80%以上。 (完)