快讯：全国扫黑办首次新闻发表会召开

4月9日，全国扫黑事务局举行首次新闻发布会，印发了最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《处理恶势力刑事案件若干问题的意见》、《处理黑恶势力刑事案件财产处置若干问题的意见》

在具体司法实践中，一线办案人员反映，在恶势力和软暴力违法犯罪认定中，在依法打击套现贷款、处置黑恶势力犯罪涉案财产等方面，亟待进一步确定、细化。 中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新表示。

以有无不作恶、欺压百姓的特点为审评恶势力的首要标准；

据统计，截至今年3月底，全国共起诉黑涉恶性犯罪案件14226起79018人，依法审判黑涉恶性案件已成为当前专业斗争的极为重要的工作，特别是出现了一些新的情况、新的问题，正确适用法律法规，依法严厉打击黑涉恶性势力的违法犯罪， 陈立新介绍。

黑恶势力是社会毒瘤，人民群众深恶痛绝，但什么是黑，什么是恶，很多人没有明确的概念，怎么区分？

《处理恶势力刑事案件若干问题的意见》将确定恶势力的具体认定标准，并向案发现场提出更加确定的执法标准。 法副院长、全国扫黑办副主任姜伟强调，这一意见应作为考核评价是非恶、人民特征的恶势力的首要标准，也不具有非恶、人民特征，纯粹是为非法经济利益而实施的违法犯罪，或民间纠纷引起的，

从法律上讲，恶势力犯罪集团和黑社会性质组织是两种不同的犯罪行为，犯罪性质不同，法律后果也不同，不能将两者混淆。 姜伟说，刑法第二百九十四条专门规定了参加组织、指导、黑社会性质组织罪，并设置了相应的处罚，因此黑社会性质组织是独立的犯罪行为，恶势力不是法律概念，也不是独立罪，而是共同犯罪的特殊形式，是量刑时需要考虑的重要情节。

姜伟在司法实践中认定，黑恶势力犯罪必须防止两种趋势，既不能将恶势力犯罪定为黑社会组织犯罪，也不能将黑社会组织犯罪定为恶势力犯罪。

将老年人与学生进行比较，实施路贷将会受到重罚

对老年人、未成年人、在校学生、丧失劳动能力的人实施套贷，或者因套贷受害者或者其特定关系人发生自杀、死亡、精神异常，为偿还债务而实施犯罪活动的，刑法、司法解释另有规定 《处理套贷刑事案件若干问题的意见》首次确定套贷，要求依法严惩套贷犯罪。

套现贷款与普通民间贷款有本质区别。 民间借贷的本金和合法利息受法律保护，但套现借贷本质上是违法犯罪行为，套现借贷的本质是穿着民间借贷上衣进行诈骗果实的诈骗，应依法惩处。 姜伟先生的介绍。

要区分套现贷款和民间贷款，根据案件的事实和证据进行综合评价，不能只关注某个因素、某个情节。 姜伟说。 《处理套贷刑事案件若干问题的意见》规定，在司法实践中，应当观察非法借款案件与套贷案件的区别，犯罪嫌疑人、被告人没有非法占有目的，采用套贷和借款人未形成虚假债权债务， 使用暴力、威胁和其他手段强制讨债构成犯罪的，应当根据具体案件事实定罪。

加大对黑势力实施软暴力犯罪的打击力度

黑色除恶力越来越大。 黑恶势力为了逃避打击，改变了犯罪方法，排除了原火实行、杀戮的明显暴力手段，采用了容易对他人形成心理强制的软暴力。 公安部副部长、全国扫黑事务副主任杜航伟表示，例如，一些黑恶势力犯罪分子跟踪骚扰他人、恶意告发、播放花圈、粉刷漏洞、就地示威等。

杜航伟说，从表现形式上看，软暴力和暴力明显不同，但其危害结果与以前流传的暴力犯罪相同，有些结果甚至超过了以前流传的暴力方法犯罪。 在司法实践中，软暴力侵害的法益主要包括人身权利、民主权利、财产权利、生活、职工、生产、经营秩序和社会秩序等。 据此，《处理实施软暴力刑事案件若干问题的意见》采取软暴力侵害的法益列举的方法，规定了软暴力的一般表现形式，消除了交叉、重复、遗漏，与刑法分则关于具体犯罪的分类方法一致。 杜航伟表示，下一步，公安机关将进一步加大对黑恶势力软暴力犯罪的打击力度。

彻底破坏黑恶势力犯罪的经济基础

实践表明，黑社会性质组织多年来其财产成分、类型和流动情况相当多，一定的经济实力是黑社会性质组织大成、称霸一方的基础，要彻底破坏其财产基础，要从已经采取措施的涉案财产中查清财产属性，决定如何解决。 首席检察长、全国扫黑办副主任陈国庆表示，只有将两种做法有机结合，才能比较有效地处理司法实践中存在的涉案财产属性难以认定的问题，比较有效地解决依法已经采取措施的财产，必要时没收等值财产，最大限度地巩固黑恶势力的经济基础

《黑恶势力刑事案件中财产处置的若干问题》对黑恶势力财产处置办法的增加，规定依法追缴和没收其他等值财产，在具体实施过程中，如何防止损害被告人和第三方的合法权益？ 处置等值财产时，必须有证据表明未发现财产、他人善意取得、价值丧失或与其他合法财产混合，且不可分割，具备这些情况，才能开始没收等值财产的解决办法 陈国庆回答说，这个意见也赋予了被告人提出不同意见的权利，但被告人有必要提出证据。

《人民日报》(年04月10日04版)